新闻扶贫公益行④│结对帮扶对口合作 历下区发挥资源优势打好扶贫攻坚战

　　在武隆，在永顺，在沂水，在济阳……自2016年起，历下扶贫协作工作拉开序幕。几年来，历下区从宏观布局，由细微入手，结合当地实际，按照“历下所能、当地急需”的原则，分门别类的制定帮扶计划和工作措施，实施以基础设施建设、产业项目建设、文化旅游帮扶等“订单式”、“量身定做式”的重点扶贫项目，让扶贫措施扶到点上、扶到根上。

　　历下区委副书记、代区长李国强到重庆市武隆区对接扶贫协作工作。

　　因地制宜因人施策

　　特色产业带动精准扶贫

　　习近平总书记曾指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。自对口帮扶协作工作开展以来，历下区全面推进产业合作。切实把辖区商贸、文旅、科研等方面的产业、资金和技术优势与当地资源、市场、劳动力优势结合起来，以产业扶贫撬动脱贫攻坚新杠杆，先后组织辖区企业和专业机构到各协作地深入对接、“上门服务”。

　　历下区召开扶贫协作重点指标调度会

　　历下区不断强化产业合作，参与支持济阳区建设垛石镇蔬菜精品园建设项目、曲堤镇蔬菜市场南区扩建项目、仁风镇富硒西瓜扶贫产业园建设项目、新市镇星火现代农业综合体及现代农业示范园区项目、以及回河镇智慧小镇“扶贫车间”等扶贫项目，带动群众就业超过3000人，有效助力产业脱贫。

　　此外，在沂水县累计达成雪原昌盛洗涤用品、UV平板打印机等合作项目11个，总投资8亿元，带动就业超3000人，实现双方资源共享、优势互补，加快实现县域新旧动能转换。

　　历下区·永顺县东西部扶贫协作项目——老爹猕猴桃

　　历下区积极发挥产业库优势，瞄准产业融合的结合点，在协作广度和深度上下功夫。在重庆武隆区援建项目投资28个，重点实施农业产业、乡村旅游、产业园区和扶贫示范村等方面的项目建设。目前，28个项目已全部开工建设，极大促进了乡村旅游的发展，基本实现了当地群众长期稳定增收、安居乐业。同时，先后组织20余家企业来到武隆区开展投资考察，签约落地山东膜源水净化科技有限公司、山东百脉农业科技开发有限公司等4家企业，完成实际投资5000万元以上。

　　“我们坚持以产业扶贫为主攻方向，深入推进精准扶贫工作。”历下区挂职干部、永顺县委常委、 副县长吴伟表示，自2017年历下区和永顺县结对扶贫后，按照“以精准的产业，促精准的脱贫，援助资金聚焦精准扶贫、精准脱贫”的思路，投入援建资金实施的永顺万亩莓茶产业基地、老爹千亩猕猴桃示范园、芙蓉镇伟佳柑桔初加工基地、首车镇薯类加工厂和石堤黄金茶产业开发等项目，实现了“做一个项目，成一片产业、让百人就业、助千人脱贫”，基本实现“村村都有当家产业、户户皆可就近就业”的目标，为永顺贫困家庭的脱贫致富起到了重要的作用。特别是莓茶产业方面，在历下区投入大量援建资金、帮助当地建设莓茶产业基地的同时，积极联系科研院所引进科学检测和产品追溯系统，不断改良莓茶品种，提升产品质量，利用各类媒体大力推广莓茶销售，有效带动了永顺县莓茶产业大发展。截至2019年底，永顺县累计种植莓茶面积达1.9万亩，让永顺莓茶产业成为特色扶贫典型，并在中央电视台《每日农经》节目中大力推广。

　　工人正在晒莓茶 摄影：周卫

　　与此同时， 历下区发挥产业优势，积极引导辖区企业到该县投资兴业，截至2019年底，累计30余家企业到当地考察，已有4家企业落户永顺，完成投资1700万元，还有3家企业正在洽谈中。 其中山东别乐味公司实际完成投资1300万元，该公司建设的芙蓉镇椪柑商品化加工项目填补了永顺县椪柑加工产业的空白。

　　打出就业扶贫“组合拳”

　　拓宽帮扶致富路

　　历下区紧紧围绕“精准脱贫、不落一人”的目标，创新举措，扎实推进，打出一套“培训促就业、就业带增收、增收助脱贫”的组合拳，积极开展当地剩余劳动力就业培训和致富带头人培训，为贫困群众就近就地就业提供支撑。

