济南至少超60个“府”字楼盘 住宅起名拟禁用“首府、小镇、公馆”等词 已入住小区是否要更名？

　　今年3月，购房者在公园学府营销中心看房，新东站片区集中了多家“府”字楼盘。新时报记者于立潮 摄(资料照片)

　　该来的终于来了。这几年济南房地产市场大发展，叫“×府”的新建楼盘俯首皆是，可以说是遍地开花。如今，楼盘起名可能不能再任性了，近日山东省民政厅对建筑物、住宅区名称管理暂行规定(草案)征求意见，拟禁止使用“首府”“小镇”“皇庭”“帝都”“公馆”等词语。

　　那么问题就来了：很多人比较关心那些带有拟禁用词语的已入住小区名称是不是要涉及更名?如果要更名，那么快递、外卖送错了咋办?更麻烦的是家里各种证件要不要一起改……对于这些担心，我们来听听相关部门和律师说法。

　　两年间济南又有20多个“府”字楼盘入市

　　自2016年以来，济南房地产市场进入新一轮发展期，在东西南北方向上，带“府”字的新建楼盘从四周“包围”城市。

　　2018年6月，济南时报曾报道了《济南至少40处“府” 你能分清哪是哪儿?》，对遍地开花的各种“府”字楼盘予以关注。当时，记者曾查阅2016年至2018年6月的地名通告，粗略统计，在济南主城区范围内，大大小小的“府”字楼盘至少31家，如果加上章丘、济阳、长清在内则超过40家。

　　两年后，随着更多楼盘入市，“府”字楼盘急剧扩容，至少又增加了20家以上。2019年以来，长清区增加了中骏雍景府、招商雍和府，章丘区中康明德府、百脉悦府入市，济阳区有澄波府、正华水悦府、玉鑫悦府等。至于济南主城区则更多了，自2018年下半年至今陆续有锦绣首府、舜山府、金茂府、中南樾府、悦棠府、公园学府、洺悦府、东山府、万和府、翰墨府、鸿悦华府、锦悦府、紫宸府，2020年新获得地名批准的有静悦府、东悦府等，另有君逸府待入市。

　　楼盘洋名泛滥网友直言三线小城如“万国乐园”

　　建筑物、住宅小区名称五花八门，一些小城“欧洲一日游”现象早已不是笑话。因此，“山东住宅区拟禁用‘公馆’‘国际’‘小镇’等词语”的新闻传播开来后，引来国内网友排队吐槽，竞相“曝光”本地奇葩楼盘名。

　　网友“天涯无名”表示支持取缔洋名，直言自己所在的三线小城有“曼哈顿广场”“巴黎公馆”“维也纳酒店”“西班牙小镇”“卡梅尔小镇”等，简直就是“万国乐园”。

　　中国的地名为何起的尽是外国地名?网友“轩辕正剑”感慨地说“中国五千年文明的积淀，难道还满足不了这些人取名的需求”，背后究竟是一种什么思想在作怪，值得深思。其实，在商言商，开发商为了房子好卖，在楼盘项目案名上下功夫是最简单的招数。网友“晶城阿时”就一针见血地指出，“不起洋名、大名房子能好卖?都叫什么新村、花园、苑的，这房价也卖不起来啊”，有了“公馆”“府”“城”后，价格顿时高大上了。

　　草案意在规范新建住宅小区名称使用

　　那么，在该草案一旦实施后，列入禁止使用语词范围、已批准为地名的小区还会更改吗?

　　“草案中没有提到对在用住宅小区名称是否更改的条文，按照‘法不溯及既往’原则，我个人理解应该不会要求更名。”山东新亮律师事务所陈正斌律师分析，在法律层面上，对于之前没有明令禁止和规范约束的情况，比如已批准名称使用的住宅小区，在法律层面更改名称没有依据;另外一方面，很多住宅小区入住多年，居民已落户，新地址写入身份证、户口簿、不动产权证等，再要求更改名称会给居民生活带来负担，难言可操作性。

　　对于该问题，记者咨询了民政部门相关人员。山东省民政厅相关处室工作人员表示，负责该项工作人员临时出差，现在草案在征集意见阶段，若有问题可以发电子邮件纳入征集，但个人认为“法不溯及既往”，草案意在规范、约束新建住宅小区名称使用。济南市民政局区划地名处工作人员也表示，现行《地名管理条例》《山东省地名管理办法》对涉及住宅区名称使用没有详细规定，对已命名的住宅小区是否更改名的问题，地方要遵循上位法。

　　楼盘贪“大”媚外几时休?

　　楼盘洋名、怪名、奇葩名现象几时休矣?济南市民政局区划地名处上述工作人员表示，《地名管理条例》《山东省地名管理办法》发布于上世纪八十年代，早已不适应现代城市发展需要，他们已关注到住宅小区洋名、怪名的不规范现象，正在推动修订《济南市地名管理办法》，之所以一直没有出来，是因为《山东省地名管理条例》和《地名管理条例》分别列入山东省2016-2020年立法规划、民政部2019年立法工作计划(修订)，他们在等待公布后再行修订，以便与上位法保持一致。

　　早在2015年，山东省政府法制办公室公布了《山东省地名管理条例(征求意见稿)》，也对新建住宅区名称作出规定。但该条例目前尚未公布。

　　2019年10月，民政部官网公布了《地名管理条例(修订草案征求意见稿)》，专门明确了住宅区、建筑物(群)名称使用规定。第三十三条拟要求“住宅区、建筑物(群)在立项、规划、建设、竣工验收时使用的地名以及商品房预(销)售许可证、土地和房屋权属证书、营销广告等标注的地名应当与依法确定的标准地名一致”。这就是杜绝了开发商常常在楼盘备案用名和推广名不一致，造成住宅名称叫法混乱的情况。同时，征求意见稿还明确罚则，对违反第三十三条规定的，拟由专业主管部门责令限期改正。

　　实际上，济南已对起洋名的楼盘整顿过，像明湖西路原巴黎花园就被责令整改，后更名为“华黎花园”。还有转山西路“拉菲公馆”宣传推广名与登记名称“百融名苑”不相符也被要求整改。济南市民政局区划地名处上述工作人员表示，去年根据国家六部委清理整治不规范地名的通知，济南市八部门已联合开展了排查。