12月17日出版的《人民日报》在第13版刊发了题为《山东省济南市莱芜区——“六级联动”，一线解难题》的文章，点赞了济南市莱芜区“六级联动”社会治理体系，畅通群众利益诉求渠道的做法;在第5版刊发了题为《以乡村善治助力乡村振兴(人民时评)》的文章，其中点赞了山东济南全域推进“积分+扶贫”模式，提升乡村治理效能的做法。全文如下：

山东省济南市莱芜区——

“六级联动”，一线解难题

本报记者 潘俊强

《 人民日报 》( 2020年12月17日 第 13 版)

山东省济南市莱芜区高庄街道东汶南村的汶南生姜种植专业合作社内，热闹非凡。不少考察团前来参观考察生姜农产品深加工项目，还有主播在网上直播售卖深加工出来的姜糖、姜茶等产品。东汶南村党支部书记亓新华感慨，多亏了党建引领下的“六级联动”，调动了各级党组织、党员和群众的创造性和积极性，“拧成一股绳，办成了村里多年来想办的事”。

“六级联动”是莱芜区坚持党建引领，充分运用管理网格，构建起“区级领导—镇街机关干部—村(社区)干部—党小组组长—党员—群众”为框架的“六级联动”社会治理体系，通过逐级包挂、上下联动、重心下移，打通各级党组织、广大党员干部联系群众、服务群众、发动群众最后一环，畅通群众利益诉求渠道。

打出党建引领“组合拳”。莱芜区着力构建“六级联动”工作体系，建立包挂服务联席会、“主题党日+阳光议事”等制度，健全考核机制，每季度对镇街、区直部门、包镇联村服务队工作综合排名，将“六级联动”工作与镇街、区直部门、村(社区)工作考核衔接配套，与评选树优、干部使用挂钩。做实联系群众“笨办法”。莱芜区坚持帮包公开公示、发放党群联系卡，公开联系电话，接受社会监督。科学划分党员包户，充分考虑党员身体条件、个人意愿，就近就便划分包户，实现村级全覆盖。用好党员服务“工作队”。莱芜区注重为党员发挥作用搭好平台，以党员联户为基础，建立社会治理网格，设岗定责。今年以来，累计解决群众各类问题超过1.1万个。建立党员管理“新抓手”。推行“一定二评三公开”工作法，为党员科学设岗，实行积分制，每月评比、半年评议，过程公开，等次公开，结果公开。

以乡村善治助力乡村振兴(人民时评)

张向阳

《 人民日报 》( 2020年12月17日 第 05 版)

“小村规”撬动“大治理”，“小积分”成为“大账本”，越来越多的好经验好做法以适宜的方式在各地“生根发芽”，提升了乡村治理效能。

当前，我国农村正处于从传统社会向现代社会的转变之中，乡村治理面临着许多需要破解的挑战和难题，强化实践探索、总结成功经验，显得尤为重要。

通过建立乡村治理的应急机制，湖北宜都交出新冠肺炎疫情防控湖北保卫战的“宜都答卷”;在浙江宁波鄞州区，点开基层公权力智管平台，村务办理一目了然;在宁夏固原，乡村治理积分可在超市兑换商品……前不久，中央农办、农业农村部公布了第二批全国乡村治理典型案例，34个案例形式各样、特色鲜明，体现了推进乡村治理的新进展和新成效。

乡村治理是国家治理的基石。习近平总书记强调，要夯实乡村治理这个根基。作为乡村振兴的重要保障，实现乡村善治是一个复杂的系统工程，各地历史文化、经济发展、风俗习惯等存在一定的差异，需要因地制宜、积极探索、勇于实践。今年中央一号文件提出，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。由此来看，通过试点示范，鼓励各地在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新，总结推广典型案例，是破解乡村治理难题的现实所需，是推动政策在基层落地生根的具体举措，也是典型引领、推进工作的有效方法。

深入研究各地乡村治理的典型案例，不难发现其中的内在逻辑和科学方法。比如，山东省平原县创新“党建+三治融合”乡村治理模式，以及海南省琼海市的“四级化事法”，都是坚持以党建为引领，推动党的组织覆盖和工作覆盖纵深下沉，实现基层治理和为民服务的不断延伸;浙江省建德市“走村不漏户、户户见干部”，安徽省宁国市发动群众念好“议、助、管”三字诀，侧重点在于发挥基层群众的主动性;山西省长子县多元调解带来乡村治理的“四降两升”、河南省新密市的“一村一警”，聚焦支持多方主体参与乡村治理，推进形成共建共治共享格局……实践证明，抓住强化党的建设、创新议事协商形式、创新基层治理方式、加强县乡村三级联动、引导多元主体参与、解决突出问题等重要领域和关键环节，能够有效纾解乡村治理中的难点和堵点。

“十三五”时期是乡村治理全面部署和推进的重要时期，各地涌现出一大批因地制宜的乡村治理创新实践，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。从实践中看，成熟一批、推介一批，充分发挥先进典型的示范带动作用，无疑有助于推动乡村治理各项任务在基层落实落地。比如，湖南实现村规民约(居民公约)全覆盖，四川城乡群众自我履约践约蔚然成风;陕西推行村级“小微权力”清单制度，安徽天长用“清单+积分”将村级小微权力关进笼子;江苏8个县整县推进乡村治理积分制，山东济南市全域推进“积分+扶贫”模式……“小村规”撬动“大治理”，“小积分”成为“大账本”，越来越多的好经验好做法以适宜的方式在各地“生根发芽”，提升了乡村治理效能。

党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。当前，我国农村正处于从传统社会向现代社会的转变之中，乡村治理面临着许多需要破解的挑战和难题，强化实践探索、总结成功经验，显得尤为重要。各地在积极吸收借鉴典型经验的基础上，因地制宜、开拓创新，让更多更好的经验在广袤大地上落地生根，一定能不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序，实现农民富、农业强、农村美。