临港开发区“挪地儿”后新址划定 规划面积3平方公里
调整后的临港开发区中心，就在这个村。记者刘彪 摄
又是一年春来到，还没到春播季节，济南东部郭店、董家片区的农民，就早已行动起来，忙着在农田上栽果树。不远处，身穿工作装的测绘人员正在进行测绘，为未来此地的规划、开发、建设做准备，因为春节过后，山东省政府公开批复，济南临港经济开发区的新区位，被调整到这一带，原来的旧址和企业被划归高新区代管。
在这个被定位为济南东部新城、历城区工业经济发展主战场、今后新增财税收入新源泉的地方，一场开发建设的大幕，正徐徐拉开……
【一段割舍】飞机场旁边的临港开发区，已是过去时
一提起临港开发区，很多老济南人会首先想到，遥墙飞机场旁边的那个。诚然，这个成立于1993年的开发区，与飞机场建成投用(1992年)仅相差一年，因机场坐落于区内而得名。在2016年，山东省公布的全省134家省级开发区综合评价排名中，该开发区列第43位，比前一年度前进了15位，成为济南7个省级开发区中，名次进步最快的。
“我们的产值，在济南省级开发区中，仅次于济阳的济北开发区。”临港开发区相关负责人姚先生说。也许正因为如此，再加上靠近飞机场等独特区位优势，被济南经济发展的主战场——高新区相中，2016年11月下旬，该开发区所有土地及企业，甚至临港街道办，都被济南市政府统一划归高新区代管，建设临空经济区。
临港开发区剩下的，只有省级开发区的这个名字和这班人马，这对历城区来讲，让出去显然意味着缺失。不过，山东省政府似乎无意让这个开发区消失，春节过后第一天上班，就公布了《关于济南临港经济开发区区位调整的批复》，称同意临港开发区区位调整，调整后的临港开发区规划面积3平方公里，东至耿家村土地和孙唐路，南至虞山大道，西至杨家河，北至温梁路、耿家庄村土地。
直到这时，临港开发区总算是有人、有名、有地儿，实至名归了。
【一张白纸】完善基础设施建设，不排除使用PPP模式
如今地儿有了，下一步如何开发建设，问题摆在临港开发区面前。在日前召开的历城区两会上，区长刘科在谈及开发区异地迁建时表示，必须高起点、高标准迁建，明确产业定位，科学规划布局，完善基础设施，优先启动董家、郭店两大起步区建设。
事实上，失去临港开发区旧址的历城区，新址建设开发对财源重要程度，不言而喻。区委书记吴承丙曾表示，郭店董家片区从发展形势和定位来看，将是历城区工业经济发展的主战场，是今后增加财税收入的新源泉。然而目前的郭店董家片区，像样的工业企业并不多，尤其是区位调整后的临港开发区及周边，多是农地，犹如一张白纸。
“白纸有白纸的好处，受到的束缚少，可以展开拳脚干，但也有坏处，就是没有产业基础。”姚先生说，比如说路网、电力、通讯、供水、供热等基础设施，都需要规划、建设，这需要大量资金投入，下一步钱从哪里来，怎么建，都还没确定。不过2016年底，济南市出台的《关于进一步推动省级以上开发区改革发展的指导意见》中提到的积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式等，似乎专为临港开发区建设提出了路径。
【未来计划】打造先进制造业和高端物流业聚集区
未来的临港开发区，将会建成什么样，与已划归高新区代管的旧区在定位上有什么区别?历城区区长刘科表示，将重点加快智能机械装备和电子信息产业园区建设，加速签约项目落地开工，着力将其打造成为历城未来的先进制造业和高端物流业聚集区。
事实上，济南提出打造物流中心之后，多个区县都提出要打造物流园，郭店董家片区发展物流的比较优势在哪里?姚先生表示，董家是铁路货运和东绕城高速的节点，未来将配置区域性陆路物流枢纽设施和集装箱堆场，打造区域性公铁联运物资转运中心，目前该中心已进入规划论证阶段，国际货运班列开通准备工作进展顺利。
至于智能制造，董家有齐鲁制药一个分厂，下一步还要扩建，建设化学药品和动物疫苗产业园;济南重工还要建设隧道掘进机制造项目，生产地铁建设过程中使用的盾构机。郭店有庚辰钢铁等企业，虽然属于污染型的，迟早要淘汰，但下一步也要腾笼换业。
“实践证明，大型的、发展迅速的、成功的工业片区内，都会有各类孵化器，为有发展潜力的企业提供支持、做好服务，构建形成良性循环的产业集群。”历城区区委书记吴承丙表示，下一步郭店董家片区，也要谋划孵化器建设，提升这一片区的发展动力和核心竞争力。
值班主任：曹乐平
