精准扶贫东西对接 济南湘西共绘蓝图
湘西水果济南推介会启动仪式
湘西农产品进驻济南市场
济南育苗行业受关注
今年，十九大报告提出坚持大扶贫格局，这是以习近平同志为核心的党中央在提出精准扶贫理念后的又一重大理论创新。
所谓“大扶贫格局”就是体现在大区域协作上，这要求各地区开展多层次扶贫协作，建立东部富裕地区与西部贫困村、贫困户的精准对接机制，确保产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持精确瞄准贫困人口。同时，拓展扶贫协作途径，注重发挥市场机制作用，推动富裕地区人才、资金、技术等向贫困地区流动，这样才能更好完成西部深度贫困地区的脱贫任务。
今年来，按照市委、市政府部署，市农业局以《关于进一步加强东西部扶贫工作的指导意见》(中办发〔2016〕69号)为指导，依据职能特点和行业优势，加强组织领导、明确工作目标、落实帮扶责任、强化工作措施，通过项目支持、资金扶持、技术指导等多种形式，积极落实《济南市-湘西州东西部扶贫协作框架协议》，促进特色产业提质增效，确保贫困地区和贫困人口依托特色产业脱贫。
立足两地资源高效协同发展
据了解，自开展扶贫对接以来，市农业局领导认真贯彻落实党中央东西部扶贫协作精神，高度重视与湘西州农业领域扶贫工作，立足两地资源优势，按照友情对接、思路对接、优势对接和项目对接的思路开展工作。
2月24日，市农业局党组书记、局长李季孝与湘西州农委主任田科虎签署了《济南市农业局-湘西州农业委员会农业领域扶贫协作框架协议》，双方以“对口帮扶、注重实效、突出特色、资源互补、互利互惠、共同发展”为原则，结合两地优势资源，为促进湘西农业产业发展，带动产业扶贫，着力从产业帮扶、技术培训和招商引资等方面做好优势互补，协同发展，共同推动两地完成脱贫攻坚任务。
李季孝介绍，自1月份明确承担协作扶贫任务后，专门成立了由局长任组长的东西协作扶贫领导小组，下设由分管领导任主任的领导小组办公室，负责与湘西州农委的日常联系和工作对接等事宜，“我们还建立了双方定期互访制度，定期联合主持举行对口扶贫工作联席会议，共同探讨协调解决协作工作中的有关问题，使农业领域扶贫协作工作常态化。”
制定建设方案措施落实到位
按照市委、市政府的要求，经与湘西州农委对接，印制了《济南市-湘西州东西协作扶贫“4331”工程项目建设方案》(济农字〔2017〕28号)。
方案从建设四大园区、搞好三台展会、举办三类培训、开拓一个市场几方面重点保障各项措施落实到位，促进湘西农业产业发展;确定了工程项目双方的具体落实单位和对接单位、合作方式、实施时间及资金数额、资金来源等事项，明确各类资金支持230万元，尽力将好的现代农业项目带到湘西，以项目为导向，以项目为载体，不断促进两地扶贫协作，增强协作实效。
建设四大园区。重点打造古丈高山云雾有机茶一二三产业融合发展示范园、湘西州柑桔无病毒种苗繁育基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、吉首峒河流域休闲农业和乡村旅游观光示范园等4个现代特色产业样板园，把现代产业园区打造成为引领湘西州现代农业园区建设的展示平台和扶贫协作的窗口。
搞好三台展会。协助湘西州椪柑橘、茶叶、猕猴桃、中药材等特色农产品进入济南市农展会、茶博会、体验馆，通过展销，扩大湘西特色农产品的知名度和品牌效应。
举办三类培训。为湘西州开展好针对新型农业经营主体、农业科技人员、行政管理人员的三类培训。
开拓一个市场。协助湘西州特色农产品在济南茶叶市场、果品批发市场设立销售专区，通过打造济南消费的这一个大的平台，举办湘西茶叶品鉴会、水果品尝会、年货会等，使湘西州优质农产品“植根湖南、立足济南、面向全国”。稳步落实项目推进精准扶贫
