【肩负新使命 展现新担当 加快建设黄河流域中心城市】锚定目标勇担当全力以赴抓落实——济南市各级纪检监察机关结合职能职责贯彻落实市委十一届十一次全会精神

7月23日召开的市委十一届十一次全体会议，全面分析了新时代新济南的战略定位和责任使命，确定了未来济南“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，进一步明确了“大强美富通”现代化国际大都市和“五个济南”的建设目标路径，对于融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略大局作出了系统的安排部署，给这座千年古城提出了更高的要求、描绘了更美的愿景。

纪检监察机关作为政治机关，必须提高政治站位、强化政治担当、精准履职尽责，为济南新一轮高质量发展提供坚强保障。为深入学习贯彻市委全会精神，“泉城清风”将刊发区县纪委监委围绕落实市委十一届十一次全会精神，结合职责使命服务保障大局、推动高质量发展的思路举措，敬请关注。

●历下区纪委监委

紧扣职责定位 提供坚强保障

准确把握、认真落实市委全会新任务新要求。紧紧围绕全会科学谋划的当前和今后时期的工作思路、重点措施，结合区委确定的中心工作和重点任务，大力加强监督执纪，履行好纪委监委监督首责，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。认真做好全区政治生态研判分析、科学把握历下党风廉政建设的思路和重点，更好地发挥职能作用，切实维护好首善之区的良好政治生态，为高质量建设一流国际化现代中心城区保驾护航。

着力发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。围绕区委确定的自贸试验区三年发展规划、社会治理创新、新旧动能转换、网格化管理等重点工作，与整治形式主义、官僚主义，与群众身边腐败和不正之风问题专项治理、污染防治和环保问责、优化营商环境、城市提升工程等重点专项督导工作相结合，成立5个日常监督检查组，强化日常监督。同时，注重日常监督与专项督导相结合，根据区委重点工作部署、重点任务和突出问题组建灵活机动专项监督检查组，对全区各街道以及有关职能部门实现监督检查全覆盖，既突出重点、又统筹兼顾。截至目前，已组建专项检查组16个，共派出督导检查人员87人次，发现并纠正问题16件次，以强有力的监督检查保障各项任务落实。

做好精准问责、容错免责，激励干部担当作为。一方面，严肃查处不担当、不作为、假作为等形式主义、官僚主义问题，层层传导压力，逐级压实责任。另一面，完善容错机制，在出台《关于失职类问题线索适用容错免责机制暂行办法》的基础上，将对照区委八次全会通过的《中共济南市历下区委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的实施意见》中关于“完善党管干部、选贤任能制度机制”的相关要求，立足执纪监督问责的职责定位，对查处诬告陷害行为、为受到诬告陷害和错告的党员干部澄清正名工作作出具体规范，着力营造担当作为、干事创业的良好氛围，为开创全省首善之区建设新局面提供坚强保证。

●槐荫区纪委监委

围绕中心服务大局 提供纪法监督保障

强化政治担当，抓好贯彻落实。树牢中心意识，确立鲜明导向，进一步提高政治站位，认真履行“两个维护”重大政治责任。立足职责定位，认真践行“重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”要求，聚焦加快建设黄河流域中心城市重要部署和区委区政府中心工作，实施“肃纪护航”“明责清风”“金盾筑网”“清障护林”“淬火铸剑”五大行动。从严明政治纪律和政治规矩的高度破除形式主义、官僚主义，加大对贯彻落实市委全会精神的监督检查，推动主体责任落实。

聚焦发展主线，强化监督首责。区纪委监委坚持稳中求进的总基调，切实发挥监督第一职责的效能，进一步打造纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督一体化监督体系。一是加强纪律监督。深化运用监督执纪“四种形态”，把“早发现”作为工作的出发点，把“运用好第一种形态”作为工作的着力点，把“谈话函询”作为日常性工作，把“精准处置”作为把握执纪标准和运用政策的能力，当好政治生态的“护林员”。二是加强监察监督。围绕工作职责、业务流程、监督考核等具体环节，建立健全符合基层监察工作特点的规章制度体系和运行机制，推进监察工作从有形覆盖向有效覆盖转变，促进纪法贯通、推动法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。三是加强派驻监督。继续深化派驻机构改革，加强对派驻机构的领导、联系、管理和服务，建立沟通协商、共享信息、请示报告等工作机制。四是加强巡察监督。做深做细做实巡察“后半篇文章”，完善加强整改日常监督的工作机制，强化对巡察反馈问题的线索核查和执纪问责，对态度消极、敷衍塞责、整改不力的严肃问责，确保巡察成果“颗粒归仓”。

