济南卧虎山水库“水上酒家”周五前拆完 曾是历城区招待所
21日，已经拆除白色房顶的“水上酒家”。 记者刘玉乐 摄
紧邻卧虎山水库的“水上酒家”正在拆除 记者刘玉乐 摄
沿卧虎山水库北侧道路，向西前行约4公里的路程，便可看到紧邻水库边修建的“水上酒家”。曾经的“水上酒家”各种设施齐全，能容纳400人同时就餐，八角楼俯瞰卧虎山水库，建筑富有东方特色，如今“水上酒家”白色房顶已经拆除，露出斑驳的墙体。
据了解，“水上酒家”是从8月15日正式开始拆除，将于25日前拆完，主楼面积9500 余平方米，总建筑面积13000余平方米。此外，南部山区在原有违建台账拆除完的基础上，年底前，计划再拆30万平方米违建临建。拆除现场1/3的建筑已拆完，拆除后原址整体修复。
21日，记者来到卧虎山水库，水库周边绿意盎然。沿卧虎山水库北侧道路前行约4公里，便看到紧挨水库修建的“水上酒家”。从航拍照片中可以清楚看到，“水上酒家”的八角楼建筑最靠近水库边，站在八角楼内，可以俯瞰卧虎山水库全貌，楼体最低处距离水面仅两三米。
据了解，“水上酒家”占地40余亩，总建筑面积13000余平方米，其中主楼建筑面积9500平方米，是目前南部山区拆除单体面积最大的建筑。“卧虎山水库历史上是灌溉用地，‘水上酒家’建成时也是合法建筑。但随着后来卧虎山水库划为饮用水水源地和一级水源保护地之后，水库周围就不允许这种宾馆存在了，必须要将其拆除。”南部山区管委会综合执法局副局长曹永军说。
“我们是从8月14日进场，15日开始拆除主楼建筑。”现场拆除施工的一负责人说。现场，主楼楼顶的白色顶棚已经拆除，地面的工人正在分解拆除的钢结构。一旁的大型机械正在拆除主楼东侧的建筑。“水上酒家”分为三层，顶棚和最上层基本拆除完毕。“拆了快一周了，已拆了三分之一的建筑体量。”该负责人说。
“水上酒家”位于南部山区仲宫街道办事处西许村，该村支部书记张殿祥也在拆除现场，他说，“到25日能把楼体拆完，之后还要将建筑垃圾集中清运到渣土处理点，整个工程计划在一个月之内完成。”
之所以原定于7月初拆除，到8月中旬才开始拆，是因为“水上酒家”存在产权关系不清晰、政策有交叉等原因，情况非常复杂。“南部山区管委会作为属地单位，不断与各部门沟通、协调，最终确定8月将其拆除。”南部山区党工委书记、管委会主任王道忠说。
据介绍，“水上酒家”拆除后，原址会进行整体修复，修复或将结合水库扩容改造。“下一步力度会更大，对于一级水源地怎样保护，国家有明确要求，南部山区管委会将按照一级水源地的保护要求，继续加强整改，该拆除的拆除，该迁移的迁移，该提升的提升。”
据了解，南部山区管委会成立以来，南山已累计拆除违建临建53.3余万平方米。“计划今年年底前再拆30万平方米违建临建。”王道忠说。
辉煌前世 曾是历城区招待所，是保护线以内唯一有房产证的
“水上酒家曾经是历城区的一个政府单位，又叫历城区招待所。”5月份，卧虎山水库管理处负责人绪正瑞接受采访时介绍。据了解，1985年，历城在卧虎山水库游览区兴建富有东方色彩的卧虎山宾馆——水上酒家。1987年，“水上酒家”正式投入使用。
2000年之前，水上酒家归水库管理处管理。讲起昔日的水上酒家，绪正瑞介绍，酒家有二三十名职工，都是政府工作人员。
说起来，水上酒家曾经是一个半企业、半政府的单位。“当年我在里面参加过单位年会，酒家临近卧虎山水库，晚上别提有多美了。”一事业单位司机介绍。
据法院调查在册信息，2001年之前，卧虎山水上酒家曾经是全民所有制企业，没有企业法人。当年企业被注销，经由历城区人民政府批复，更名为区直机关服务中心，由区政府管理。
这处临近水源地的酒店，是目前水库水源保护线以内，唯一有房产证的建筑。就是酒家更名的这一年，获得了国有土地使用证。用途为商业服务划拨，使用权面积为24679平方米。
法院信息中简单的几句，勾勒出了酒家的建筑风貌。“水上酒家有17栋楼，实际上是一整体建筑楼群，该建筑楼群主楼为地下一层、地上二层，共3层，建筑物间相互连接……”
好景不长。根据2012年省环保厅《关于济南市饮用水源保护区划定方案的复函》，卧虎山水库环湖路以内被圈定为水源一级保护区。2016年，国家水利部再次下发通知，将卧虎山水库纳入供水人口20万以上、年供水2000万立方米以上的全国重要饮用水源地名录。
官司缠身 连打三场官司，如今黯然谢幕
在绪正瑞看来，水上酒家已有七八年没有正儿八经地营业过了。
其实这七八年里，水上酒家尝试过咸鱼翻身，但最终失败了。而且在看似平静的闲置建筑背后，是长达数年的历城区政府与租赁公司间的官司。
法院卷宗记载，2011年，历城区人民政府原决定将水上酒家交由其内部招待所具体管理，随后调整，并授权历城区机关行政事务管理局与山东新广源汽车服务俱乐部有限公司，签订“卧虎山水上酒家”租赁合同。
就是这家卖汽车零件的新广源公司，分别以每年80万元、90万元、100万元、110万元的约定租金，签下了连续4个5年的租赁合同。合同一次性签到了2031年，20年内，新广源有权支配所有的房屋、院落及现有设施，进行餐饮、客房等经营。
新广源公司自述，接手后，他们先后投资扩建、新建而增加的设备、设施、建筑面积和新增绿化，耗资近千万元。
不巧的是，签了合同1年多，水上酒家被圈进了水源一级保护区。2013年，新广源开始停交租金。
随后的几年，由于欠缴租金导致的纠纷，历城区机关行政事务管理局与新广源连续打了三场官司，2016年9月，最终以新广源败诉告终。
就这样，昔日的政府招待所，在装修一新，即将重整面貌之时，被接连的官司封闭了大门，直至今日被拆除，彻底退出历史舞台。
原标题：济南卧虎山水库“水上酒家”周五前拆完 曾是历城区招待所
值班主任：贺燕
