青草又绿虎山畔——仲宫街道以党建引领强力推进水源地环保督察整改

2018-12-11 11:01:36

来源: 舜网-济南日报

作者:李小梦 通讯员 范姝懿

责任编辑:李欢

  在西许村干了20年村支书的张殿祥,同时也是卧虎山水库一级水源保护区地上建筑物拆除工作小组的成员,他觉得刚刚过去的这个夏天,卧虎山水库边的变化有些“不可思议”:

  水库边存在了近30年的画家村,46栋别墅在一个半月时间内全部拆除;

  水库周围218处约1.83万平方米的看护房,紧接着也被拆除;

  画家村拆除一个月后,其旧址被迅速绿化成一道风景……

  促成这翻天覆地变化的关键,是参与其中的所有当事人都有一个共同目标:保护南部山区生态、捍卫水源地安全。而达成这一目标的背后,是南部山区管委会的坚定决心,是仲宫街道担当实干的扎实作风,也是水源地周边业户、居民顾全大局的牺牲奉献。

  如今再看卧虎山水库,虽是寒冬,岸畔却是一片生机勃勃的绿意,这标志着卧虎山水库一级水源保护区内环保督察整改取得了阶段性的成果。

  党建为基夯实作风提前摸底科学谋划

  针对南部山区生态发展战略转型期工作头绪多、难度大的新特点,仲宫街道着眼夯实生态南山建设队伍基础,着力落实全面从严治党措施,从生态保护实践和实干上提高党员干部作风素质。

  该街道以村党支部换届选举为契机,扎实推进党工委书记突破项目,大力开展基层党建示范点创建工作,积极探索乡村治理“1+2+1”(党支部领导为核心;村委会和村务监督委员会;村务协商民主议事会)新模式,把生态环保、扫黑除恶、攻坚脱贫、拆违拆临、百日攻坚等艰巨任务作为队伍政治定力、工作作风、履职能力的重大考验,为各项工作的顺利开展提供坚实的后盾。

  此次卧虎山水库一级水源保护区内环保督察整改,就是该街道用“干在实处”凸显党建工作成效、扎实党建,确保工作“走在前列”的印证。

  保护区内的建筑物摸底调查工作,其实从一年前就开始了。

  2017年11月,仲宫街道对画家村进行了第一次测绘、摸底,掌握房屋面积、业主情况、相关手续、院内物品等情况,并进行初步汇总登记;2018年3月,对画家村进行第二次摸底,这一次更加精准,院子里的每一口水井、每一株花木都登记在册,并将调查摸底情况进行反复论证,进一步理清脉络、详实数据;2018年4月,委托第三方专业测绘队伍,对需要拆除整改的地上建筑物、附属物再次精准测量。

  翔实、准确的数据,为我市科学决策部署提供了依据,也为下一步稳妥和谐拆除打下了基础。

  2018年6月12日,南部山区管委会成立了主要领导挂帅的卧虎山水库一级水源保护区地上建筑物拆除工作指挥部(以下简称“指挥部”),在卧虎山水库管理处现场办公,下设督导监察、综合协调、资料审核、经费保障、拆除行动、安全保卫、信访维稳7个专项工作组,将任务细化分解到各单位;按工作区域划分成立了4个片区工作组,仲宫街道抽调精干力量协调各工作组完成指挥部下达的任务,画家村拆除工作全面启动。

  “依法依规、公平公正、精细和谐”,这是仲宫街道在拆除工作中始终坚持的原则。

  为了让这个原则落实到底,指挥部专门对抽调人员进行集训,模拟拆除全过程,邀请市中级人民法院的法律专家现场答疑解惑,对各个环节疑难问题提出权威指导意见,确保拆除过程依法合规;聘请第三方全程参与,对数据测量、方案制订、工作实施等环节进行全程监督,谨防快速推进过程中出现工作纰漏,确保拆除工作全程依法依规,公平公正公开。

  为了将这个原则坚守到底,指挥部的工作人员坚持高强度的工作状态、高水平的工作技巧以及高度负责的工作态度:

