提升地方经济的吸引力,根本在于练内功、塑环境。日前，济南市章丘区对营商环境提升工作进行了督导检查，聚焦“企业诞生、成长运营、办理退出”等企业全生命周期，推动形成营商环境齐抓共管的新局面。19个工作专班在简政放权、企业松绑、群众解绊上不断发力和下苦功夫，诚意满满地端出了“一揽子”攻坚行动，在炽热如火的盛夏呈现出“万类霜天竞自由”的繁盛景象。

企业诞生：推动企业开办“极简化”审批，打造便捷高效的政务服务环境

前不久济南市章丘区新佳艺艺术培训学校有限公司法人杨雪来到章丘政务服务大厅市场准入窗口申请企业开办。10分钟后营业执照、公章刻制办理完毕,随后杨雪又办理完成了社保、医保、银行开户、公积金等其余4个环节的开办手续，总共用时不到60分钟，这标志着章丘在优化营商环境工作中又迈出了重要一步。

济南宏圣置业有限公司宏圣财富中心人防项目经办人刘女士从提交材料起2个工作日便拿到了防空地下室建设许可证。事实上,工程建设项目领域审批改革一直是章丘持续优化营商环境的“硬骨头”,章丘在“工程建设领域”审批制度改革的路上大踏步前进。据悉，工程建设领域审批平均法定时限漫长，经过优化审批流程，压缩审批时限，实体经济工业项目审批由原法定的122个工作日压缩至11个工作日，审批材料减少64项，全省领先。提升审批服务效率是章丘打造优质营商环境的“牛鼻子”。通过前期的积累以及今年以来的“冲刺”，在章丘，优环节、压时限、降成本，全力提升审批效率已成为一种常态。

在不久前的一天，凌晨2点，台湾不夜城配电工程的施工现场，章丘供电公司突击队队员们在车载照明灯的交相辉映下，有条不紊地进行着拆卸、安装、调试设备工作。经过四个小时的艰苦鏖战，顺利完成了该工程线路设备的有序调试，“零点工程”实现了一次性送电成功。

生产经营：推进要素保障政策落细落实，打造成本适宜的产业发展环境

章丘区家兴粮丰园家庭农场负责人师英足不出户在自家“炕头上”利用建行“惠懂你”APP在手机云端操作申请贷款，第二天99万元贷款就到账了。今年以来，章丘供电公司不断优化供电环境，其中10千伏、低压业扩电网环节时限分别压缩至11个、3个工作日，外线行政审批环节、时限分别压缩至4个、10个工作日;全面推广线上办电，业扩线上办理率达到99%，办电资料精简50%以上;将“竣工验收”环节嵌入施工全过程，竣工验收一次通过率同比提高12.6%;密切跟踪全区新旧动能转换项目，为客户制定“一对一”专属方案;开辟临时用电“绿色通道”，按照“拿地即开工”要求，实行“先办电、后手续”，确保项目及时开工建设。

据了解，师英使用的是一种利用“农村土地经营权证”作抵押，通过手机软件进行操作，集测额、开户、申贷、签约、支用、还款于一体的金融产品。贷款平均占用时间9个月左右，实际支付的利率仅为3.9%。师英自己算了一笔账，如申请1万元贷款，使用一年她仅需支付450.25元利息，与往年相比今年她能省3万多元的利息。

办理退出：完善权益保护机制，打造规范化、人性化的法治环境

疫情对小微企业冲击不小，章丘为此创新了诸多金融服务举措，比如推广“金融辅导员进企业”、“金融政策直通车”“银税互动”等惠企政策，开发“中小微企业快贷”“流通通宝”等金融产品。银行机构的减费让利和中小微企业贷款财政贴息政策双剑合璧，切实缓解了企业贷款贵问题。截至6月末，全区银行机构对389家企业授信68.1亿元，发放贷款金额40.2亿元，其中新培植首贷企业156家，发放贷款金额5.6亿元，贷款利率较去年同期下调0.5个百分点。

3月28日，章丘破产法庭依法裁定受理了章丘市龙祥纺织化工厂(以下简称化工厂)破产清算案，合议庭通过繁简分流甄别，结合案件实际情况，决定对案件采用简易快速审理方式，提高破产审判质效，节约破产费用。合议庭紧扣案件节点及时对管理人进行全方位指导监督，大力推进案件审理进程。因第一次债权人会议前的审查、调度等准备工作扎实迅速，案子在第一次债权人会议即宣告章丘市龙祥纺织化工厂破产并终结破产程序，仅用63天就高效审结。破产清算案件的高效审结是章丘有力推进“僵尸企业”司法处置、提升破产审判质效的有益实践，为营造公平透明、可预期的法治化营商环境提供了保障。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，构建和打造良好的营商环境是一场攻坚战,更是一场持久战。从行政审批、政务服务到金融减费、包容普惠再到政策支持、权益保护，章丘新一轮营商环境建设，动作更多、考虑更细、针对性更强。