日前，从平阴传来消息，该县将通过城乡品质提升等十大行动，全力推动全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、省级森林城市、省级生态文明建设示范县等五城联创工作，加快建设生态、活力、精致、幸福的新平阴。县委书记杨旭东提出，要解决好“统”与“分”、“软件”与“硬件”、“民心”与“民向”三大关系，整体协调推进五城联创各项工作。

创建全国文明城市是总抓手

此次平阴开展“五城联创、十大行动”，是着力打造发展优势，提升发展竞争力的一次重大举措。在创建思路上，平阴始终以文明城市创建为总抓手，紧扣2020年基本达到全国文明城市提名要求，成功创建省级森林城市;2021年基本达到国家园林城市创建测评指标;2023年实现成功创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、省级生态文明建设示范县的目标。届时，平阴的生活垃圾无害化处理率将达到95%，城镇污水集中处理率达到90%，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%;城市建成区绿地率超过35%，绿化覆盖率达到40%，城镇人均公园绿地面积达到11平方米。

十大行动，亮点纷呈

为全力推进五城联创，平阴计划开展城乡品质提升、市政设施提升、城市管理提升、空气质量提升、水系生态提升、环卫绿化提升、社区管理提升、道路交通秩序提升、公共卫生提升和市民文明素养提升等十大行动。在城乡品质提升行动中，该县加快推进“多规合一”，推进棚改旧改，启动锦波园东、茂昌银座北、实验中学西等12个片区改造，力争利用三年时间，基本完成主城区棚改任务。聚焦玫瑰湖、云翠湖周边区域，打造集“绿色宜居、文化教育、休闲养生”于一体的滨湖生态宜居新区，同步打造集“商贸金融、休闲购物、餐饮娱乐”功能于一体的老城核心商业区，打造集“产城融合、高端装备、绿色建材”功能于一体的东部产业新区，打造集“商务办公、资源聚集、服务高效”功能于一体的锦东政务服务区，打造集“城市外延、设施共享、特色突出”功能于一体的玫瑰县城拓展区，打造集“文化传承、记忆探寻、国粹弘扬”功能于一体的文庙文化传承区，落实好文化兴城战略，彰显城市肌理和文脉传承。

在城市管理提升行动中，将严格落实“路长制”“网格化”管理，充分发挥重点路段县级领导包挂督查督导作用，确保问题随时发现、即时办结、立即销号。持续拆违拆临，扎实开展“无违建街镇”创建行动，从源头遏制增量，逐步消除存量，确保违法建设“零增长”。在水系生态提升行动中，将收官锦水河水系治理工程，规划建设河道公园，沿河景观廊道、夜间景观亮化、打造水系节点。按照先急后缓的原则，充分运用市场化方式，推进城区污水管网改造，逐步实现县城雨污分流网络全覆盖。在环卫绿化提升行动中，将持续完善“村收集、镇运输、县处理”城乡环卫一体化运行机制，加大破损山体修复治理力度，加强河流、水库和湖泊周边绿化，提升环境承载能力。大力实施城区“玫瑰行动”，加快推进花卉景观大道、花漾街区建设，打造具有地方特色的玫瑰景观园、小品园。

在社区管理提升行动中，加快改造老旧小区，按照“县级主导、街镇主抓、社区自治、条块结合、齐抓共管”的思路，加快建立社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”社区治理模式，提升社会治理水平。建立“红色物业”联盟，实行“街巷吹哨、部门报到”协调解决机制，构建“社区党委—网格党支部—楼长—单元长”横到边纵到底四级网格管理服务体系。

公共卫生提升行动是此次十大行动的一个重点。平阴将以大卫生、大健康理念，推动医疗、医保、医药“三医联动”，提高基本公共卫生服务均等化水平。开展爱国卫生运动，加强病媒生物和传染病方面的防治，提升群众健康指数。适时启动县公共卫生大厦、县人民医院内科综合楼建设项目，深化孔村、孝直、东阿三处卫生院社区医院建设，升级县疾控中心装备检测水平，提升突发公共卫生事件应急处置能力。在市民文明素养提升行动中，将坚持“为民、靠民、不扰民”创城理念，把文明城市创建要求融入文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭、文明行业创建，形成分块指导、协调推进的文明城市创建网格化管理格局。落实文明单位动态管理机制，项目化推动各项约束性指标落地落细落实。推进诚信建设制度化，推动多部门跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制建立。推动村(社区)新时代文明实践站实现全覆盖，精准组织“讲”“评”“帮”“乐”“庆”“读”等多种形式新时代文明实践活动，每年推出一批志愿服务项目，打造一批新时代文明实践品牌。

强化督导，奖惩动真

为强化“五城联创、十大行动”落实落细，平阴专门成立了由县委书记和县长任“双组长”的创建领导小组，挂图作战。通过召开问题分析会、开展市民巡访、建立微信平台、组织第三方模拟评估等形式，对创建工作推进情况进行督导考核，每月对各镇(街道)、各责任单位分层次进行综合排名，月测评结果在新闻媒体公布。该县提出，研究制定创建工作奖励惩戒办法，对完成创建工作目标、成绩突出的单位给予一定奖励，作为评价领导班子、领导干部年度履职情况的重要依据;对完不成目标任务、工作严重滞后，影响全县创建大局的单位，进行约谈，问责、追责，切实做到让实干者得实惠。

据了解，全国文明城市创建，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，覆盖广、标准高、要求严，涉及7个测评项目、59项测评内容、125条测评标准，并强化了40项负面清单，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。