编者按：为切实减轻基层负担，激励干部干事创业，济南市历下区以规范“属地管理”为契机，以完善网格化管理服务为基础，推动社会治理、城市管理、行政执法等一系列工作流程再造、体制创新，形成了共建共治共享的基层治理新格局。近日，中央广播电视总台新闻联播报道了济南市历下区姚家街道规范“属地管理”，为基层赋权减负的做法。现推出姚家街道以“网格化”管理为主线，不断规范“属地管理，推进社会治理现代化实践的工作经验，供参考。

近年来，姚家街道以“一领四治”党建工程为引领，不断创新街道管理体制与运行机制改革“双轮驱动”试点工作，深化党的建设、经济发展、社会治理、社会事务、城市管理五方面职能，为建设全省首善之区贡献力量。

形成一张责任网

成立由街道党工委书记任组长，领导班子成员为副组长的网格化治理领导小组，负责统一指挥和组织调度街道规范“属地管理”、精细化治理工作。将街道划分为161个基础网格和105个专属网格，均配备了专职网格员，街道、村(社区)等基础管理力量和派出所、城管、市政、环保等部门派驻力量全部落到网格，统一参与网格管理，形成“人在网中走，事在格中办”的责任落实机制。以81项“属地管理”事项“流程图”“说明书”为主要培训内容，组织网格人员培训6次，参训人数达1500余人次。

织就一张治理网

依托机构改革试点工作，以网格作为社会治理实践的最基础单元，对工作流程进行优化再造。一方面，以“事件”为驱动。建立事项办理的流程闭环，将事件的发现、上报、派遣、办理、评价、归档“六步”进行规范，全程留痕，并相应探索设立了网格员上岗、工作例会、巡查走访、情况报告、内部联通、考核奖惩等各项制度，逐步打造“街道——社区——网格”的事件流转新体系。一方面，以“权责”为抓手。试点建立“网格呼叫、街道响应”体制，将“呼叫”“评价”的职能赋予网格，网格更多的发挥巡查发现、事后评价的职责，将问题的办理主体与权责清单相对应，由街道相应科室和部门派驻街道和科所队依职权办理，为网格赋权、减压。自去年10月以来，完成网格呼叫、街道响应事件50余件，事件处置完成率100%。

打通一张信息网

全力推进数据采集和数据共享，厘清街道7.4万个标准地理信息，将街道层面掌握的数据逐步进行梳理整合，纳入街道基层治理平台统一配置管理。提前针对疫情防控需要开展疫情采集，先期采集有效居民信息5.4万余条，全部导入“爱城市”数据云，占街道全部采集数据的35%。在街道层面打通数据壁垒、消除数据孤岛，针对辖区12345信息进行专门研究梳理，将2019年度约2万件12345市民服务热线所掌握的信息进行全面分析研判，逐一落实到社区、落地到网格，将热线被动解决问题和网格主动发现问题结合起来，统一纳入上下联动机制，进一步丰富“乡呼县应、上下联动”机制的内涵。