一张亮点纷呈的履职答卷

　　5月的济南莺飞草长、万物并秀。

　　在全市统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，济南两会时间即将到来。2019年是新中国成立70周年、地方人大设立常委会40周年,也是济南迈上高质量发展新征程的关键之年。

　　这一年，市人大常委会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，立足人大职能定位，依法行使宪法法律赋予人大及其常委会的各项职权，充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用。紧紧围绕我市工作大局，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，为我市实现高质量发展贡献了人大力量。

　　这一年，在热火朝天的施工现场，在川流不息的大街小巷，在偏远山村的田间地头都留下了人大代表们的足迹……

　　这一年，人大代表密切联系群众，履职出新出彩，建言献策渠道更多、回应更快，为新时代社会主义民主政治发展注入新动力，也为充分发挥人大代表在建设“大强美富通”现代化国际大都市中的作用提供了有力保障。

　　与人民同呼吸密切代表和人民群众的联系

　　“原来螺旋断层放疗，一个疗程下来个人需花费十多万元，给家庭带来沉重的经济负担，现在螺旋断层放疗纳入了全市居民医保范围，仅这一项就节省了不少钱，给我们这样普通的家庭带来希望。”市民刘先生说。

　　最近30年来，我国儿童肿瘤发病率增长超过25%，年发病率增速2.8%，其中血液肿瘤(白血病)、脑和中枢神经系统肿瘤是最为高发的病种，占比超过50%，严重威胁了儿童和青少年的健康和生命。针对这一问题，市人大代表冯威提出两点建议，一是将身患肿瘤儿童采用螺旋断层放疗(TOMO)纳入济南市居民医保范围;二是提高儿童恶性疾病报销比例，比如考虑将恶性疾病报销比例由45%提高到55%。

　　面对代表的建议，济南市医疗保障局积极回应，在充分调研测算的基础上经过研究，决定将该诊疗项目纳入居民基本医疗保险基金支付范围，减轻参保人大额医疗费用负担。

　　畅通社情民意，是支持和保证人大代表依法履职、发挥代表桥梁纽带作用的重要渠道。市人大常委会深刻把握新时代代表工作形势，把握“代表机关”建设的民本情怀，工作中坚持以人民为中心，时时处处彰显代表工作的群众期待、民生关切，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到代表工作当中，做到群众有所呼、代表有所应;群众有关切、代表有反映。

　　过去的一年，市人大常委会进一步密切与代表和人民群众的联系，召开全市人大代表工作座谈会，推进代表工作规范化制度化。坚持主任接待日、市人大常委会组成人员集中联系代表、固定联系代表三项制度，到代表所在单位走访调研，征集意见建议近200条。邀请代表列席常委会会议，参与执法检查、专题调研，积极推荐代表参加行风监督、电视问政等社会活动。新组建4个省人大代表小组、35个市人大代表小组，开展活动150余次，进一步密切了与人民群众的联系。

　　激发活力创新丰富代表履职方式

　　去年11月，市人大常委会组织部分住济全国、省人大代表开展会前集中视察活动。视察期间，代表们先后实地察看了国际金融城建设情况、小清河生态景观带改造提升工程、轨道交通R3线、智慧环保综合监管平台、国家超级计算济南中心、“莓丽谷”乡村振兴齐鲁样板示范区、济南华熙生物科技股份有限公司、黄河滩区迁建工程情况、济南国际医学中心、新旧动能转换先行区绿地国际博览城项目。

　　代表们说，我市围绕高质量发展在新旧动能转换、自贸试验区、黄河流域生态保护发展等方面取得越来越多可喜成绩，对济南今后的发展充满信心。代表们表示将通过此次视察所了解到的有关情况和问题，结合各自实际，有针对性地提出议案及意见建议，努力反映好群众的要求和呼声，确保在人代会上高质量、有针对性地提出议案及意见建议，以实际行动支持省会发展。

　　人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。去年以来，市人大常委会始终紧扣全市发展大局，突出工作重点，积极探索做好新形势下人大代表活动的路子和方法，保障了代表作用充分发挥。

　　一年来，市人大常委会进一步创新丰富代表履职方式，组织开展代表主题活动，凝聚和激发代表参与省会建设发展的积极性、主动性、创造性。举办代表履职学习班，突出学习重点，拓宽学习领域，全面提升代表履职本领。创办“人大代表泉城论坛”，分别以“大气污染防治”“物流中心建设”“提高议案建议质量”为题组织3期活动，200多名省、市人大代表开展了学习交流。加强代表工作站建设，建成代表履职信息系统平台，完善代表活动经费管理使用办法，为代表履职提供更好保障。组织全国、省、市三级代表开展会前集中视察，组织部分代表进行跨区调研，有效拓宽了代表知情知政渠道。

　　加强督办提升代表建议办理实效

　　近年来，我市大力推进“一村(社区)一法律顾问”工作，但有些区县财政经济水平有限，承担相关配套费用困难，针对这一问题，市人大代表梁甲猛建议财政补贴向经济困难区县有所倾斜，提高市级财政承担补助经费的比例。

　　市司法局、市财政局认真办理代表建议，召开专门会议进行研究，明确具体负责人，派出调研组赴有关区县实地调研，摸清村(社区)法律顾问工作情况，同时加强与省司法厅、省财政厅的沟通，了解上级最新政策和财政工作要求，积极推进建议反映问题的解决。

　　代表议案建议是新时代民声民意的直接反映，是发展民生问题的直接表达。数千件议案建议凝聚的是代表心血，每一件回复和办理，都是对民生关切的回应。

　　一年来，市人大常委会不断提升代表建议办理实效，加大代表建议分析和沟通工作，使每一件代表建议都得到及时交办和妥善办理，市十七届人大一次会议以来，代表们共提出建议335件，均办理完毕并答复代表。对事关全局、人民群众普遍关心的40件建议，由主任、副主任牵头，各工作室对口进行重点督办，以点带面，推动整体工作，解决了民宿业规范发展、村居法律顾问经费补助、中小微企业政策优惠等实际问题。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。市十七届人大常委会将不负人民重托、无愧伟大时代，不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展。