深入正风肃纪，强化纪律保障。重点惩治发生在群众身边的“微腐败”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治，把扫黑除恶同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，保持高压态势。坚持关口前移，运用典型案例开展警示教育，延伸教育提醒效果。严格落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。打铁必须自身硬，深入开展纪律作风专项整治，改进工作作风，提高履职能力。

●历城区纪委监委

抓监督促落实 助力高质量发展

坚决扛起政治监督责任，为建设现代化国际大都市作出历城贡献。区纪委监委把对全会精神的学习贯彻作为当前乃至今后一个时期政治监督的首要任务，督促全区各级党组织和广大党员干部持续深入学习领会习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示精神，切实提高政治站位，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。坚决整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假等问题，为落实市委全会精神提供坚强保障。

坚决履行监督首责专责，打造黄河流域生态保护和高质量发展历城样板。区纪委监委将充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的职能作用，以严实监督推动有关部门对标全市十大重点行动。比如，围绕开展生态保护修复行动，推动有关部门实施小清河美丽河湖示范工程，加强生态廊道建设，进行专项集中整治，打造黄河生态保护带;围绕推进黄河安澜保障行动，推动有关部门集中清理河道“四乱”，建设完善防汛工程，维护河道正常水事秩序;围绕实施产业能级提升行动，推动有关部门以发展绿色GDP为导向，发挥沿黄区域空间资源优势，引入一批低能耗、低污染、高效益的新型产业项目，打造高质量发展示范区。

坚决落实容错纠错机制，激发广大党员干部干事创业热情。在监督执纪过程中用好容错纠错机制，为敢想敢干的党员干部松绑减负、撑腰壮胆，形成激励担当作为、崇尚实干的强大合力。同时，按照全面从严治党要求，把纪律挺在前面，准确把握运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，防止小错铸成大错。

●章丘区纪委监委

强化政治担当 推动工作落实

章丘区纪检监察机关将担负起推动落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重大政治责任，主动融入、主动服从、主动服务黄河流域生态保护和高质量发展，干在实处，走在前列。

一是突出政治引领，聚焦目标定位实现新作为。始终坚持深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重要讲话精神和对济南工作的重要指示要求，深刻把握黄河流域中心城市的新定位，突出对落实《关于实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》的监督检查，对违反政治纪律、政治规矩的行为始终保持“零容忍”，督促党员干部把“两个维护”内化为坚定的政治自觉，外化为具体的实际行动，凝聚信念坚定、积极作为的磅礴力量。

二是强化政治监督，聚焦职责使命实现新作为。围绕“五个济南”行动路径，进一步对标对表、落实落细，统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督，紧盯“六稳”工作、“六保”任务，履行协助党委职责，聚焦监督首责，切实发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，确保市委、区委决策部署落地生根。

三是严明政治规矩，聚焦正风肃纪实现新作为。坚持问题导向，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，着力突破制约高质量发展的痛点、难点、堵点问题。围绕整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展扶贫、就业、教育、生态环保等领域专项治理，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、冷硬横推等突出问题。加强对权力运行的制约和监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、协调贯通，提高监督质效，为高质量发展提供有力支撑。

四是永葆政治本色，聚焦时代要求实现新作为。按照“把队伍建强、让干部过硬”的要求，夯实思想根基，锤炼过硬作风，提升履职本领，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军，为加快建设黄河流域中心城市贡献纪检监察力量。

●济阳区纪委监委

以全面从严治党新成效推动高质量发展见实效

济阳区纪委监委将认真贯彻落实市委全会精神，找准职责定位，扛起责任担当，以全面从严治党新成效，推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略见实效。

提高政治站位，夯实高质量发展基础。进一步强化认识，认真学习领会习近平总书记对济南工作的重要指示要求，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，从树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的高度，贯彻落实全会精神。深刻把握济阳区在落实黄河国家战略中的新定位、加快向高质量中心城区迈进的新要求，做到学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化成推动黄河流域生态保护和高质量发展的动力和措施，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣贯彻落实到位。

