审批流程越来越少、办事效率越来越高、服务质量越来越优，今年以来在“放管服”改革的背景之下，莱芜区行政审批服务局着力推进制度创新，加快流程再造，完善服务机制，主动破解群众和企业办事遇到的堵点痛点难点问题，全力当好为民服务的“店小二”，打造“莱芜审批模式”，以一流的营商环境擦亮莱芜“金名片”。

企业开办提速增效

跑出营商环境“莱芜速度”

“在莱芜区政务服务大厅新开办企业就像是坐上了飞机头等舱，速度快，服务优!”说起莱芜区高效便捷的企业开办流程，济南元洲建筑装饰工程有限公司的崔先生打了个形象的比喻。

让崔先生感慨的“高速优质”企业开办流程得益于今年6月份以来莱芜区行政审批服务局探索实行的“一窗通办”，将开办企业涉及的申请营业执照、刻制印章、税务、公积金开户等7环节合一办理，企业开办由1个工作日缩减到0.5个工作日办结。而崔先生今年8月3日在公证人员的公证下，仅用时45分钟就完成了企业注册全流程。

同时，为打破传统属地申请模式，莱芜区推行“全域通办”，12月8日，联合泰安市泰山区、临沂市兰山区等八区县签订协议，成立“商事登记互认联盟”，九地区商事登记实现互办互发，彻底打破了以往时间和地域限制。12月9日，莱芜区发出首张“跨省通办”营业执照，为进一步深化“全域通办”指明了方向。

说到让企业开办更有温度，莱芜区行政审批服务局党组成员、副局长崔化波说，“企业群众有需求我们就要有行动，今年新冠疫情影响企业发展普遍比较困难，为此今年7月1日起我们还为新开办企业免费提供由政府买单的4枚印章、税控设备和各项扶持政策等‘政策大礼包’，进一步释放改革红利、便民利企，截至目前已为2051家企业节省费用188余万元。”

项目管家帮办代办

工程审批树立“莱芜标杆”

项目建设是区域经济发展的生命线。为了让好项目早落地、早投产、早见效，莱芜区加快改革步伐，精简审批环节，成立了项目管家莱芜分中心，为重点项目实行“一对一”、“保姆式”全程帮办代办服务。

启用工程建设项目审批管理系统，将之前分散的35个业务系统、200余个功能模块进行压减整合，从用地规划、建设许可、施工许可到竣工验收的审批事项全部纳入网上运行，建筑工程项目施工许可实现了“足不出户、即时受理、即时开工”。

积极推行“拿地即开工”模式，成立工作专班，先后召集14个镇街及部分项目负责人会商，筛选出15个重点项目纳入第一批容缺办理名单，提前介入进行模拟审核、并联审批，同时组建项目管家、帮办队伍和镇街代办队伍，绘制了工作流程图，明确投资方、镇街代办员及各审批单位的职责，全力以赴护航项目发展。

关于莱芜区工程建设审批模式，实现“四证同日核发”的凯傲叉车有限公司的项目负责人唐先生非常有话说，“我们是山东重工(莱芜)绿色智造产业城项目的重要组成部分，仅用一天时间拿到四个证，这在以前是无法想象的。我们真心感受到了莱芜区优化提升营商环境，坚持“实业强区”发展战略的信心和决心，我们倍增干劲!”

审批服务集成优化

流程再造开创“莱芜模式”

12月3日，在莱芜区政务服务大厅“一链办理”窗口，贺先生用时不到三十分钟就顺利领到了开办书店需要的营业执照和出版物经营许可证，贺先生不禁感慨改革力度之大，审批效率之高。

今年下半年，莱芜区率先列入全市“一链办理”改革试点，区行政审批服务局第一时间成立了由分管局长为链长，各科室业务骨干为成员的工作专班，聚焦企业和群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项，不断优化流程再造，推出“我要开书店”、“我要开修车店”等37个“一件事”主题套餐式服务，实现“一件事”一个窗口、一张表单、一套材料、一次办成，大大精简了办事材料，压缩了审批环节。

与此同时，莱芜区深入贯彻落实省市关于“一业一证”改革精神，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关许可信息的行业综合许可证，破解了企业“准入易，准营难”问题。在省政府推出的餐饮、超市等20个试点行业的基础上，莱芜区行政审批服务局加快流程再造，持续扩大试点行业范围，扩展网吧、娱乐场所2个新行业， 将莱芜区“一业一证”改革成功推广到22个行业，截止目前目前已累计发放“行业综合许可证”705份，居全市各区县第2位。

除此之外，积极推行无差别“一窗受理”。梳理联系紧密、涉及并联审批事项调整至综合服务窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务新模式，32类电子证照实现“一窗通办”。

政务体系上下贯通

一体化打造“莱芜样板”

近日，莱芜区深入推进政务服务一体化精心打造20分钟政务服务圈的经验做法刊登在《济南改革》专版，并在全市范围内进行交流学习，三级政务服务一体化建设的“莱芜样板”受到了众多好评和关注。

为推动政务服务向基层延伸，打通服务群众的最后距离，莱芜区坚持把政务服务一体化建设作为“一次办成”改革的重点工作，用绣花功夫精心打造以区级政务服务大厅为中心、以镇(街)便民服务大厅为枢纽、村(社区)便民服务站为基础的三级20分钟政务服务圈。目前全区15个镇(街)、841个村(社区)基本达到“六有一能”建设标准，政务外网覆盖率90%，实现124个事项镇街可办。

今年10月份，率先在全市将高频电子证明业务拓展到村社区，通过山东政务服务网“证明直通车”，4类高频电子证明业务足不出户即可办理，有效解决了我区村级印章集中管理带来的办事难题，极大方便了基层群众，全面提升了基层政务服务质量。

“苟日新，又日新，日日新”，改革创新是推动政务服务“标准化、一体化、智慧化”的不竭动力。自成立以来，莱芜区行政审批服务局经过不断的探索创新、改革再造，逐渐形成了具有莱芜特色的审批模式，取得了良好的成效，得到了社会各界的认可。下一步，莱芜区行政审批服务局将乘着十九届五中全会的东风，继续对标先进、改革奋进，刷新更多“莱芜速度”，打造更优“莱芜样板”，以一流的营商环境助力莱芜经济实现高质量发展。