在1月27日举行的济南中央商务区集中签约暨自贸试验区济南片区投资便利化措施发布会上，市政府副秘书长、自贸试验区济南片区管委会常务副主任刘艳秋发布了推进海关税收征管方式改革、优化企业信用管理、推行主动披露容错机制等20条便利化措施。具体如下：

1.推进海关税收征管方式改革。

以企业为单元的总担保、企业自主申报额度的总担保等多元化担保模式，简化“两步申报” 税款担保模式;支持自贸试验区内财务公司参与税收担保改革试点;开展科创类减免税设备共享改革试点。

2.优化企业信用管理。

对区内企业经海关认证，符合海关高级认证标准的，直接赋予高级认证企业资质。高级认证企业可申请免除担保优惠政策，布控查验率处于较低水平。

3.推行主动披露容错机制。对企业主动报告违规问题或差错的，从轻、减轻或免于处罚，引导进出口企业单位自查自纠、守法自律。

4.拓展综合保税区功能，优化进出口商品检验监管流程。

推进综保区开展增值税一般纳税人资格试点。对注册在综保区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶、海洋工程结构物等不具备实际入区条件的大型设备，实施异地委托监管。简化文物及文化艺术品进出区监管手续，支持开展保税存储、展示交易。简化科研测试用医疗器械进口检验流程，取消验核相关注册、备案证明。支持综保区外有条件的企业开展高附加值、高技 术含量、符合环保要求的"两头在外”保税检测、全球维修和再制造业务。对第三方检验检测认证机构开展进出口检验认证 服务实施保税监管。

5.开展“链上自贸”保税展示展销试点。

充分发挥海关监 管创新和自贸制度创新优势，利用浪潮集团QID码区块链、物联网技术，构建了以"货物出区(高级认证企业)免担保、一物一码可追溯、展示商品可退回、交易消费才缴税”为特色的全流程保税监管模式，打通国内国际市场双循环关键节点。

6.支持跨境电商零售进出口发展。

在综保区内全面适用跨境电商零售进口政策，支持开展跨境电商出口业务。全面复制推广简化申报、汇总统计、批量转关等创新监管制度，落实“365日无休日，货到后24小时办结海关手续”等。

7.搭建特殊物品绿色通道。

打造生物试剂、样品、微生物、血液制品等特殊物品一站式监管模式。创新生物制剂集约式检疫查验模式，以加强企业日常监管取代逐批审批，缩短审批流程、提高放行速度。

8.动植物进出境便捷通关。

实施动植物检疫证书低风险清单管理，清单内货物免于提交输出国家或地区动植物检疫证书。简化进境动植物产品检疫审批程序，区内企业提交《进境动植物检疫许可证申请表》后，直接由直属海关进行初审，不再由进境口岸海关办理。

9.支持济南片区集成电路重点产业发展。

发挥海关职能优势，在国家鼓励项目申请、全面适用税收优惠政策、企业认证管理等方面加大支持力度。探索开展进口减免税设备融资租赁业务。对进口料件实施保税监管，全面降低企业资金压力。

10.实施“四自一简”新型监管方式。

支持综保区内企业适用自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款“四自一简”新型监管方式。

11.建立外商投资企业投诉快速维权处理机制。

完善外商投资企业投诉受理工作体系，建立投诉联动处理机制，搭建外商投资企业投诉“一对一"专人服务网络，切实维护外商投资企业及其投资者合法权益。

12.支持备案制中医诊所发展。

中医诊所办理备案，实现当日申请、当日发证、当日开诊。实现“容缺办理”，主要申报材料齐全，即可办理备案手续。具备中医医师资格证和执业证人员申请办理备案制中医诊所时，取消二级科目限制。放宽“职称晋升”报考条件。允许中医诊所备案证等同于《医疗机构执业许可证》及其副本的法律效力。

13.制定楼宇评定国际化标准。

与香港品质保证局签订了《历下区楼宇可持续发展指数评定项目合同》制定《香港品质保证局楼宇评价体系》在楼宇基础、楼宇服务质量、楼宇绿色生态、楼宇智慧化和楼宇经济五大方面对楼宇进行开放、动态的评价，保持与国际国内先进管理水平同步，推动楼宇经济和可持续发展。

14.构建一站式外贸全流程服务体系。

帮助企业办理证照、中英文公章备案及刻制、海关备案、电子口岸、外管局备案、美元帐户开立等，并减免六项相关费用。帮助企业进行税务筹划、节税，实现涉税零风险，降低企业成本，维护企业利益。

助力开拓国际市场 搭建“线上”+“线下”的营销平台，为企业提供外贸全流程服务。

15.食品经营许可告知承诺制。

历下区制定《济南市历下区食品经营许可告知承诺制改革工作实施方案》，明确了食品经营许可告知承诺制的实施范围、实施原则以及办理流程。放宽了申请食品经营许可告知承诺制的实施范围，取消了市场监管局进行现场核查的环节，企业在递交材料时，只需同步提交承诺书，当天即可直接获得食品经营许可证。

16.商事登记“一照多址”改革创新。

实行住所(经营场所)登记申报制，申请人只需要提交住所(经营场所)合法使用证明即可予以登记，登记机关不再审查住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。

17.“政银合作”商事登记新模式。

历下区行政审批局联合区内银行，让申请工商注册登记的企业可直接到银行一站式办理注册登记、账户开立等业务，让企业营业执照申领真正做到“一次办成、现场领证”，实现资源共享、优势互补。

18.推进“一业一证”改革，加快准入准营同步实施。

对37个审批事项中所需的营业执照材料进行了精减。将审批流程由“串联”变为并联，实现了企业办理所有证照只跑一次。完善“审管互动”机制。设置“无差别”受理窗口，一名窗口人员，能受理“一业一证”所涉及的所有审批事项。实现证件免费邮寄。

19.创新出口退税“8 小时办理”服务模式。

从退税业务受理到传递国库实现无缝衔接，开启全流程“当天办”绿色通道，每日向国库提报两次退库电子数据，为企业实现上午申报，下午到账的“8小时极速退税”模式。同时对自贸试验区历下区块出口退税企业全面开展出口退(免)税无纸化申报退税管理。加速首笔退税审批，事前核查变事后核查。

20.创设企业精准诊疗体系扶助创业人才长续发展。

历下区创新设立企业精准诊疗体系，通过聚焦关键环节，深入分析“把脉问诊”，坚持靶向发力，聚合资源“对症下药”，确保长续发展，周期跟进“扶本固元”，提前介入人才创业初期，帮助创业人才渡过企业初创期风险难关。