【决战决胜 全力攻坚】创新财政管理机制 以改革之举冲刺攻坚——访市财政局党组书记、局长刘大坤

　　全市重点工作攻坚决胜的冲锋号已吹响，财政作为全市经济社会发展的重要保障部门，“我们将聚焦全市重点攻坚工作，解放思想，主动作为，以刀刃向内的勇气，深化财政体制机制改革，破旧立新、推陈出新，以财政杠杆激发全市经济社会高质量发展的内生动力，确保以决战决胜之势全力冲刺攻坚”。在谈到全市“重点工作攻坚年”12项攻坚行动中财政改革攻坚时，市财政局党组书记、局长刘大坤表示，今年财政改革将从四个方面决胜攻坚。

　　在坚决落实减税降费政策上决胜攻坚。实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署，去年我市不折不扣落实国家减税降费政策，全年新增减税降费233亿元，继续落实原有税费优惠695.2亿元。今年，财政将联合税务部门，进一步深化“放管服”改革，精准宣传解读辅导，并加强政策实施的跟踪评估，同时，加大涉企收费目录清单公开力度，开展清理涉企收费项目专项检查，确保“应免尽免，应减尽减”，切实减轻企业负担，助力企业轻装上阵。

　　在加强预算绩效管理上决胜攻坚。牢固树立“过紧日子”思想，开源节流、精打细算，大力压减一般性支出，严格执行日常公用经费、一般业务经费和发展类项目等非重点、非刚性支出压减10%要求。加强预算绩效管理，坚持精准预算“零化沉淀”，继续实施“三个精准”“三个挂钩”等控制手段，完善支出拨付程序，加强支出执行监控，有效清理盘活存量资金。实施预算绩效“五方协同精准联控”机制，推进所有部门单位以及全社会共问效，加强政府投资项目绩效管理，切实做到“花钱共问效、无效必问责”。

　　在实施财政股权投资上决胜攻坚。研究制定我市财政资金股权投资改革实施方案，聚焦新旧动能转换“十强”产业以及“四新”“四化”领域，创新财政投入方式，将财政支持经济社会发展、产业转型升级的专项资金，安排一定比例用于实施股权投资，把财政资金真正运营起来，实现财政资金上下联动和滚动循环，不断增值，切实提高财政资金投资运营效益和使用绩效，逐步构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。

　　在新旧动能转换基金落地见效上决胜攻坚。围绕全市重点领域和项目组建新旧动能转换基金，对于市场化程度高的股权投资基金，统一纳入新旧动能转换基金，通过市场化方式统筹设立。加强新旧动能转换引导基金管理，组建专业化公司，研究制定基金绩效考核办法，制定基金中长期设立规划，合理配置引导基金，在新旧动能转换基金体系下统筹设立创业投资引导基金、天使投资引导基金，并加强省市协同联动，通过省市合作“量身定制”一批项目基金，更加专业、灵活、高效地支持我市实体经济发展。 (本报记者蔡卓男)