　　历下区一方面在两地人社部门建立互通互联的劳务协作平台的基础上，积极推进村企结对劳务协作帮扶工作，组织多家企业到受援地进行专场招聘，截至目前，已有300余人在历下区进行就业。另一方面组织企业到当地通过投资兴业促进群众当地就业，其中在沂水县投资2.6亿的雪原昌盛项目可带动就业超3000人。

　　历下区完善与武隆区的劳务协作机制，积极推动武隆区贫困劳动力就业脱贫。在武隆区举办了东西扶贫协作专场招聘会，提供200余岗位助力就业脱贫;出资10万在举办手工编织培训班和产后服务培训班，使170名贫困人口学到真正的一技之长，实现脱贫致富;历下区人社部门单独列支25万元专项资金为永顺县建立扶贫车间，吸纳100余名群众实现当地就业，真正做到一人就业全家脱贫。

　　2019年4月，永顺县首批28名贫困建档立卡务工人员抵达济南，历下区就业办工作人员多方联系考察，最终将28 名人员全部安排在旺旺食品有限公司，该单位包吃包住，劳动待遇优厚，务工人员上岗后将集中工作，集中居住。

　　2019年8月，历下区再次为永顺县建档立卡贫困劳动力提供60余个优质岗位，并对永顺县外出务工人员往返交通费进行补贴。联合培训机构开展技能、创业培训，开展农村致富带头人培训，并提供师资及资金支持，这些贫困户大都通过劳务输出脱贫致富。

　　两年多的时间，历下区还在永顺全县建立了33个扶贫车间，极大地拓宽了劳务用工渠道， 让贫困群众在家门口实现就业。并在场地、水电、购置生产设备、培训等方面给予资金支持。

　　社会扶贫聚合力

　　共画脱贫攻坚“同心圆”

　　历下区在对口支援中，聚焦教育、卫生等领域的重点、难点问题，精准把脉，在全区范围内精心挑选教育、医疗、卫生等专业技术人才到帮扶区县开展组团式帮扶。

　　历下区深入贯彻“扶贫重在扶智，教育首当其冲”工作理念，先后选派近百名教职员工到武隆区、永顺县挂职交流，专门列支财政资金用于帮扶武隆区、永顺县传统文化交流、贫困教师捐助、送教带培、送教送课，跟岗学习“五大”帮扶行动。2019年，累计50余人走出大山，参加齐鲁研学活动，感受好客山东的风土人情;邀请武隆区30名骨干教师和永顺县32名骨干教师到浙江大学参加骨干教师素能提升培训班，共享最优质最前沿的培训资源。

　　千佛山街道、东关街道到湘西永顺开展扶贫协作帮扶活动

　　历下区扎实推进支医工作，选派10名专业技术人员赴武隆区、20名专业技术人员赴永顺县开展医疗支援工作，有效提高了当地医疗水平，最大限度的帮助了困难群众。同时积极开展党政、专业技术人才培训工作。通过邀请、赴当地及“空中课堂”等形式组织开展党政和专业人才培训工作，全面提升了当地专业技术人员的业务能力和综合管理能力。

　　此外，在与重庆武隆区、湘西永顺县、临沂沂水县、济南济阳县街道的基础上，组辖区街道、村居、企业与受援地建立结对帮扶关系，目前建立63对街镇、23对村居、77对村企的?结对帮扶关系，正在实现结对帮扶全覆盖，形成区街居(企)三级立体化帮扶模式，不断推进帮扶协作工作向纵向深发展。

　　与此同时， 历下区还积极调动社会力量，组织辖区爱心企业、民间组织和社会团体向贫困群众奉献爱心，山东中磁视频讯公司、山东建筑大学校友企业家联盟、济南日报报业集团、山东历下区百格公司、历下女企业家协会、工商联地区商会等爱心单位捐赠款物累计2000余万元。组织企业购买受援地农特产品1600余万元，真正实现了政府、爱心企业、爱心组织、爱心人士“手拉手”“点对点”的精准帮扶。

　　趵突泉街道举办永顺农产品展销会

　　自历下区开展对口帮扶和扶贫协作工作以来，逐步形成了政府财政扶持、干部挂职交流、招商引资援助、旅游营销合作和社会帮助帮扶的协作工作大格局，促进了两地经济社会持续健康稳定发展。

　　2020年是全国脱贫攻坚决战决胜年，也是全面建成小康社会收官之年。为持续助力受援地全面打赢脱贫攻坚战，共同步入小康社会，历下区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述尤其是在习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持“所需”与“所能”、“造血”与“输血”、“脱贫”与“协作”等方面的有机结合，进一步突出协作重点、创新协作举措、提升协作水平，丰富协作内涵、巩固协作成果，全面完成各项工作任务。