“小切口”激活农村治理“神经末梢”——莱芜高新区整顿软弱涣散基层党组织 为各村选好班子建强支部

　　治国安邦，重在基层。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好“抓基层、打基础”工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。整顿软弱涣散基层党组织是大抓基层基础的战略之举，是坚持问题导向、靶向攻坚提升的务实举措。

　　软弱涣散党组织整顿看似“小切口”，实则是牵一发而动全身的“牛鼻子”。莱芜高新区高度重视这项工作，严格按照省委组织部和市委组织部要求，聚焦解决影响基层党组织政治功能和组织力的突出问题，精准施策、综合治理，上下联动、狠抓落实，软弱涣散村(社区)党组织整顿工作取得了明显成效。截至目前，全区8个软弱涣散村党组织整顿全部完成，1个软弱涣散社区党组织整顿工作也取得较大进展，预计今年底完成。

　　逐村“过筛子”

　　找问题查原因

　　为开展好软弱涣散基层党组织整顿，去年，莱芜高新区党工委领导班子成员带队，通过走访座谈党员干部群众、查阅档案资料、实地察看村庄建设、组织区直部门联合“会诊”等方式，对全区70个村(社区)进行摸底排查，全面掌握班子工作运行情况，深入查摆各村(社区)存在的突出问题，逐村“过筛子”分析研判，对是否纳入软弱涣散整顿范围提出了建议。随后，对照软弱涣散基层党组织12种情形，并结合村级党组织年度考核评价情况，研究确定了9个软弱涣散基层党组织，制定了整顿工作总体方案，建立了工作台账，明确了完成时限，做到了软弱涣散基层党组织应纳尽纳、应整尽整。

　　为凝聚起党组织整顿的强大力量，莱芜高新区严格按照市委组织部要求，落实“五个一”整顿工作机制。即：每个软弱涣散基层党组织由1名区党工委管委会领导联系、1名街道党政班子成员帮包、1名第一书记帮扶、1支工作队驻村、1个区直部门单位结对。同时，针对各村(社区)存在的不同问题短板和原因症结，制定了“一村(社区)一策”整顿工作方案。

　　选一个好班子

　　建一个强支部

　　变山变水先变人，变人先变带头人。在软弱涣散村整顿中，莱芜高新区突出配强班子“班长”，把最强的人放在最需要的岗位上去。

　　曾经的马盘龙村村级事务不公开，党组织制度落实不到位，村集体账目混乱。通过换届选举，陈茂军当选马盘龙村党支部书记，村委会主任、其他支部成员等也更换了人员。经过选举，马盘龙村“两委”成员结构更加年轻化：平均年龄44岁，最年轻的村委委员才33岁。新“两委”成员制定了30多页的《村规民约》，内容涵盖村务决策、村务公开监督、资源分配、户籍管理等各个方面，一切事务公开透明，令老百姓心服口服。

　　“这一届领导班子公开透明，村里大大小小的事务都让村民知道、让村民参与。”前段时间，在村“两委”委托下，马盘龙村村民代表陈茂生等人一起参与了一桩村民纠纷处理。谈起现在的村“两委”班子，陈茂生评价颇高。

　　啥事都拿出来“晒一晒”，这让老百姓心安。更让老百姓佩服的是那些坚持原则，为了维护集体的利益、为了大多数人的利益绝不退让的干部。由于个别群众阻挠，磨山子村有一段进村路一直未修好，给群众出行造成不便，路中间的大坑甚至造成过交通事故。尚斌当选该村党支部书记后，决心将这条路修好。面对当事群众的缠闹，他毫不退缩，而是依法依规对其进行说服教育。最终，对方意识到自己行为不妥，“断头”七八年的进村路修通了，村民出行更加方便了。

　　“怕得罪人当不好村干部。”尚斌告诉记者，“为了维护村集体和绝大多数村民的利益，我不怕得罪人。”

　　支部有战斗力

　　村庄发展有奔头

　　“今年，我们村集体收入盈余可达300万元。为村庄发展、村民增收打下了基础。”马盘龙村委会主任陈举英说。

　　马盘龙村在汶阳工业园内有两个车间，由于合同不完善、车间工程质量问题等，两个车间租赁费一直没及时到位，支付的费用也很混乱。新“两委”班子成立后，他们多次与项目建设方沟通联系，最终项目建设方免除了5号车间50万元工程款，并额外支付15万元用于车间道路维修。他们还通过法律途径，追缴回6号车间拖欠的租赁费。此外，村“两委”还顺利完成了回迁二套房分房任务。“今年春节，我们村民的福利也由原来的一袋面粉，增加为2袋面粉、1桶花生油。”陈茂生高兴地说，“福利增加了，老百姓心里都很高兴。”

　　党支部战斗力强了，村民们的心气顺了，村庄的凝聚力也就更强了。现在，村民代表都积极参加村里事务，党员参加学习也更加积极认真。今年疫情防控期间，村里党员都义务参加防控点执勤、防控知识宣传等活动。

　　自从换了新“两委”班子，磨山子村村容村貌也焕然一新。去年，通过农村人居环境整治，磨山子村对乱搭乱建、“三堆”等进行了集中清理，实行了村庄绿化、亮化工程，让居民的居住环境更美更舒心。“今年，我们还准备将村内一个土坑进行填埋，新建文体广场一处，满足村民休闲健身需求。”尚斌说。

　　村庄变美了，磨山子村“两委”还琢磨着怎么让村庄变富变强。磨山子村位于万福山脚下，旅游资源丰富。下一步，该村将利用万福山的旅游资源，因地制宜发展特色产业，寻求适宜发展集体经济的路子，不断壮大农村经济实力。