  公平公正是基础。画家村拆除过程中,测算、统计数据都精确到小数点后两位,确保“零误差”。“在画家村拆除期间,某业户的数据出现0.15的计算差异,审计公司严格按规定果断退回,指挥部负责同志也坚持严肃、严谨、严密的‘零误差’要求,第一时间统一意见,要求按照小数点后保留2位有效数字对全部数据进行整改,重新修改与之相关的6套表格,确保了卷宗数据的绝对一致,保证工作成果经得起上级检验、群众检验、历史检验。”张殿祥说。

  和谐拆除是目标。指挥部工作人员正视拆除过程中遇到的矛盾和问题,全方位做好解释说明工作,并就疑难问题多次开会与业主沟通协商。“拆除中需要业主本人签4次字。看上去只有纸上简简单单的4个名字,但要拿到这些签名,却是一个艰辛的过程。”张殿祥说。

  为了能通知到身处全国各地的业主,有时要联系十多遍;为了让每位业主都知晓公示数据,要通过邮件、短信、电话等各种方式沟通;为了让拆除过程快速推进,业主任何时间来签字,工作人员都提前到位;为了让业主顺利搬迁,指挥部出人、出力、出车……“那几个月,指挥部上下,从领导到党员干部,几乎是长在了工地上,一刻也不敢松懈。”张殿祥说。

  正是凭着这样的工作状态,6月19日,卧虎山水库一级水源保护区地上建筑物拆除实现第一拆,画家村两栋拆除条件成熟的别墅率先进行自拆,指挥部立即跟进助拆措施,当天两栋别墅顺利拆除,标志着画家村拆除工作全面展开,此后拆除工作压茬进行、快速推进。

  画家为生态搬迁和谐拆除推向深入

  在捍卫水源地环保安全这条路上,除了指挥部的工作人员外,水库周边的业主和居民同样一直在努力。

  今年85岁的画家单应桂在搬离画家村前,用画笔将家中的一草一木“搬”到了画纸上,将这个家记在心里。

  “1990年前后,这里还是一片荒芜,尘土飞扬。为了发展当地文化,画家们克服困难,在这里扎下了根。那时候收入微薄,每月工资只有100元左右,但还是精心设计并找施工单位,一砖一瓦将画家村建了起来。近30年间,画家们无数优秀作品的素材和灵感都来源于此。对于我们来说,这不仅是一个创作时才来的画室,还是一个朝夕相处的家。”画家曲雷说。

  近30年间,画家村从无到有,为当地文化发展作出了贡献。与此同时,南部山区的发展定位转变为生态保护区,卧虎山水库的“身份”也发生了变化:从最早用于农业灌溉和防汛抗旱,转变为饮用水源地,再升级为一级水源地。这就意味着画家村的业主们不得不再一次发扬顾全大局的风格,为了水源地安全进行搬迁。

  坚守依法公正原则确保拆除快速推进

  由于工作组工作做得细致周到,许多画家对于拆除的态度由不解到理解,再由理解到支持,并且最终积极主动做其他业主工作,成为拆除工作顺利进行的关键力量。

  “无论是前期动员、中期座谈,还是后期拆除,整个过程十分和谐、平静。画家们和政府的目标是一致的,都想千方百计保护这一方水土,推进水源地环保。这是和谐拆除的基础。”仲宫街道办事处主任孟兆军说。

  2018年7月20日凌晨,伴着挖掘机的轰鸣声,画家村最后一栋建筑开始拆除,指挥部按时完成了拆除任务;紧接着,营而村、仲南村和小并渡口村218处约1.83万平方米看护房拆除工作全面启动,9月25日,看护房基本拆除完毕。至此,卧虎山水库一级水源保护区环保督察整改第一阶段工作提前近半年完成;第二阶段工作提前3个月全部完成。这也将仲宫街道和谐拆除水平推向了新的高度。

  如今,青草又绿虎山畔。仲宫街道和搬迁业主、居民共同绘就的迷人生态画卷,如今从环库路走过便能一览无遗。但这一切并不是句号。“水源地保护没有终点,我们一直在路上。下一步,我们将以蚂蚁啃骨头的毅力和韧性,打好水源保护区生态环境提升攻坚战和持久战,建立长效管护机制,以实际行动全力推动一级水源保护区生态涵养功能不断提升。”仲宫街道党工委书记段谋夏说。

原标题:青草又绿虎山畔——仲宫街道以党建引领强力推进水源地环保督察整改

值班主任:李欢

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