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深圳今年深化改革有了“路线图”

2020-03-03 15:15:00   文章来源:深圳特区报  编辑:鞠月芹


  今年是深圳经济特区建立40周年。这一年,注定是深圳历史征程中极不平凡的一年。

  深圳因改革开放而生,因改革开放而兴,因改革开放而强。作为我国改革开放的重要起源地,深圳的改革工作一向令人瞩目。在深圳经济特区建立40周年的重要节点,在深圳迎来粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设“双区”驱动的重大历史机遇之际,深圳今年的改革将采取哪些行动,交出什么答卷?

  3月2日,市委全面深化改革委员会召开会议,审议通过了《市委全面深化改革委员会2020年工作要点》(以下简称《工作要点》)。根据《工作要点》,深圳全年部署市各改革专项小组推进实施各领域改革任务7个方面、43项重点改革任务,明确了今年改革的“路线图”。

  书记市长领衔力推战役战略性改革

  不断深化改革是一个城市发展进步的内生动力。今年,深圳市的主要改革任务是:认真贯彻习近平总书记提出的“加强系统集成、协同高效”的要求,突出制度建设这条主线,围绕先行示范区建设、治理体系和治理能力现代化两大重点,协调推进经济、民主法治、文化、社会、生态文明、党建等7个领域共43项重点改革任务,不断增创体制机制优势,在全面深化改革上先行示范。

  记者了解到,为了充分发挥改革排头兵的示范引领作用,深圳谋划推出一批创造型、引领型改革项目。因此,今年的改革任务增加了“战役战略性改革”。

  《工作要点》提出,要加强市委全面深化改革委员会对改革工作的领导,统筹推进跨部门、跨区域的综合性改革,进一步理顺和完善我市全年深化改革运转机制,切实增强改革的系统性、整体性、协同性。

  市委书记王伟中、市长陈如桂对全面深化改革工作高度重视,亲自抓、带头干,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,扑下身子,狠抓落实。据了解,今年的“战役战略性改革”,王伟中书记、陈如桂市长将分别领衔一项改革任务。

  在重点领域和关键环节取得决定性成果

  今年的“战役战略性改革”包括大力推动实施综合授权改革试点、加快推进国际一流营商环境改革、推进经济特区立法变通改革等。此外,《工作要点》提出,要坚持以供给侧结构性改革为主线,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动战略。深化“放管服”改革、深化科技供给侧结构性改革、探索促进新经济发展的体制机制改革、深化改革开放的“前海模式”、深化深港科技创新合作区体制机制改革、创新光明科学城建设机制改革、全面推进区域性国资国企综合改革、深化“数字政府”建设改革等,一系列经济领域的改革将继续深化,确保在重点领域和关键环节取得决定性成果,牵引我市全面深化改革向纵深推进。

  今年,深圳将在民主法治领域继续深化改革,包括进一步构建先行示范区推进落实改革新机制、完善环境公益诉讼制度等。

  深化文化领域改革方面,《工作要点》提出要持续深化深圳报业、广电集团媒体融合改革,推进国有文艺院团精品创作生产机制改革等。

  深化生态领域改革方面,《工作要点》提出,要大力推动绿色生产生活体制机制改革、统筹推进国土空间生态修复改革等。

  深化党建领域改革方面,今年,深圳将开展构建“不忘初心牢记使命”制度落实长效机制改革、深化党建引领基层治理改革等多项改革。

  深化社会领域改革增强市民群众获得感幸福感安全感

  深圳要率先实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”,必须持续深化社会领域改革。为此,《工作要点》提出要切实增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。

  记者特别注意到,这次抗击新冠肺炎疫情,是对深圳治理水平和治理能力的大考,也“催生”了我市6项深化社会领域改革项目,包括完善公共卫生法治保障机制、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控体制机制、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系、健全公共应急体制机制改革等。通过这些改革,深圳将从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,构建更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

  记者了解到,社会领域的改革还包括推进社会资本参与社会民生领域建设改革、推进教育先行示范改革、推进医疗供给侧结构性改革、持续推进住房制度改革、推进停车场智慧管理模式改革等。相关的改革都有比较具体的内容。

  细化、量化、具体化改革举措让改革“看得见、摸得着、可感受”

  据了解,今年深圳的改革任务突出中共中央、国务院出台的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》里提出的“五大战略定位”和“五个率先”,与此同时,也更加突出改革预期成效。

  在《工作要点》一览表上,记者发现,今年的每项改革任务将过去的“成果形式”变更为“拟出台政策文件”和“改革预期成效”两部分。据介绍,新的变化是为了使每项改革任务目标更加明确、更可量化和具有考核性,利于将改革落到实处,形成“看得见、摸得着、可感受”的改革成效。

  为了抓实这项工作,各部门将进一步细化量化具体化改革举措,出台相关政策文件,“改”出实实在在的成果。

  相信今年深圳的全面深化改革必将亮点纷呈,也必将交出一份靓丽的改革答卷。