日前,市委农办印发文件在全市大力推广孝直镇付庄村通过党支部领创劳务合作社实现农村劳动力转移就业、推动农民增收的经验做法。
“党支部+357”
近年来,孝直镇付庄村在镇党委政府的有力指导下,组建土地、资产、劳务合作社“三社并举”,盘活了“钱、地、人”三大要素,实现了乡村振兴大发展。付庄村只是一个典型缩影,孝直镇2017年就在全市率先完成农村产权制度改革,村村都成立了股份经济合作社,为提高精细化、专业化水平,又引导各村推广领创合作社模式,即党支部引领下的“三社并举”、“五统托管”、“七化引领”,使各村“钱、地、人”三大要素得到全面盘活,全镇11万土地已经流转8.3万亩,土地流转率76%,比全省土地流转率高出一倍多。去年10月份,孝直镇通过“党支部+357”领创合作社模式在全市率先实现全镇全域规模经营,经验做法得到市领导批示,市委宣传部在孝直镇组织召开中央、省、市媒体专题推介现场会,全面推广孝直经验。孝直镇“党支部+357”领创合作社模式主要做法为:
党支部领创合作社“三社并举”,全面盘活农村三大要素。
孝直镇党委政府组织全镇村级党支部普遍组建土地、资产、劳务三个合作社,全面盘活农村“钱、地、人”三大要素。盘活“地”,通过党支部领创土地股份合作社。土地流转、自主经营,培育形成148个家庭农场、六个现代农业示范园、海升伊利富翔多个一二三产融合田园综合体,形成“百场六园多体”现代农业格局。盘活“钱”,通过党支部领创资产股份合作社。按成员股、奉献股、奖励股,村级资产全部量化到村经济组织成员,普遍建立小农户与现代农业、村集体增收的股权利益链接。盘活“人”,通过党支部领创劳务股份合作社。项目涉及村党支部纷纷领创成立劳务合作社,一手托两家,一方面解决大面积土地流转后农民“就业难”,一方面解决家庭农场、农业企业“用工荒”。2019年,海升项目发放周边群众打工款650万元;优然牧业万头现代牧场,45岁以下全部买五险,农民变“蓝领”解决就业400余个。通过领创合作社发挥效力,孝直农业实现了由原来的单纯种地钱,向地租钱、打工钱、分红钱“三个钱”转变。
党支部领创合作社“五统托管”,率先实现全镇全域规模经营。
孝直镇党委引导各村党支部领创合作社对未流转土地实施“五统”托管服务,得到农村干群欢迎拥护。引导村民“入社自愿、退社自由”,对本村耕地实施“耕种管收屯”五个环节“五统”托管服务,为农户提供“产前、产中、产后”全程“保姆”式服务,实现全程机械化。为保障“五统”平稳有序推进,要求做到:“三不变、五确保”。“三不变”,即“五统”耕地,集体所有权性质不变、土地用途不变、农产品归属权不变,充分保障村集体和农民权益。“五确保”,即“五统”托管服务,确保在村党支部的全面领导下进行,加强党建引领,“五统”服务不变味;确保“五统”过程,全程民主表决议事、全程公开透明,干部落个清白、群众落个明白;确保农资采购、招标议价等农事经营成本明显低于市场价格,最大限度为农户节约资金;确保“五统”合作社资金独立核算、资金封闭运行,实现资金专款专用、高效安全。确保分户管理,入社参与托管服务农户签订托管服务协议,合作社分户建立生产档案,对生产经营关键环节实行建档管理。
党支部领创合作社“七化引领”,集体增收与乡村振兴齐头并进。
为引导“党支部+357”领创合作社模式规范有序发展,孝直镇党委政府及时出台《关于推动现代农业“七化”发展加快乡村振兴的意见》,推动孝直现代农业向“适度规模化、主体职业化、设施现代化、产品品牌化、经营绿色化、农村股权化、三产融合化”七化发展,以产业振兴加快乡村全面振兴。
一是适度规模化。
全镇11万亩耕地,通过土地流转、村党支部领创合作社、“五统”托管服务、企业+合作社+基地+农户等方式,“百场六园多体”全域适度规模经营,告别了锄镰镢头落后生产方式。
二是主体职业化。
一大批新型职业农民快速成长,一大批高素质的青年农民正在成为专业大户、家庭农场主、农业专业合作社领办人和农业企业主,韩敬武等一大批农民工、中高等院校毕业生、退役士兵等返乡人员加入到新型职业农民队伍。
三是设施现代化。
全镇实施水肥一体化高效节水灌溉3.6万亩,海升、付庄成为全镇高效节水灌溉示范区;3万亩马铃薯产业从种到收全程机械化。
四是产品品牌化。
“内强品质、外塑品牌”,引导家庭农场、农业企业注册一批、打造一批农产品品牌。海升、富翔、东润、超牛、优然……农产品品牌达39个,“公用品牌+特色品牌+企业品牌”,把孝直镇打造为叫得响的特色农业品牌强镇。
五是理念绿色化。
孝直镇“减肥、控药、绿色、生态、循环”,推动现代农业绿色化。利用优然万头牧场有机肥,推动3万亩马铃薯、大白菜绿色化、有机化。
六是农村股权化。
64个村全部成立村经济股份合作社,合作社理事长全部由村党支部书记选任,村经济职能由合作社全部承担。
七是三产融合化。
依托海升、富翔、伊利等农业龙头,依托和文化、孝文化、乡忆民俗十万件民俗藏品,规划建设富翔青苹小镇、和圣故里等多个种养加、游购娱、教科研一二三产融合发展的田园综合体,“党支部+357”领创合作社模式为孝直乡村振兴打造齐鲁好样板注入磅礴动力。