10月8日上午，明水经济技术开发区改革动员会议召开，会议贯彻落实国家、省、市关于开发区改革发展的系列会议文件精神，对明水经开区改革工作进行全面安排部署。

区委常委，区人大常委会主任、副主任，区政府党组成员、副区长，区政协主席、副主席，区法院院长、检察院检察长，开发区领导班子成员;各镇党委(街道工委)书记、镇长(办事处主任)，区直各部门(单位)、有关企业主要负责人，开发区中层副职以上干部参加会议。区委书记马保岭讲话，区委副书记、区长边祥为主持会议。

马保岭在讲话中指出，改革是推动开发区高质量发展的关键一招。要充分认识到这次改革是大势所趋、是东强所要、是赋能所急，进一步提高站位，坚定“改”的定力，对标对表抓落地，真正重塑体制机制，激发动力活力，奋力进入全国第一方阵，为章丘区争当省会创新发展龙头、加快强势崛起当先锋、做主力。

马保岭要求，要突出重点，激发“改”的活力。要突出“六改”。 一是改体制。主要是推行“党工委(管委会)+公司”的模式，今后凡是能交给公司运营的事项全部交由公司运营，让市场发挥资源配置的最优作用，实现“专业人干专业事”。二是改职能。本次改革就是坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，实现“两剥离一保留”，主要目的就是让开发区回归到双招双引、项目建设、服务企业、科技创新等主责主业上来。下步，要探索建立“明水经开区吹哨、属地单位报到”制度，制定“吹哨清单”，提出运转流程，确保让明水经开区全心全意主攻经济发展。三是改机构。要把瘦身强体作为提升行政效率和管理效能的“突破口”，按照“大部门、扁平化”管理模式，精简压缩机构，实现上下、左右的高效协同。

四是改人事。在改革中，要重新组合，最大限度调动“人”的主观能动性。人事改革要遵循“以岗定人、人岗相适”“公开平等、竞争择优”“真实客观、评价准确”“以岗定薪、以绩定酬”“保证待遇、人文关怀”“五个原则”，坚决打破平均主义“大锅饭”。五是改审批。要依托新设立的行政审批服务大厅，开设开发区服务窗口，做好上级行政审批权限下放的承接工作，做到应接尽接。同时，根据开发区实际需要，加快流程再造,打造开发区版的“一次办成”模式。六是改要素保障。明水经开区要素保障的关键在区直相关部门和镇街，要心往一处想、劲往一处使，释放要素潜能，把政策往开发区集中投放，要素优先保障开发区使用。

马保岭要求，要聚焦发展，增强“改”的效力。改革的最终目的是发展，强身的终极目标是强业。要突出“三大攻坚”，即攻坚双招双引、攻坚项目建设、攻坚服务企业。要壮大“四大集群”。按照全区“133”的产业体系，结合开发区实际，重点构建以高端装备制造业带动新材料产业、新医药产业、新信息产业，“一高带三新”的产业布局。要推动“三大升级”。推动“区中园”上特色，按照“西片区产城融合、东片区智能制造、北片区新材料”的产业定位，强优、转老、育新，实现特上加优。推动老树发新枝，做好本土企业的扶持培育，通过技术创新、工艺改进、产品升级、上市融资等方式，推进企业提升科技含量，推进产业升级。推动新树快成长，做好四新项目的培育壮大，通过招商引资，强链补链，要素倾斜，精准服务，助力新兴产业“茁壮成长”。

马保岭强调，要服从大局，凝聚“改”的合力。要坚持全区一盘棋。区委、区政府将全力支持此次改革，举全区之力建设开发区、发展开发区。区级分管领导要靠前指挥，亲力亲为，及时部署任务、解决问题。有关镇街要按照属地管理的原则，主动做好社会事务管理职能的承接工作。有关部门要按照各自的工作职能，拿出相关的配套政策，全力支持配合改革。要把握工作时效度。要在领导小组的全面领导下，对照方案，抓紧成立相应的组织人事组、体制机制组、政策配套组和督查指导组。四个专项组要既分工又配合，画好路线图、列好责任书，严格履行程序。要筑牢党建定盘星。要把党的领导贯穿于体制机制改革全过程，从严抓好干部队伍建设、基层组织建设。明水经开区全体人员特别是领导干部，要强化大局意识和全局观念，自觉做到个人服从组织、局部服从整体。

马保岭最后强调，要举全区之力，建设好明水经开区，发展好明水经开区，打好三年翻身仗，跻身全国50强，向市委市政府和广大群众交上一份满意的时代答卷。

边祥为就贯彻落实会议精神强调，要提高站位，统一思想。明水经开区改革是一项上级安排部署必须完成的重大政治任务，也是关乎章丘长远发展的重要发展战略，大家务必要统一思想，进一步增强政治意识和大局意识，坚决完成明水经开区改革任务。要集中攻坚，高效推进。改革任务时间紧、任务重，各级各有关部门要对照《实施方案》的要求，逐一明确推进落实的时间表、路线图以及量化指标，逐条逐项任务研究分析、攻坚克难。要协同配合，务求实效。明水经开区改革发展是全区的共同责任，没有旁观者，没有局外人，全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，坚持问题导向和结果导向，聚焦制约明水经开区高质量发展的瓶颈因素和关键问题，精准施策、精准发力。对于改革攻坚中的棘手问题，要拿出敢于硬碰硬的勇气和善于解决复杂问题的智慧，确保各项改革不折不扣、落地见效，坚决按时完成改革任务，努力开创明水经开区高质量发展的新局面。

会上，明水经济技术开发区党工委副书记、管委会主任黄波作了表态发言;区委常委、组织部长徐法贤传达了《明水经济技术开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施方案》，并就改革工作作说明。