想换物业却没有业委会，业主只能忍?——组建物管委破题开先例

业主投票现场

　　小区是美好生活的重要载体，然而，小区的物业管理一旦出现问题，幸福感就要大打折扣。业主想“炒”掉老物业，引进一家专业的物业公司，却因为没有业主委员会而推动不了。如今的城市社区里，类似事件屡见不鲜。

　　没有业主委员会，业主就拿物业公司没办法?住得不舒心也只能忍着?依托市里出台的新政策，济南高新区舜华路街道的新生活家园小区组建了环境与物业管理办公室(以下简称“物管委”)，帮助小区业主解了这个“大疙瘩”。据悉，这在全市是第一个成功事例。

　　缘起物业把小区偷偷“转卖”了

　　新生活家园小区共有2612户居民，是一个集别墅、高层、小高层、多层、公寓、商铺、幼儿园为一体的综合型居住小区。自打新房交付后，新生活家园小区便引进了一家物业公司，十几年来，小区物业管理一直不好不坏。2018年3月，原物业公司通过一纸协议，把小区的物业管理项目违规转包出去。一年后，两家公司出现经济纠纷，闹上法庭，双方暗箱操作的行为暴露出来，引起小区业主的极大不满。

　　一时间，许多业主拒交物业管理费，还有的业主通过拨打12345市民服务热线等方式进行投诉。不久，小区出现物业管理费用不足的问题，卫生保洁、设施维修等基础服务都跟不上。由于拖欠电梯维保费用，小区还出现电梯故障后长期无法维修的问题。

　　曙光新政策给业主带来希望

　　新生活家园小区没有业委会，眼看着物业公司违规操作，广大业主成了受害者，居委会很着急。恰在此时，我市出台《关于建立物业管理办公室、环境和物业管理委员会有关事项的指导意见》。这项新政策规定：在各街道(乡镇)建立物业管理办公室、各社区(村)居委会设立环境和物业管理委员会，物管委可代行业委会职责。

　　“上级下发的这项新政策好像一盏明灯，给了居委会和广大业主希望。”新生活家园社区党委书记、居委会主任刘婷说，在舜华路街道办事处的指导下，2019年5月，新生活家园小区组建物管委。11名物管委成员包括3名居委会工作人员、8名业主代表。“没有先例和经验可循，我们就摸着石头过河。”刘婷说，2019年8月，物管委组织召开第一次业主大会，就“解聘小区物业公司”议题进行表决，并制定引进新物业公司的办法。随后，物管委考察招投标公司，通过公开招投标的方式，遴选出两家专业物业公司，交由业主大会表决。受疫情影响，招投标延宕至今年4月举行。招投标结束后不久，第二次业主大会召开，广大业主通过10天的公开投票，选择银丰物业进入小区。

　　为了确保招投标过程公开、公正，选出广大业主信得过的物业公司。居委会通过公开报名的方式选择30余名热心业主，又从中以抽签的方式选择2人参加评标、5人担任监督员。投标当天，由监督员在评标专家库随机抽取评审专家，并全程监督评审过程。目前，银丰物业已经接管小区一个多月，124人的团队给小区来了一次“大洗脸”，不但做了环境大扫除，还对残破设施进行了全面维修。

　　借着更换物业公司的机会，居委会还通过新物业公司垫资的方式，把小区二次供水改造项目提上日程。“我们小区交房十几年了，小区供水管道老化的问题越来越严重，经常爆管，水压还不够。”物管委成员、小区业主李玉惠说，二次供水改造关系每家每户，这回和换物业的事一起办了，业主们别提多舒心了。

　　信心打开社区治理新局面

　　“眼下，我们小区有两件大事，一件是二次供水改造，一件是创城行动。有了物管委，我们大事、难事都推得动。”刘婷说，社区治理依靠居委会几名工作人员远远不够。如今，新生活家园建立业主大会、业主代表大会、物管委相结合的三级业主自治管理体制，把物管委、网格员作为与广大业主沟通的桥梁，发动群众的力量，让广大居民参与社区治理，不但很多困扰社区多年的物业管理难题得到有效解决，广大业主还在参与的过程中找到归属感，更能理解居委会的服务初衷。

　　新生活家园小区更换物业公司的这一年多，正赶上创城攻坚和抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，社区没有出现老物业不肯撤、新物业强行进驻的尴尬局面，代管物业一直服务到业主选出新物业，还举办了简单、和谐的新老物业交接仪式。不仅如此，新生活家园小区还制定《小区自治章程》，建立网格化管理工作机制，在民事民议民决的基础上创新工作方法，打开了社区治理的新局面。“新生活家园小区的相关工作经验可以供街道各社区借鉴。”高新区舜华路街道党工委委员、办事处副主任王兴娥说。