【肩负新使命 展现新担当 加快建设黄河流域中心城市】重振雄风 走工业强市之路——2020济南半年考答卷之六

　　我市深入实施工业强市发展战略，推动先进制造业和数字经济高质量发展。(本报记者吕传泉摄)

　　无工不稳、无工不富、无工不强。习近平总书记深刻指出，“工业是我们的立国之本”“国家强大要靠实体经济”“抓实体经济一定要抓好制造业”。

　　当下的济南，正大张旗鼓、理直气壮地树起工业强市的大旗，把加快建设工业强市作为当务之急，理清发展思路，明确主攻方向，补齐短板弱项，誓言重振工业雄风，再创制造业强市辉煌。

　　夯实工业发展根基

　　赢得城市竞争主动权

　　工业强市，为何要“强”?

　　曾几何时，济南的工业成绩辉煌。在工业领域创造了70多个全国第一，建立起门类齐全的工业体系，在41个工业大类中拥有38个，是全国拥有工业门类最多的城市之一;有众多引以为傲的名牌，济南轻骑、小鸭洗衣机、康巴丝钟表、趵突泉啤酒等享誉全国。

　　近年来，济南统筹推进工业稳增长、扩投资、抓创新、促转型等各项工作，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等产业不断成长壮大，形成了支撑未来发展的四大支柱。上半年全市经济运行态势显示，工业增加值增速、工业投资、技改投资都呈现出良好的发展势头，先进制造业取得长足进步，积累了一批如中国重汽、浪潮、济南二机床、齐鲁制药、济南圣泉、玫德集团有限公司等行业领军企业。

　　实体经济强不强，制造业发达不发达，直接决定了城市的核心竞争力。从全国20强城市看，前十位的城市都是工业发达城市，工业增加值均居前十位。今年一季度，济南经济之所以能够顶住疫情冲击，主导产业的支撑不可替代，制造业的贡献不可替代。济南加快建设工业强市，是落实“走在前列、全面开创”目标定位的责任担当，是巩固提升我市工业经济基础支撑地位的迫切需要，是赢得城市竞争优势的关键所在。

　　在新一轮科技革命和产业变革汹涌来袭之时，在越来越多的城市选择加码制造业的当下，着力夯实工业发展根基，以工业高质量发展牵引全市经济转型升级，无疑是济南实现崛起的必由之路。

　　瞄准先进制造业和数字经济

　　打造未来发展新高地

　　7月8日，看似普通的日子，对老济钢人来说却是一个刻骨铭心的日子。3年前的7月8日，济钢炼铁厂出完最后一炉铁水，钢铁生产线正式关停。经过三年的艰辛探索，昔日“吃钢铁饭”的济钢，如今已经走出了转型阵痛，月营收由钢铁主业关停时的4亿元跃至20亿元，接近钢铁主业关停前的水平。

　　无独有偶，以AI云服务为主营业务的神思电子技术股份有限公司，扎根济南26年，如今基本完成“从身份识别到人工智能”的战略升级，并与IBM、百度、华为、地平线、寒武纪等知名AI企业建立深度合作，成为国内领先的AI云端结合解决方案赋能者，成为名副其实的新制造业领军企业。

　　工业强市，“强”在哪?传统工业企业转型升级逆势突围，新兴工业力量发展之势强劲，济南加快建设工业强市有底气也有实力。

　　济南工业项目建设具有良好基础——山东重工百万整车整机绿色智造产业城、山钢精品钢优化升级改造等重大项目全力推进。工业投资同步奖补机制高效建立，推动土地、金融等资源要素向工业项目倾斜，力争到2022年全市工业固定资产投资在2019年的基础上实现翻番，工业投资占比提高到25%以上。

　　济南创新平台载体作用凸显——齐鲁科创大走廊、山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等创新平台建设高质量推进，更多大科学装置和大科学计划相继落地济南，国家工程实验室、国家工程技术研究中心加速创建，一批重大产业和关键技术实现创新突破。