今年，我市举办了湘西州(济南)现代农业技术干部培训班。湘西州(济南)现代农业技术干部培训班第一期和第二期分别于5月22日-27日、11月29日-12月4日，在市农民教育培训基地举行。湘西州农委系统行政管理人员和农业技术骨干分两期、共100人参加了培训。
其中，所有培训课程设置专题讲座、经验介绍、实地考察等环节，聘请济南市专家咨询委员会委员为参训学员解读农业政策，邀请农业企业带头人、家庭农场主介绍创业经验，组织参训学员到现代都市农业示范园、乡村绿洲、保农仓农业合作社、安信种苗、章丘区现代农业科技示范园等实地参观考察，搭建平台、交流经验，增长技能，理论结合实际。
不仅如此，为把湘西茶叶品牌叫响济南，进入江北大市场，市农业局今年专门在第十一届济南国际茶博会上为湘西茶叶推介精心组织了“三会一签约”活动，就是湘西茶叶品牌推介会、湘西茶叶品鉴会暨茶商洽谈会和湘西茶叶营销的签约仪式。此次推介会，古丈毛尖牛角山茶业、保靖黄金茶隆平茶叶等13家湘西茶品牌企业，以整体形象亮相泉城，形成一道独特风景线;在签约仪式上，双方茶叶行业协会、茶叶经销商、电子商务茶商、终端消费(私人订制)等8家代表的签约，尤其是山东营养源科技公司与保靖黄金茶湖南隆平茶业现款私人定制茶叶28万元，并达成未来几年200万元的私人定制合约，成为湘西茗茶叫响济南的前奏。据统计，此次推介会，现场销售51.8万元，达成合作协议7份、意向合作10个，总金额达1200多万元，电商直播围观人数达到33.2万人。
另外，济南勇辉农业开发有限公司和湘西猕猴桃产业联盟在济南堤口果品批发市场共同设立了湘西优质果品直销窗口，主要销售猕猴桃、椪柑橘、白皮蜜柚、脐橙等湘西特色名优水果，窗口成立当日销售湘西猕猴桃30吨，实现销售收入20多万元，预计今年通过直销窗口可销售湘西猕猴桃200吨，产生经济价值160万元。借助济南堤口果品批发市场的平台优势，窗口产品逐步辐射周边地区，最终推向整个北方水果市场，从而助力湘西农业产业发展，带动湘西果农脱贫致富。
今年12月上旬，湘西水果济南推介会在济南堤口果品批发市场完美启幕。此次推介会是济南市与湘西州东西部扶贫协作“4331”工程项目中的一项重要内容，是与湘西果农建立产供销合作关系的重要纽带，是帮助湘西百姓脱贫攻坚的重要举措，共同推动两地完成脱贫攻坚任务。推介会上，湘西州农委和堤口果品批发市场签订了战略合作协议，此后双方将长期建立产供销合作关系，带动湘西优质水果产业在济发展，把济南打造成湘西州特色产品“永不落幕的展销会”。
为推进农业示范园区建设，市农业局为湘西椪柑橘优质种苗繁育科技示范园在实验室、科研培训中心建设及升级改造、仪器设备配套、苗木繁育及现代化管理新技术和大苗基地建设等方面提供项目、资金、技术的支持;在高山有机农业产业示范园，开展高山富硒蔬菜、绿色生态优质水稻的技术交流培训、科技园建设、品种引进与示范、育苗设施、无公害技术体系建设及栽培模式。建立联席制度加强深度合作
据了解，市农业局、湘西州农委高度重视农业领域协作扶贫工作，双方建立了联席会议制度、互访制度，截至目前，双方开展10次见面对接调研活动，实现两地互通互融，湘西州县市领导及科站负责人、技术骨干、龙头企业(协会)负责人共175人(次)来济产业考察、产品推介、农业技术培训。
4月13日至16日，湖南省湘西州州委常委、副州长孙法军带领州农委有关人员来济南进行互访对接，并就产业扶贫协作“4331”工程项目进行对接洽谈。
