【深化文明城市创建 加快打造魅力泉城】济阳：文明先行 担当省城北起使命

济阳城区鸟瞰图　　

　　一座城市的文明程度,决定着一座城市的高度。

　　今年以来，济阳区紧紧抓住全国文明城市创建这一机遇，坚持以创促建、以创促变，更好地担负起省城“北起”使命。工作中，他们成立由区委、区政府领导为双组长的创城工作领导小组，实施区委领导包挂镇、区政府领导包挂行业、区领导包挂社区的“领导包挂”机制，各部门(单位)全部成立相应的领导小组和工作班子，确立了创城工作联络员，全区形成了一个统一指挥、上下贯通，一级抓一级、层层抓落实的创建工作组织领导体系。

　　先后制定印发《关于创建全国文明城市迎评工作的实施意见》《深化文明城市创建加快打造善美济阳行动方案》、实施手册及分解等文件，完善区、镇(街道)、村(社区)三级工作机制，做到“目标任务、工作标准、完成时限、责任人员”四明确，推动创城重点工作落地落实。

　　围绕高标准顶层设计，各级党政领导干部靠前指挥调度，一线督导检查形成常态，所有创建部门聚焦重点难点问题，动真碰硬，狠抓整改落实，用“咬定青山不放松”的定力，全面提升创建质量、创建效率和创建水平。

　　半年来，济阳开始有了润物细无声的变化——城市街道干净整洁了，交通秩序通畅了，人居环境改善了，特别是一些长期得不到整治的卫生死角，一些城市“老大难”问题都得到解决……文明创建不仅改变了市容市貌，营造了良好的生活环境，更让百姓渐渐体会到了触手可及的“幸福感”。

　　新时代文明实践“遍地开花”

　　新思想“飞入寻常百姓家”

　　创建全国文明城市是一项艰巨、复杂的系统工程，只靠少数“领导干部”是做不到的，需要群众形成强大合力。

　　济阳区将新时代文明实践活动作为创城的有力抓手，坚持“为民、靠民、不扰民”标准，利用基层阵地开展多种多样的志愿服务活动，让新时代文明实践落地生根，激发全民参与创城的热情。

　　“装裱精美的书画、温馨有趣的读书角、大大小小的书法作品……”在济阳街道银山社区韩家小区有一个“书香楼道”，楼道的每一层都进行了精心设计。家住小区五号楼的教师王娟得知社区要开展“文明楼道”创建活动，结合楼道老师多、孩子多的特点，提出建设“书香楼道”的提议。在提升楼道颜值的同时，注入文化后的楼道也潜移默化地影响着居民的一言一行。楼道是邻里之间生活和情感交流的平台，银山社区以“文明楼道”为抓手，挖掘和培育各类特色楼道文化，把文明新风引入楼道，让助推文明城市创建落细、落实。“文明楼道”是济阳区新时代文明实践活动的一个缩影。该区重点打造群众所需、特色鲜明、高质量的志愿服务项目，以品牌项目汇聚力量、服务群众。

　　每个周末，济阳区市民中心先锋队志愿者都会骑着哈啰单车穿梭在城区的大街小巷宣传“文明出行”、“文明健康有你有我”“垃圾分类”等创城知识，“青年文明号”“金晖助老”“政策宣讲”等精神文明实践活动。

　　济阳区市民中心是区委、区政府实施的一项重大民生工程，是行政审批项目、便民服务项目的综合服务中心。自创建全国文明城市工作开展以来，该中心大力实施“济水凝心·阳光服务”品牌建设，在全区率先成立了“创城志愿者先锋队”，以绿色健康的出行方式，启动全方位创文明城宣传活动。

　　更值得一提的是，各乡镇街道纷纷结合当地实际，不断创新平台载体，推动新时代文明实践活动遍地开花——

　　为引导学生走出校园，把文明带进家庭、带进社会，济阳区教体局开展了“小手拉大手共创文明城”主题活动，已带动学生4万余名、家长10万余名。

　　济阳街道城里社区以清华园小区为试点，打造了以红色先锋、绿色环保、橙色睦邻、黄色志愿、蓝色法治为主题的“五彩楼道”文明宣传阵地，以小见大，共建共享、文明汇聚，让楼道成为传递文明的“绿色通道”。

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　　一个个崭新的平台，一个个创新的阵地，一个个鲜活的载体，在济阳，新时代文明实践中心的“矩阵”已经铺开，打通了宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。

　　走在大街上，整洁有序的街道，谦恭有礼的居民，随处可见的志愿者，幸福绽放的笑脸……济阳新时代文明实践把新思想、新文化、新理念送到百姓身边，浸润着百姓生活。

　　提升城市品质

　　不断增强群众获得感幸福感

　　创建全国文明城市工作中，“舒适便利的生活环境”是文明城市创建过程中给市民带来的看得见的实惠。自创建文明城市工作启动以来，济阳城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

　　济阳区大力开展市容环境整治、老旧小区改造提升、农贸市场规范治理等一系列民生工程，在提升城市“颜值”的同时，也进一步提升了市民的生活品质：多年的积水解决了，坑洼的道路平坦了，卫生死角不见了;菜市场的台面擦得干干净净，地面干净整洁;绿化更美了，空气清新了……

　　济阳区委书记吕灿华表示：“创建全国文明城市，济阳绝不仅仅是为擦亮这块‘金字招牌’,而是通过文明城市创建，推动城市功能品质和治理能力的持续提升，加快推动向高质量中心城区迈进。”