　　济南发展工业互联网具有先发优势——拥有1个国家级十大“双跨”平台，2个工业互联网标识解析二级节点，31个省级示范平台，正全力抢占工业互联网发展“新风口”，打造工业互联网省会。

　　7月9日下午，济南市委市政府召开加快建设工业强市动员大会，聚焦打造“智造济南”，深入实施工业强市发展战略，推动先进制造业和数字经济高质量发展，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供强力支撑。

　　未来，济南朝着“更强”的目标奋进——逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，到2025年，工业营业收入突破万亿元，工业增加值占GDP比重提高到30%以上，实现先进制造业发展能级、数字经济发展能级、企业发展能级、绿色发展能级显著提升，形成产业结构优、集约水平高、创新能力强、质量效益好、开放层次高的先进制造业和数字经济发展高地。

　　重构制造业格局

　　强势发力智能制造

　　当前，工业特别是制造业已经成为新一轮国际竞争和大国博弈的主要“竞技场”。工业强市，如何“强”?

　　智能制造，已经成为重构制造业新格局的重要动力。聚焦聚力“智造济南”，济南把推动制造业高质量发展放在首位，以智能制造为主攻方向，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济三大重点任务，培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，打造先进制造业和数字经济高质量发展“双引擎”。

　　济南的工业强市之路聚焦新定位、新目标、新要求，率先破题“智造济南”建设——围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业，进一步做大做强做优信息技术装备、软件与信息技术服务、汽车及零部件、高端数控机床、机器人等37个产业链条和40个产业集群。通过集中攻坚中国算谷、中国氢谷、精品钢与先进材料和生物医药产业，培育5000亿级产业集群2个，2000亿级产业集群2个以上。

　　产业发展离不开适宜的发展环境与强有力的政策保障。济南出台的《关于加快建设工业强市的实施意见》，在要素保障、投资激励、市场主体、创新驱动、金融服务、降本减负、服务企业、人才保障等10个方面加大政策支持力度，提出工业用地保障红线、技改分档激励、企业上台阶激励、绿色发展奖补、降低用电成本等突破性政策，将工业扶持资金规模一次提高到20亿元，极大提振了企业发展信心。

　　近年来，作为国家人工智能创新应用先导区、创新发展试验区，济南形成了智能制造与高端装备、新一代信息技术、软件和电子信息制造等优势产业，为高水平打造“智造济南”奠定了坚实基础。当下的济南，坚持存量崛起与增量激活相结合，积极构筑集聚集群集约、高端高质高效、专业专注专长的现代工业产业体系。中科院济南科创城、国际医学科学中心、山东省互联网医保大健康服务平台、山东重工绿色制造产业城等平台作用充分发挥，推动产业链式集群规模化发展,“平台+生态、龙头+配套、承接+转型”的产业发展新生态加速培育。

　　咬定青山不放松，坚持工业强市发展战略不动摇，济南既抢抓机遇、大干快上，又久久为功、持之以恒，建设工业强市目标指日可待。

　　下好“工业强市”这盘大棋

　　一个重大工业项目的落地，往往可以带动一个产业的兴起，甚至改变一个城市的地位。比如，郑州通过引进富士康项目，实现全球一半的苹果手机都是“郑州造”，也让郑州电子信息产业产值一举达到5000亿级规模。

　　济南深知工业强市的重要性。7月9日，济南召开了以“加快建设工业强市”为主题的重量级动员大会，全市副市级以上领导干部悉数出席，山东重工谭旭光、浪潮集团孙丕恕、齐鲁制药李燕等济南本土知名企业家与济南市领导干部比邻而坐，会上印发了重磅政策《济南市委市政府关于加快建设工业强市的实施意见》。一切迹象表明，济南在下一盘“建设工业强市、崛起济南制造”的大棋。

　　下好这盘大棋，并非只是经济部门的事情，而是一个城市的系统工程，必须有良好的发展环境。除了精心呵护工业企业、构建亲清新型政商关系外，还要建立企业家参与政府重大经济决策的机制，营造崇尚实体经济、支持工业发展的浓厚氛围，为企业家搭建更加广阔的舞台，让企业家发挥更大的作用。