治霾,浴火重生的“济南答卷”

2018-04-03 20:03:12

来源: 济南日报 爱济南新闻客户端

作者:王彬 张铮 赵璐 许凯

责任编辑:李欢

  从昔日全国74城排名倒数第一,到如今逐渐退出后十名,济南的空气质量排名一步一个脚印,逐渐兑现“稳步退出后十名”的“小目标”,久违了的“蓝天白云、繁星闪烁”又回到了市民身边。

  从过去饱受吐槽的城市环境,到如今以正面形象频频亮相,济南的进步有目共睹,打造“大强美富通”现代新型宜居性大都市的成效清晰可见,人们对城市的未来愈发自信。

  治霾,不仅是对城市治理水平的考验,还是对一座城市的担当、干部的作风的全面检验。近年来,市委、市政府坚持把大气污染防治工作列入“三大攻坚战”,各级各部门强化措施、通力协作,以雷厉风行、快干实干的作风,积极开展“十大行动”,落实“十大措施”,建立起了“多方参与、多措并举、防霾治霾、共治共享”的大治理格局,交出了一份令社会各界频频点赞的成绩单。

  如今,人们在感慨济南“气质”变化的同时,也在为这座城市在治霾过程中的担当与作为点赞。

  绿水青山的“济南理念”

  “请闭上眼睛想:一个老城,有山有水,全在天底下晒着阳光,暖和安适地睡着,只等春风来把它们唤醒,这是不是个理想的境界?”每次重温老舍《济南的冬天》,都会对济南的山和水多一分亲近感。

  正是因为对《济南的冬天》文中描述的青山绿水的向往,济南人对这片大自然的馈赠愈发依恋珍惜。那是坚定的信念——“绿水青山就是金山银山”、“共抓大保护、不搞大开发”;那是城市发展中坚决淘汰落后产能的铁腕行动;那是列入“三大攻坚战”的民生工程……

  城市资源约束趋紧,生态系统退化的问题仍然严峻,生态文明建设来不得半点松懈——积极开展“裸土覆绿”、“显山露水”、治霾抗霾“啄木鸟行动”、城区山体绿化,捍卫身边的绿色,“绿化”曾经的“黑色”或“褐色”产业,一个又一个绿色工程紧锣密鼓。捍卫身边绿色的行动成为全城行动,融山、泉、湖、河、城为一体的泉城愈发优雅从容,有着真切感受的济南人对城市发展和优美环境也愈发自信。

  生态建设,没有样板路可寻,更像是城市在改革发展中对既往发展模式的自觉矫正、不断创新——全市上下不遗余力地参与支持治霾抗霾“啄木鸟行动”,“显山露水”和宜居共享的生态发展理念让秀丽风光与城市建设相辅相成、相得益彰。“济南潇洒似江南,湖光山色与水清”,这样的山水画卷正一步步成为现实,同时也为城市经济社会文化的繁荣注入涓涓“活水”。

治霾,浴火重生的“济南答卷”

  济南治霾,不靠刮风靠作风。

  “持续加强环境保护和生态建设,把人民群众对生态环境改善的强烈期盼作为工作的重中之重,努力使济南实现天蓝气爽、山清水秀,让人民群众听得到泉水叮咚,看得见一城山色,享受到更多蓝天白云带来的幸福感。”济南积极破解城市发展和生态保护的矛盾,绿色济南愈发彰显其独具特色的城市魅力。

  像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。在城市发展空间不断拓展的过程中,济南以舍得的情怀坚守绿色发展。

  在被喻为济南人的后花园的南部山区,视山水如珍宝,淡化对GDP的考核、更专注于环境保护成为这里的特色标签,“共抓大保护不搞大开发”的绿色理念在这里有了最新实践。不止在南部山区“敢于舍得”,济南更舍得在集约高效、低碳节能上投入。以绿色理念为遵循,济南中央商务区从规划伊始就对业态进行“反规划”,合理利用寸土寸金的空间;3.2平方公里的片区地下空间统一规划开发、集约利用;弱化中央公园概念,建设绸带状公园,使绿地公园化整为零,把更多的绿地建在社区里,让市民更方便地享受绿地空间。

  当前,绿色发展共识已经形成,绿色增长的经济线正在延展,绿色福利的社会系统日益完善。

  壮士断腕的“济南气魄”

  前几年,每当全国74个重点城市空气质量排名公布,济南位次的靠后或垫底一再发出警告:这座城市,大气污染防治工作形势严峻、任务艰巨,距离人民群众的期待还有很大差距。

  在严峻的形势面前,市委、市政府以壮士断腕的勇气向污染宣战,对高耗能、高污染企业毫不手软。

  “不靠刮风靠作风”,“我们无法改变地形、气候等客观条件,但必须尽力而为、主动作为”,“治霾不进则退、小进也是退,只有付出更多的努力,才能不断取得治霾的新突破”……面对困难挑战迎难而上,济南以其独特的铁腕行动,为绿色发展作出最好的诠释。

治霾,浴火重生的“济南答卷”

