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打造新时代“枫桥经验”历城样板

2021-04-09 16:00:42   文章来源:济南日报  编辑:张晓艳


近年来,历城区高度重视市域社会治理现代化建设,围绕“怎么治”“治什么”“靠什么”,积极探索“1649”社会治理体系,走出了一条实战管用的新时代市域社会治理创新之路。

统筹“九心合一” 构建市域社会治理三级平台

在市域社会治理现代化建设中,历城区高标准建成“九心合一”的区级社会治理中心,将信息指挥中心、综治中心、网格化服务管理中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心等九大中心融为一体,公安、司法、信访、住建等相关部门入驻办公,提供“一站式”服务。

该区14个街道全部建成街道社会治理中心,由专职政法委员负责管理,配备专职工作人员,实行“一体化”运行,形成全福街道“全民全福”社会治理中心、郭店街道“泉智慧”社会治理中心等特色品牌。同时,该区347个社区(村居)全部建立社会治理中心,由社区(村居)党组织书记负责,联合多方形成工作合力。目前,该区三级联动的指挥调度平台均已实现高效运行。

对标“六一标准” 筑牢市域社会治理基础堡垒

历城区将全区划分成1209个基础网格和1498个专属网格,按照“六一标准”,筑牢社区(村居)网格基础,实现规范化运行。

“六一标准“分别为:实行“一网统筹”,实现网网相连,无缝衔接;配齐“一格四员”,每个网格配备1名党小组组长、1名指导员、1名专职网格员、多名矛盾纠纷调解员等;实现“一屏管理”,为分析研判、领导决策、问题处置提供强大的数据支撑;落实“一群通办”,全区共建立网格微信服务群2707个,为群众随时提供服务;做到“一呼全应”,优化事件上报、流转、处置、反馈工作闭环流程;完善“一单考评”,明确专职网格员工作职责,实行年度考核末位淘汰。

创新“四线并举” 市域社会治理在基层落地生根

在市域社会治理中,历城区坚持从源头入手,依托网格治理,实施流程再造,把市民服务热线、舆情线、信访线统一于网格线内,实施“四线并举”共治共享,将各类问题以网格为单位精准汇聚,完善问题发现机制和问题解决机制。

通过“四线并举“的举措,该区实现及时发现问题,使苗头在网格内“熄火”,做到早发现、早防范、早处置,有效减少热线投诉、负面舆情、上访问题的发生。同时,有效化解问题,确保不再“复燃”,加上对已化解的问题重点巡查回访、巩固化解成效,避免了问题重复升级。

完善“九项机制” 提升市域社会综合治理能力

在市域社会治理现代化建设体系中,历城区打造民意收集风险评估、舆情监测预警防控等“九项机制”,不断提升市域社会综合治理能力。

通过民意收集风险评估机制、舆情监测预警防控机制和矛盾纠纷多元化解机制,历城区广泛收集民情民意,建立“全方位、全天候、全覆盖”的舆情监测预警网络,并充分发挥人民调解作用,完善警调、诉调、访调衔接和行业调解、社会调解机制。

通过社会治安群防群治机制、社会治理法治保障机制和心理危机干预疏导机制,历城区发挥居民群众、社会团体、自治组织作用,构建打防管控一体的“大防控”格局,并新建心理服务室17个、村居自助式社会心理服务室70个。

通过突发事件应急处置机制、信息数据协同共享机制和社会治理教育激励机制,该区编订涉及自然灾害、重大灾难等20个重点领域的《历城区突发事件应急预案汇编》,建立大数据交换平台,打破部门数据壁垒,整合“雪亮”“天网”等公共安全视频监控资源,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。

通过创新“1649”工作体系,历城区进一步激发了市域社会治理动力和活力,治理成效明显提升。今年以来,该区累计处置化解各类社会矛盾问题5万余件,热线投诉、网络舆情、信访事项总量连续六个月实现“三量同降”,12345市民服务热线群众综合满意度排名上升到全市第二位。