5月7日至10日，市农业局党组成员、副局长刘善义带领济南茶叶、果品市场负责人及储藏保鲜、果蔬经销等企业、协会负责人，赴湖南省湘西土家族苗族自治州进行了第三次对接互访，实地考察湘西州特色农业产业，并就“4331”工程项目“济南十一届茶叶博览会暨湘西茶叶品牌推介会”及湘西椪柑、猕猴桃等优势农产品入驻济南消费市场等进行具体的对接洽谈。
5月27日至29日，湘西茶叶品牌推介会在济南市茶叶批发市场举办，湖南省茶叶产业技术专家就湘西茶叶产业及品牌进行了推介，济南湘西双方共8名代表签署了战略联盟协议。本次湘西茶叶品牌推介会按照市农业局、湘西州农委扶贫协作框架协议及“4331”扶贫协作工程方案，在济南第十一届茶博会期间召开。
6月28日至7月2日，市农业局副局长李建生、总农艺师刘继冰等一行9人，赴湘西州对接永顺高山绿色生态高档优质稻基地和凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园建设项目等有关事宜，并与州委常委、副州长孙法军座谈产业扶贫进度情况。
8月14日至17日，州农委副主任罗楚长带领州粮油站、永顺县农业局、永顺宣霖农业开发有限责任公司等单位相关人员来济南对接永顺高山绿色生态高档优质稻基地建设项目。
9月13日至16日,湘西州农委党组成员、副主任王承恩带领州农委、县(市)农业局等农业专家14人到我市对接湘西(南方)水果品评会等有关事宜，就州猕猴桃和椪柑等果品特色产业进行推广，努力将湘西州优势产业和品牌产品带到济南，保证特色产品优质优价，让湘西州的贫困户尽快脱贫。10月30日至11月3日，济南勇辉农业开发有限公司和湘西猕猴桃产业联盟在济南堤口果品批发市场共同设立了湘西优质果品直销窗口，市农业局副局长李新军、湘西州农委副调研员严祖浩、堤口果品批发市场总经理展延怀出席活动并致辞，永顺县政协副主席陈柏林就湘西猕猴桃及湘西优质果品进行了推介，济南勇辉农业开发有限公司与永顺县硒源农业开发有限公司签订了合作协议。
12月1日，湘西州农委主任田科虎率农业代表团实地考察了张而草莓科技培训中心基地、山东冠珍轩豆制食品有限公司、济南现代农业精品园、济南现代渔业示范园、济南市农民教育培训基地，就推进现代农业发展的政策措施进行座谈交流。考察期间，田科虎主任在济南市农民教育培训基地看望了湘西州农业系统培训班的参训学员。
12月3日，湘西水果济南推介会召开。推介会上，湘西水果技术专家彭际淼重点推介了椪柑橘;湘西州农委和堤口果品批发市场签订了战略合作协议，设立湘西水果济南直销窗口和销售专区。此外，我市还将设立30个湘西水果社区零售点，带动湘西优质水果产业在济发展。
东西扶贫协作并肩脱贫致富
“下一步，在总结前期工作的基础上，我们将持续深入开展全方位深度对接协作，有序有力地落实好‘4331’工程的每一个项目。”李季孝表示，首先是搞好湘西椪柑橘优质种苗繁育科技示范园、高山有机农业产业示范园、休闲农业观光示范园的规划建设，努力抓好高效特色产业扶贫，开展蔬菜企业、集约化育苗企业等产业合作，不断推动湘西特色农业产业发展进程，使贫困地区脱贫增收。
其次，明年我市将举办湘西年货大集活动，让纯正地道湘西特色名优农产品走进济南市民的年夜饭餐桌。
同时，双方还将继续深化两地交流互访机制，互派农技人员、新型经营主体、管理人员，加大新型农业经营主体间的结对帮扶力度，强化技术交流、新品种引进、优势农产品促销、产业融合发展等的交流合作。
“对比中央和省、市关于对东西部协作工作的要求，我们将进一步强化政治责任担当，携手攻坚克难，持续深入开展全方位对接协作，有序有力地落实好产业帮扶、招商引资、技术培训等每一个实体项目，确保‘4331’工程项目结出丰硕成果，努力惠及湘西更多贫困群众，谱写出东西扶贫协作、并肩致富发展的生动篇章。”李季孝说道。
值班主任：田艳敏