　　济北街道滨湖社区共有8813户，是济阳面积最大、人口最多的社区。伴随济阳城镇化速度加快，滨湖社区有一部分居民在原先城乡接合部农村拆迁之后回迁安置在此，在文明意识培养、文明习惯养成、文明素养保持等方面存在较明显短板。在本次全国文明城市创建迎评中，滨湖社区牢牢把握“为民、靠民、不扰民”的工作要求，重点落在大力培育和引导居民践行社会主义核心价值观、着力提升居民文明意识上，通过开展各种形式的活动倡导文明新风。如邀请学校教师到社区给居民上一堂生动的文化素质提升课;开展“文明银行活动”，把家风建设、环境整治、邻里和谐等内容纳入超市的积分兑换当中，有效培养了群众的环境卫生意识。

　　“自从创城以来，楼与楼之间的垃圾、菜地不见了，居住环境越来越好了，社区基础设施、环境卫生设施也升级了，居民素质越来越高了。”社区居民李娟告诉记者。

　　据了解，自创城启动以来，济阳区坚持创建为民、利民、惠民，及时回应群众新期盼，加快解决群众反映问题，全面提升营商环境、生态环境、社会环境和市民文明素质养成，顺应人民群众意愿，对城市建设、优化管理服务、环境综合整治等制定管理办法，统筹疫情防控和文明城市创建。

　　为提升城市形象，济阳区城市管理局全力下沉打好市容整治全域战，以“行走城管”“圆桌会议”等多种形式，重点开展6项专项行动。启动全区广告牌匾改造工作，积极打造正安路、开元大街两条户外广告和牌匾标识样板街，整治规范广告牌匾600余处，整治面积4500余平方米，全面提升景观效果;新建及改造提升6座公共卫生间，配备净水器、烧水壶、纸杯等供市民免费饮水，增设生活用品，打造“爱心驿站”，城乡环卫设施建设水平全面提升;抓好城区重点区域、关键部位的高标准、常态化治理，做到生活垃圾“日产日清”，整体提升城市品质。同时，全面打好垃圾分类持久战，结合创城迎评工作，深入开展“六走进”活动，进小区、进家户、进企业、进商户、进校园、进机关，对垃圾分类目的、意义及方法等进行宣传教育，营造良好的舆论氛围。

　　社区是城市的“细胞”，也是文明创建深入全民的“触角”，该区通过网格精细化管理，让群众参与到“创城”工作中，同时让“创城”落到实处。为此，制定了《济阳区创建全国文明城市社区网格包保责任制工作方案》，发挥创城网格化效能，形成“街道有网、网中有格、格里定员、各负其责”的全覆盖工作局面。以济阳街道和济北街道的16个社区作为基本网格单位，实行区领导、街道领导双包挂机制，街道包挂领导是第一责任人，社区书记(主任)是直接责任人，每个网格配备若干网格帮包单位。把创城任务分解成网格，责任落实到每个岗位、每个责任人，切实做到责任落实无死角。全区上下分工负责、密切配合，相互支持、共同推进，形成运转高效的协同联动机制。网格在创城工作中，构建起多方参与、全面覆盖、上下联动的精细化管理模式，使创城工作延伸到每家每户，在提升市民知晓率、支持率和参与率同时，使一大批热点难点问题得到及时有效解决，为创城长效机制的建立提供了有力保障。

　　“创城”带来的城市变化，激发了广大市民对家乡的热爱之情，唤起了市民自豪感的共鸣。市民王先生说，“天更蓝、水更清了，出门就是花园，住在这样的环境里，心情能不舒畅吗?”

　　城市品质的提升，是济阳开展创城整改提升工作的一个缩影，也是广泛发动群众、全民参与创城工作交出的“成绩单”。

　　健全长效机制

　　推进创城常态化

　　满足群众对美好生活的需要

　　“创城是一项长期、系统的工作，如何巩固当前创城成果,真正让老百姓得实惠?建立长效管理机制尤为迫切和重要。为此，我们把创城作为战略性、全局性工作，推动各级各部门支持创城、参与创城、融入创城，实现创城常态化全覆盖。”济阳区委副书记、区长孙战宇表示。

　　进一步梳理形成必建项目、短板项目、示范性项目和重大民生项目清单，科学编制计划，提前筹措资金，加快项目建设，不断强化基础设施硬支撑。确保常态化创建将围绕城市建设、思想道德建设、环境综合整治、优化管理服务四个方面重点展开，每项工作都列出详细的目标、标准和措施。

　　健全完善组织领导机制，建立党政“一把手”抓创建、负总责，创城工作指挥部组织协调，各专项工作指挥部具体推动，各成员单位各司其职的领导体制和工作机制，倒逼创城责任落实，强力推动各项工作开展。在宣传方面，整合各类宣传资源，创新方式方法，拓展载体平台，发挥报纸、广播、电视等传统媒体宣传主阵地作用，提升运用互联网和两微一端等新媒体开展宣传的能力，充分利用户外广告牌、电子显示屏、宣传栏、移动电视等宣传载体刊播主题公益广告，形成宣传攻势。结合新时代文明实践、创卫、党员“双报到”等工作，深入社区楼院、居民家中及各类公共场所广泛宣传，引导广大市民积极参与创建活动，努力营造全民支持、全民参与的舆论氛围和社会环境。大力实施“三个平台”联动督导机制，充分发挥媒体监督、工作推动、市民监督“三个平台”作用，对各平台曝光问题，严格执行“即时反馈、24小时解决”，随时做好跟踪问效。发挥考核指挥棒作用，根据创城考核结果，对落实有力、成效显著的给予表扬奖励，在评选文明单位时优先考虑;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮的，对其实行黄牌警告、停牌一年直至摘牌处理，影响创建大局的进行追责问责。成立创城市民文明巡访团，找短板、补弱项，促进社会治理水平和市民文明素质的双提升。