坚守使命担当 奋力脱贫攻坚——亮点纷呈的济南扶贫“成绩单”

历城区彩石街道“十村整合”扶贫产业项目—南泉牧业养驴项目。

　　济南1006个贫困村全部摘帽退出，21.24万贫困人口实现脱贫，建档立卡贫困人口年人均纯收入达到10826元，连续四年在全省扶贫开发成效考核中被评为“好”等次、位列第一梯队。

　　优化产业供给，构建因地制宜、全员覆盖的脱贫增收体系

　　亮点 打好“特色产业牌”

　　开通泉城乡旅扶贫专线，打造章丘“五彩山村”、长清“齐鲁8号风情路”等20多个优质乡旅扶贫项目。截至目前，共建成镇级产业扶贫项目438个，引导贫困村发展乡村旅游、光伏项目1463个，贫困村集体年收入平均达到8万元。

　　亮点发挥省会优势，开展就业帮扶

　　发挥省会优势，整合各类资源，以提升就业能力、提供就业岗位为核心，积极开展就业帮扶，推动贫困群众就地就近就业4.36万人次。

　　职业技能“免费教”。建立职业技能培训免费清单，贫困群众根据实际需求自主选择，累计培训2万多人次。

　　扶贫专岗“就近设”。对具有一定劳动能力但因家务缠身、技能偏低等原因不能远行的贫困群众，通过特设互助照料、设施管护、产业辅助等就业扶贫专岗助力脱贫，疫情期间阶段性开发排查布控、测温值勤、疫点值守等防控公益岗位，累计设立扶贫专岗1.56万个，帮助贫困群众在家门口实现就业。

　　帮扶主体“尽心带”。积极引导新型经营主体等各类企业通过项目合营、务工就业、入股分红、订单购销、设点加工等方式，与贫困户建立利益联结机制,对帮扶效果突出的各类经营主体,在用地保障、财税政策、银行贷款、资金奖补等方面给予重点支持。截至目前，设立就业扶贫加工点300多个，培育绿泽画院等贫困残疾人创业就业扶贫基地86处，带动2万多名贫困群众实现脱贫增收。

平阴县南毛峪村橡皮泥扶贫车间。

　　深化融合推进，构建重点突出、协同发力的扶贫政策体系

　　亮点 医疗扶贫“减负担”

　　取消门诊和住院帮扶病种限制，贫困患者门诊就诊享受“三免六减半”优惠。对高血压等10种慢性病患者实行免费用药帮扶，对行动不便的送药上门。全面推行定点医疗机构“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算服务，贫困患者住院费用，经基本医保、大病保险、医疗机构减免、医疗救助、医疗商业补充保险、分段再报销住院帮扶、再救助“七重保障”后，结算政策范围内个人负担费用不超过10%，累计帮扶14万人次，减轻就医负担2亿多元。

　　亮点 教育扶贫“促公平”

　　强化部门联动和信息共享，对农村贫困学生实施从学前教育到中职、高等教育全资助，累计资助4.2万多人次、9000余万元。实施“城镇优质学校+贫困村薄弱学校”互助成长项目，让贫困地区学生和城镇学生一起共享优质教育资源。

历城区小郭家村内的整洁路面。

　　亮点 危房改造“保安全”

　　健全完善贫困户危房改造动态保障机制，对贫困户新出现的住房安全问题，及时纳入计划，及时进行改造。在坚持现行政策标准基础上，适当提升贫困户危房改造硬件条件。建立完善“村、街镇、区县”三级危房改造信息公示制度，接受社会和群众监督，累计改造11062户。

南部山区阁老村

　　亮点 易地扶贫搬迁“美环境”

　　2016年，我市确定南部山区西营镇老峪、积米峪两村为易地扶贫搬迁村，这也是全市唯一一处易地扶贫搬迁村。两年时间内，经过政策制定、安置房建设、动员搬迁、选房领钥匙等环环相扣的工作，2018年12月，两个行政村557户、1542人全部如期搬进山下的安置区。

　　两个安置区项目总投资5.83亿元，配套建设了消防泵房、生活用水泵房、污水处理站等基础设施;同时，党群服务中心、集体公寓、社区卫生中心、幼儿园、文体广场等公共设施一应俱全。

　　亮点 人居改善“提品质”

　　在确保贫困群众住房安全的前提下，创新实施贫困户人居环境改善提升行动，按照“政府出一点、社会捐一点、子女拿一点”的模式和“尽力而为、量力而行”的原则，对居住条件差的贫困户进行“五净两规范”人居环境提升，累计改善21718户。

　　亮点 安全饮水“暖民心”

　　开展农村饮水安全两年攻坚行动，统筹整合财政资金、涉农资金、社会捐助资金，建设贫困村“五小”水利设施2323处，完成贫困村水质提升和管网改造，贫困村供水保证率和供水合格率大幅提升。

　　亮点 惠民保障“兜底线”

　　将全市49415名建档立卡贫困人口纳入农村低保，将1556户贫困户纳入特困人员救助供养范围，全面落实贫困残疾人生活和护理“两项补贴”。积极开展以“邻里照料”为核心的养老助残，结合农村幸福院建设，探索实施“爱心之家”“幸福食堂”等各具特色的贫贫互助模式，设立200多家邻里互助点，为贫困老年人、残疾人提供助餐、助洁、助行、助医、助购等日常照料服务，惠及贫困人口1万多人。

群众到积分超市兑换物品。

　　固化主体意识，构建自主发展、长效持续的内源脱贫体系

　　亮点

　　积分制扶贫激发贫困群众内生动力

　　围绕让贫困群众了解扶贫政策、参与产业项目、参加技能培训、主动就业创业、提升人居环境、自觉孝老敬亲、养成良好习惯等方面设置积分奖励，大力推行“积分制”扶贫，贫困群众以表现换积分，凭积分到爱心企业、爱心人士捐资设立的扶贫超市兑换用品，既增强了贫困群众自我发展、自主脱贫的意识，又促使基层扶贫干部更好地了解贫困群众状况、有针对性地提供帮扶救助，还汇聚起了社会各界参与扶贫的正能量，一举三得，涌现出养鸡大户尹衍英、农民雕刻师赵庆斌、手工艺人黄允强等一批“脱贫之星”，“小积分”发出了“千钧力”，撬动了“大扶贫”，得到央视点赞。

历城区荷花路街道程家庄村发展火龙果产业，吸纳贫困户就业。

　　亮点孝善扶贫让老人实现老有所养

　　推行以“亲情赡养”为核心的孝善扶贫，老人、子女、村孝善扶贫理事会三方签订协议，进一步明确子女对老人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的义务。对子女缴纳孝心赡养费的，给予20%-30%的补助，市、区县累计投入1600万元，撬动各类社会资金1.3亿多元，受益贫困老人3.58万人。

　　亮点 社会扶贫“星火传递”

　　玫德集团“515扶贫基金”、碳素产业扶贫基金、星火扶贫基金等一批具有地方特色的社会基金通过多种形式帮助贫困群众，1200多家民营企业、商会协会、社会组织与贫困村结对共建，助力贫困群众发展产业、致富奔康。