  2017年7月6日,运转了近60年,有两万多职工的山钢集团济南钢铁厂全线停产转型。

  2017年7月8日,济钢钢铁产线全部停产。此刻,济钢总部门前的工业北路一片忙碌。路上方,是同步进行的高架桥工程;路下方,是正在修建的地铁R3线。作为济南东高铁枢纽站的交通要道,它们将为济南“城市副中心”内通外联的关键。在这里,后续产业升级将聚焦高端制造业、服务业,成为城市发展新的增长极。

  从表面上看,“舍弃”一些企业,意味着经济效益的降低、地方财政的缩减。但对于还处在发展爬坡期的济南来说,短期降低的经济量化指标是绕不开的难题,长久依赖的经济结构若不及时优化调整,必将成为更加“难啃的硬骨头”。如何决断,不仅考验济南人的观念与决心,更考验这座城市实现绿色发展的境界与能力。

  只要有污染环境,济南坚决说“不”。过去的一年,济南一口气关停整治7190家“散乱污”企业,其中清理取缔5367家,整改提升1823家。济南人不会忘记,裕兴化工厂的整体搬迁,带动小清河治理“跑步前进”的同时,也成就了工厂的转型升级。不会忘记,在对更快发展的追寻中,济南从来都把利益的天平倾向生态环保的一方。东部老工业企业的搬迁改造为城市腾出了更可持续发展的空间。

  大气魄带来大变化。正是有了这种壮士断腕的气魄,济南才能向“眼前的利益”动刀,才能啃下很多“硬骨头”,为济南“气质”提升”扫除障碍。

  雷厉风行的“济南作风”

  对济南市民来说,一个明显的感受是,2017年以来蓝天变多了。即便进入空气质量最脆弱的采暖季,济南也未出现空气质量指数爆表的情况,朋友圈里多了“晒天族”,市民愉快地分享着蓝天白云下的美丽济南。

  蓝天白云,繁星闪烁,是民之所望,也是政之所向。在与大气污染问题“死磕”的日子里,市领导坚持带队督导、暗访,有力地推动了大气污染防治责任的落实。

治霾,浴火重生的“济南答卷”

  济南治霾用上了“黑科技”,出租车成监控污染“千里眼”。

  2017年底,市领导带队检查大气污染联防联控工作, 发现市中区兴隆片区料堆场、市中区二环南路建设工程东段项目工地扬尘防治措施不到位,车辆经过时扬尘四起。当天,市中区委、区政府迅速行动,主要负责同志现场立即召集责任部门布置整改方案,并派专人现场盯守,当天就将检查发现的问题整改完毕。

  发现问题第一时间及时整改,这是济南治霾过程中一个小小的缩影。2017年以来,国家、省对济南市市展开多层次、高密度的环保督查,在紧要关头济南表现出来的雷厉风行的作风受到广泛认可。我市坚持列出清单,分解责任,立说立行,全力整改,全年完成强化督查整改1633个,不仅未出现被环保部通报严重问题,还多次被表扬。

  在济南“大环保”的格局下,各级各部门雷厉风行、真抓实干、立行立改,劲往一处使、拧成一股绳,依靠扎实的作风,凝聚成环保攻坚的强大合力,推动全市空气质量的持续好转。

  科学施策的“济南智慧”

  治理雾霾必须有壮士断腕的勇气,但雾霾形成机制极其复杂,治霾不能仅仅依靠勇气和决心,还需要科学的方法,精准施策。治霾必须科学施策,精准治理,精细到每一个污染点、每一个工地、每一辆渣土车、每一名保洁人员,确保每一条整改措施都能做到落地有声、见到实效。

  2017年11月3日,济南发布重污染天气橙色预警并启动Ⅱ级应急响应,可是从3日到7日,济南的空气质量一直以良为主,空气质量指数维持在60到80之间。雾霾“爽约”了,“爽约”的背后,反映的正是济南市科学治霾、精准施策的成功。

治霾,浴火重生的“济南答卷”

  经过济南壮士断腕般大气污染治理,老舍先生笔下济南又回来了。

  精准治霾,必须要保证精准监测和分析。为此,近年来,济南不断加大空气质量监测点位的布设力度。“曾经全市只有八个国控点位,后来增加了十六七个省控点位,再后来又增加了三十多个”,市环保局污染防治处调研员张瑞海说,2017年济南空气质量监测点位又增加了141个,确保所有的街道办都有点位,实现精准定位。

  与固定点位相比,流动的点位则能够把监测的覆盖网织得更密。“以前看到空气不好也就是抱怨两句,没想到现在自己成了空气质量监测的参与者了。”济南恒通出租车公司驾驶员王和龙说。2017年9月,王和龙的出租车上安装了一个新顶灯。这个顶灯能同时监测PM2.5和PM10两项指标,实时传输位置和监测数据,而且每三秒钟就可以获得一组数据。据了解,济南市一期投放的100辆出租车移动平台每天合计行程超2.3万公里,可产生120万组数据,可覆盖95%以上的城区机动车道路,通过多车接力可实现24小时连续监测。

  在充分掌握监测数据的同时,我市打造了济南智慧环保大数据监管平台,这一平台将收集到的监测数据与监控信息等一起录入,经过大数据分析,可给出治霾的指导意见。市环保局总工程师孟克非告诉记者,这一系统可以帮助管理部门更准确地对大气污染进行预警预测,从而及时采取应急措施。

原标题:治霾,浴火重生的“济南答卷”

值班主任:李欢

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