政府工作报告提出:坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。要加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度;开展消费扶贫行动;深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫;接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。
脱贫路上一个都不能少。近年来,济南深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和重大民生工程,以“踏石留印、抓铁有痕”的拼搏精神,出实招、下实功,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,贫困群众稳定脱贫水平全面提高。
【攻“山头”、啃“骨头”】强力推进脱贫攻坚
攻坚攻的就是最坚固的山头、最难啃的“硬骨头”。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。
打好打赢脱贫攻坚战,济南做足了功课。我市健全扶贫组织体系、脱贫攻坚政策体系、扶贫资金投入体系、督查考核体系,加快推进各项扶贫行动。市级领导带领帮挂团队,对口帮扶36个扶贫重点街镇,累计协调投入资金2.8亿多元。全市805名扶贫干部既是“指挥员”更是“战斗员”,在扶贫路上,他们担负起统筹协调、政策制定、措施落实、督导评估等各项扶贫任务。3932名第一书记接续帮扶贫困村。2.15万名帮扶责任人走村入户,进百家门、访百家贫、解百家难,确保一人不漏。1200多家民营企业、商会协会、社会组织以签约结对、村企共建等各种形式帮扶贫困村。
市委副秘书长、市扶贫办主任吴兴金说:“要做到提升脱贫成效和防止返贫新致贫并重,确保小康路上一个都不能少。”我市制定打赢脱贫攻坚战3年行动实施意见,市扶贫办与有关部门单位先后制定医疗扶贫、孝善扶贫、扶贫专岗等67个具体意见,形成实在、管用、可操作的脱贫攻坚政策体系。
目前,全市上下尽锐出战、精准施策,脱贫攻坚取得了阶段性成效:全市1006个贫困村已全部摘帽退出,10.47万户、21.5万现行标准下农村建档立卡贫困人口已基本实现脱贫。据统计,2019年建档立卡贫困户人均年纯收入达到10826.31元。
【稳脱贫、不返贫】跑好脱贫“最后一公里”
尽管曙光就在眼前,但道路并不平坦,登上胜利之巅更需要披荆斩棘,爬坡过坎。
今年,济南将要全面完成脱贫攻坚任务,强化脱贫人口跟踪帮扶,确保全市现行标准下农村贫困群众一户不落全脱贫,1006个贫困村一个不少全达标。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇突如其来的新冠肺炎疫情,这不仅给我们完成既定目标带来挑战,也给各项工作提出了更高的要求。
为了让建档立卡贫困户能够实现稳定脱贫、不返贫,我市在做好疫情防控工作的同时,巩固当前脱贫成果,出台了一系列推动复工复产、恢复社会生产秩序的举措。积极创新帮扶模式,探索建立扶贫长效机制,搭建了爱心扶贫超市、乡旅扶贫、消费扶贫、电商扶贫等载体平台,切实解决扶贫产品滞销问题,开展消费扶贫,利用互联网拓宽销售渠道。5月7日,济南市通过市扶贫办官网向社会公开发布《济南市扶贫产品目录》,对涉及9个区县42个镇街93家市场主体的100余种产品进行了集中认定。与此同时,开通“扶贫助农驿站”直播间,为扶贫产品带货。
东西部扶贫协作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是全面建成小康社会的重要政治任务。自结对以来,济南与湖南湘西州、重庆武隆区的东西部扶贫协作工作取得积极进展。
济南市、湘西州扎实推进产业合作、人才交流、劳务协作、消费扶贫、携手奔小康等各项重点工作,取得了新的突破。去年,济南市财政援助资金3.08亿元,89个援建项目积极推进实施,动员了25家东部企业到湘西投资,共建6个产业园,完成投资额1.98亿元。济南选派了34名干部、386名专业技术人员到湘西州开展扶贫帮困。社会捐赠达到7671.92万元。这些突破有力支撑了湘西高质量脱贫。与此同时,济南市委、市政府坚持“武隆所需、济南所能”,用真情实意、真金白银帮扶武隆脱贫攻坚工作,在推进产业合作、劳务协作、结对帮扶、消费扶贫等方面成效显著。
济南与临沂市的扶贫协作对口帮扶也进展顺利。截至2019年底,共援建产业项目59个,投入资金31.9亿元,累计带动3000余名贫困人口就业。临沂市委书记王安德表示:“两地开创了‘优势互补、长期合作,聚焦扶贫、实现共赢’的良好局面,彰显了济南市对兄弟市的深情厚谊,1200万老区人民将永远铭记。”
面对困难和挑战,劲只可提不可松、气只可鼓不可泄。今年,济南将聚焦脱贫质量和贫困群众满意度,深入开展问题排查和政策落地“双清零”行动,对脱贫工作推进中存在的所有问题、盲区、死角,进行全面排查和清理,确保问题全解决,政策全落实。
目前我市贫困群众人均年纯收入已经达到1万余元,但市定标准以上5000元以下的脱贫人口还有541户、1074人,这部分群众存在一定返贫风险。为保证他们长效稳定脱贫,济南将对21.5万贫困人口一人不落“过筛子”,确保脱贫效果和质量,对农村一般农户一户不少“全排查”,对因病、因灾、因意外等原因可能致贫的困难群众,组织开展即时帮扶,确保临时贫困不致贫。
【咬紧牙、不松劲】奋力夺取全面胜利
逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。当前,脱贫攻坚已经进入最后“掰指头”“算日子”的阶段,“摘穷帽”只是脱贫的第一步,“拔穷根”才是脱贫的目的。
今年,济南将要健全完善即时帮扶机制,探索解决相对贫困的长效机制。因此,广大扶贫干部在脱贫攻坚工作中,不仅要追求脱贫数量,更要注重脱贫质量;不仅要追求脱贫速度,更要注重脱贫实效;不仅要让贫困人口“站得稳”,还要帮他们“走得远”。
酒精消毒、分批上工……贫困户忙生产,扶贫干部帮着跑销路,在防疫措施到位的基础上,各村庄的蔬菜基地仍旧运转得热闹,各企业的机器轰鸣声不断。
时间不等人,时机更不等人。脱贫攻坚时间上的压力,已经细化到了按周计算、按天统计,要找准短板、弱项,真招、实招、细招、硬招一起上,多措并举巩固成果,让脱贫群众“站得稳”“走得远”,确保脱贫质量和成效。相信济南将使赢下脱贫“收官战”真正成为“新生活、新奋斗的起点”,定把“让老百姓过上好日子”的郑重承诺,实实在在地刻印在全面小康路上。