跟进政治监督，提升高质量发展效能。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，济阳区纪委监委将立足职能定位，围绕中心，服务大局，不断强化政治监督、靠前监督、精准监督。充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，结合规范权力运行专项治理和漠视侵害群众利益工作，聚焦重点领域、关键环节，对监督检查中发现的不作为、不担当、不尽责及违纪违法问题严肃查处，以强有力的监督推动黄河流域生态保护和高质量发展。

强化斗争能力，助力高质量发展水平。把“严”的主基调贯彻全过程和各方面，以担当作为的精神状态、求真务实的工作作风，督促推动各项政策措施落实落地，努力把疫情影响降至最低，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。坚决整治做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的形式主义、官僚主义问题，集中解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推动以上率下，督促领导干部充分发挥“头雁效应”，带好队伍，凝心聚力，全力以赴做好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作。

●商河县纪委监委

锚定新航向 保障新发展

商河县纪委监委将认真贯彻全会精神，围绕发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，担当作为，狠抓落实、善作善成，重点在五个方面下功夫、求突破，为打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市作出应有贡献。

在“监督保障执行、促进完善发展”上下功夫。紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展，跟进监督、精准监督、全程监督，深入开展“清风护航”行动，持续开展干部作风、政务服务、营商环境等突出问题专项整治，为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供作风保障。

在保障脱贫攻坚决战决胜上下功夫。紧盯民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，开展监督检查，提升整治实效，助力脱贫攻坚决战决胜。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚持标本兼治、固本清源，不断拓展警示教育成果。

在持续正风肃纪上下功夫。推行监督执纪监察“五位一体”工作模式，实施《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法》，开展清正廉洁“筑坝工程”，创新纠治“四风”监督方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，推动形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。

在锻造专业化队伍上下功夫。制定实施纪检监察干部队伍建设实施意见，加强学习培训和实战练兵，推进能力建设，提升专业化水平;完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严防“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。坚决以“无须扬鞭自奋蹄”的高度自觉，勇担使命、精准发力，为商河县加快融入“北起”高质量一体化发展布局提供坚强保障。

●先行区纪工委监工委

牢记使命担当 忠诚履职尽责

7月23日中共济南市委十一届十一次全体会议召开后，先行区纪工委第一时间传达学习，坚持聚焦深化全面从严治党，聚焦推动“携河北跨”和先行区建设，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，以实际行动为黄河流域生态保护和高质量发展贡献纪检监察力量。

聚焦落实“两个维护”持续用力。全面强化政治监督，聚焦各级重大部署落实情况、各部门单位履职情况开展监督检查，确保政令畅通、令行禁止;全面履行协助推进督促落实职责，通过专项检查、工作调度、巡察监督等多种方式，督促各级党组织全面压紧压实主体责任，确保主体责任落地生根。

聚焦做实监督首责持续用力。坚持抓早抓小抓常，强化主动监督、靠前监督，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，动态完善领导干部廉政档案，健全落实工作约谈、廉政谈话、诫勉函询等制度;组织开展“建设发展提速、廉洁清风先行”主题廉政警示教育系列活动，全面开展廉政风险防控排查等工作，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，真正使监督“长牙带电”。

聚焦正风肃纪反腐持续用力。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，持续有力纠治“四风”;持续保持惩治腐败高压态势，深化扶贫领域专项治理、漠视侵害群众利益整治，严肃查处基层“微腐败”，切实维护好人民群众的根本利益。

聚焦护航保障发展持续用力。聚焦脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁等重点工作强化监督执纪问责，助推打造黄河流域生态保护和高质量发展的标志样板、未来新城;完善落实容错纠错、澄清正名等制度机制，以精准容错纠错助推“先行先试”、探索创新，以严肃查处诬告陷害行为鼓励党员干部干事创业、攻坚克难。

聚焦打造过硬队伍持续用力。大力实施素质能力提升工程，全面强化干部全员业务培训，切实提升广大纪检监察干部的履职能力和工作水平;健全完善内部管理制度机制，从严监督约束纪检监察干部，坚决防止“灯下黑”;全力锻造建设高素质专业化干部队伍，为携河“北跨”实现“北起”、加快建成济南践行黄河国家战略核心示范区提供坚强保障。

稿件整理/本报记者 高明