市城管局:3月底前出政策启动无证建筑分类处置 金鸡岭等片区违建拆除不心软

2018-01-10 07:30:13

来源: 舜网-济南时报

作者:曹茜 李焜染

责任编辑:曹乐平

市城管局:3月底前出政策启动无证建筑分类处置 金鸡岭等片区违建拆除不心软

  9日,南部山区柳埠街道对锦阳川河道南岸“红旗农家院”82户违建进行拆除。此处农家院占地32亩,违建面积3万余平方米。据了解,南部山区今年计划拆除120万平方米的违建。 记者牛伟密 摄

  从主次干道到背街小巷再到居民小区, 2017年,700多万济南市民一同见证了一场“拆违风暴”。9日,市政协委员、市城管局局长吕灿华在接受采访时表示,2018年,济南的“拆违风暴”不会停,今年拆除违法建设的计划比2017年还要多40多万平方米,任务完成后,济南建成区违法建设将基本清零。

  建成区违建年底基本清零

  吕灿华介绍,2018年的拆除整治任务下达了3329万平方米。任务完成后,建成区违建基本清零。第一期台账月底将公布,涉及300万平方米,重点是城市主次干道两边,然后逐步扩展到城乡结合部和居民小区。

  “一些涉公单位的违章建设,已排到台账里,按照既定方案拆除。”吕灿华说,济南市专门为拆违拆临制定了“拆违拆临问责办法”,如果存在有意瞒报、漏报,违建拆除后,要对责任主体追责。而对于南部山区的违法建设,在一级保护区范围内的将全部拆除。

  2018年,部分“硬骨头”会被拆除吗?“今年春天,大家会看到一些震撼的消息,比如金鸡岭、英雄山路、二环南路等片区一些耳熟能详的违法建筑,我们要动手拆除,不心软。”吕灿华说,“这些已列入二期台账,3月底会公布。”

  有市民表示,汽车4S店违建也很多。吕灿华表示,汽车4S销售店对市民生活有一定改善作用,对济南的经济发展也有一定贡献。“2017年,综合考虑各方面因素,基本没对4S店进行拆除,但2018年要全面整治违法建设,如果4S店侵占公共利益、违背城市规划,该拆的要拆,该整的要整。”

  无违建街办今年要超一半

  违建拆除后,如何保障不反弹?济南市城管部门和规划部门合作,已基本形成违法建设分类处置的方案,再经过研究和审议之后,就会向社会发布,形成具有法律效力的政策文件。今年3月底前,将制定出台全市无证建筑分类认定和处置办法,启动分类处置工作。

  吕灿华介绍,济南的分类处置办法从大的原则来讲,分为三大类。第一类是前期办过一定规划建设手续、和现在的规划和政策不相矛盾的,具备补办相关程序条件的,可以补办手续;第二类是虽然不具备补办合法手续的条件,但为市民生活、给社会公益事业承担着不可或缺的作用的,要临时保留使用;第三类,既不能办手续,也不具备保留使用条件的违法建设,就要拆除。

  另一项重要措施是建设无违建社区、街办(镇)、区县。“我们想设定具体的指标来对社区、办镇、县区进行验收考核,通过后分别命名为无违建社区、无违建办镇、无违建县区。”吕灿华介绍,这项工作要求区域内不能有新增违法建设,已有违法建设要按要求拆除,还要做到文明、和谐、依法拆违,并建立长效管控机制。此外,拆除违建后,土地利用要符合标准,例如以建绿为原则、不建绿为例外,合理地还绿于民,还路于民等。各社区、办镇、县区认为达到条件后,可以进行申请,由城管部门验收。2018年,济南市各区县至少要有50%以上的办镇达到无违建办镇的标准。

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  今年的“拆除台账”分4期公布

  9日晚,市城管局公布了2018年全市拆违拆临建绿透绿计划。全年计划建绿透绿90万平方米以上,实现城市建成区既有违法建设和违法违规户外广告基本“清零”,同时严控违法建设和违法违规户外广告增长,进一步改善城市环境、提升城市品质。

  据了解,今年将分四期上报并公布“拆除台账”。1月底前完善上报第一期;3月底前完成第一期,同时完善上报第二期;5月底前完成第二期,同时完善上报第三期;8月底前完成第三期,同时完善上报第四期;10月底前完成第四期。

  对于违建的治理,还将建立分片包干、责任到人的“网格化”管理机制,综合运用科技化手段,实行全方位动态监管,构建常态化的控违机制,实现违法建设“零增长”。

  此外,按照《济南市户外广告与牌匾标识专项规划》要求,将规范整治工作再精细,严格控制新增违法违规户外广告,推进牌匾标识的依规整治。6月底前,将先期完成设置在建(构)筑物顶部的楼宇名称及牌匾标识的规范整治;年底前,各类牌匾标识的依规整治及改造提升基本完成。

  今年将健全完善拆后民生保障机制,同时着力打造“15分钟社区生活圈”,使城市生活更加便利。

  ●热点详解

  占道经营还“游击”?人脸识别或上阵

  目前,在个别区域、个别时段,又出现一些占道经营回潮的状况。“游商的身份不好确定,不好下行政处罚单,我们想引进脸谱识别系统,通过移动拍照设备和公安系统的户籍库进行对接,了解非法游商的身份,就可以下达行政处罚决定书,加大处罚力度。”吕灿华介绍,城管部门目前还在研究非现场执法这种模式。

  “你违法了,就给你一个告知,把你劝离,后期要找到你家里去进行处罚,这就是非现场执法模式,主要是加强现场的管控,减少暴力抗法事件的发生,实现和谐执法、文明执法。”吕灿华表示,这些政策目前都在储备期。

  烟头收集器免费发再乱扔烟头要挨罚

  刚打扫干净的路面,转眼被扔上了烟头,这种行为如何整治?

  “主要想通过创建无烟头示范道路和给抽烟者配备烟头收集器来解决。”吕灿华说。创建无烟头示范路,目前正在进行规划和调研,很快会出台相关政策。城管部门也制作了一批随身携带的烟头收集器,将免费发放给烟民。

  如果烟民有了烟头收集器,还随意扔烟头,城管部门会发动群众有奖举报,拍到乱扔烟头,按照法规进行相应的奖罚。吕灿华表示,发放的方式目前还在研究,考虑通过网站提出申请或者参与城市管理的公益活动等。

  设置禁设区限设区楼体设字需评审

  户外广告牌匾的整治,也是今年一项重点工作。2017年,市城管局和规划局委托清华大学的有关机构,经市政府批准,形成新一版户外广告和牌匾的规划。目前,规划已经产生法律效力,根据规划要求,济南市将对现行户外广告和户外门头牌匾进行整治。

  记者了解到,新版规划在户外广告的设置上,严格设置了禁设区、限设区、可设区。以前设置的合法广告,但按照新版规划在禁设区的,也要拆除。早期广告权被买断的13条路段、公交车体广告等,都不会列外。“整治过程中,会考虑广告公司的生存和发展问题。拆除后,会对以前合法设置的广告进行补偿。”吕灿华说。此外,户外广告放到楼体上,具体在楼体的哪个位置、什么样式,今后需要通过设计、评审之后才能设置。

原标题:市城管局:3月底前出政策启动无证建筑分类处置 金鸡岭等片区违建拆除不心软

值班主任:曹乐平

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