融媒·见证| 110警情“日清零”， 民警的脚步一刻都没有停下——“一万起警情找不出一个未出警”

　　基层民警有多忙?从11月3日0点到上午11点，市公安局历下分局文化东路派出所的值班室里接到近20起警情，电话、电脑、打印机都跟民警的脚步一样，一刻都没有停下。

　　这样的工作节奏是全市派出所的缩影，如何让民警在忙碌中仍然严格按办案程序规范执法，杜绝“有警不出、出警不处、有案不立、立案不查”?9月初，市公安局开展110警情“日清零”工作，通过近两个月的落实，已经做到“一万起警情找不出一个未出警”。

　　5分钟到达现场

　　出警情况即刻反馈

　　“指挥中心，文化东路派出所民警已到达出警现场。”

　　11月3日上午11点左右，文化东路派出所民警林晨和李朕接到出警任务，辖区发生了一起行车纠纷。两人一边与报警人电话联络，一边跑步下楼驾车出发，不出5分钟就到达了事故现场，李朕立刻通过对讲机汇报进度。

　　文化东路非机动车道上，一辆电动车倒地、一辆摩托车停在旁边，它们分别属于两位不同平台的外卖骑手。报警的是位20岁出头的骑手姑娘，她的左眼红肿明显，嘴角还带着伤痕，眼眶里满是委屈的泪水，打人的男子在一旁沉默不语。

　　林晨和李朕立刻对现场情况拍照存证，随后分别向两人了解情况，登记双方身份信息。“他故意别车不让我走，我就说了他一句，接着就把我摁在地上用拳头打我!”报警人的哭诉，打人者并未否认，这起案件情况已经明朗。向周围目击者再次核实情况后，双方被带回派出所协商治疗、赔偿和其他处罚事宜。

　　“现在是北京时间11点03分，需带回当事人做进一步调查。”

　　启动警车的同时，李朕再次汇报进度。待双方达成一致意见，这起案件从接警、出警到取证、结案的全过程，都将通过警务系统后台反馈到市公安局指挥中心。“出警情况现场反馈、后续进度后台反馈，这是落实市局的警情‘日清零’制度。”林晨说。

　　办案程序更加规范

　　群众需求绝不“悬着”

　　文化东路派出所值班室内，没有一刻是安静的：接听咨询电话、受理出警信息、接待来访群众、调解事件纠纷……平均每天五六十起警情，这个数量在历下区乃至全市的派出所中也算多的。文化东路派出所副所长张琳说，为了提高接处警效率，派出所成立了一支巡逻防控队，专门负责出警，解决了值班民警手头好几项工作交叉进行的慌忙。而今年9月11日正式开始落实的警情“日清零”制度，又给民警的办案细节提出了更高的要求。

　　“民警平时工作压力很大，一个案子接着一个案子，偶尔会存在办案流程上的不规范。像是简单的邻里纠纷‘电话出警’，不到现场去调解，这就没有出警反馈、现场音视频，不完全符合办案程序和警务流程。”张琳表示，这样的情况虽然极少，但造成的后果是群众的不满，“报警了警察却不来，是不是不管我?”

　　张琳警龄20年，他对群众的不满感同身受，“比如说丢了电动车，对我们来说是一起警情，但这对一个家庭来讲会影响一个星期的心情。”张琳说，警情“日清零”从制度上杜绝了民警偶尔“偷懒”的念头，做到有警必出、出警必处，能大大提升群众的安全感。

　　市公安局指挥中心指挥调度室主任韩绍勇说，指挥中心每天能接到警情8000起左右，其中大部分是咨询或骚扰，真正需要派出所接处警的约3200起，派下去的警情是否出警、是否跟进要有反馈，“日清零”群众的需求才不会“悬着”。

　　另外，警情“日清零”还包括刑事警情处警反馈、治安警情处警反馈、其他警情处警反馈、执法音视频上传、投诉回访。“‘清零’不是要求所有警情都当天有结果，而是要有跟进、有作为。”韩绍勇说。

　　群众投诉量大幅下降

　　科技带来更多可能

　　文化东路派出所所长王成在会议室打开屏幕和摄像头。每天晚上8点左右，各分、县局都会举行视频会议，各分、县局指挥中心会根据当日接处警总体情况，将处警中存疑的、需要重点关注的警情提交给分、县局当日值班领导，值班领导通过视频指挥系统对辖区当日警情处置情况进行调度，市局值班领导也将再次视频调度。

　　“层层督导下，派出所对每一件警情都要了如指掌，这种督导不仅让民警做到今日事今日毕，更节省了值班民警每天早起一个小时整理昨天警情的时间。”王成说，从前上报哪些警情是派出所的“自选动作”，现在则是全部警情上报、重点警情反馈的“规定动作”，这也有利于市局发现问题。

　　“前段时间我们辖区有一起房屋租赁纠纷，中介收了钱，房东却找不到人了。单看这一起警情只能定性为纠纷，但后来通过整体调度，才发现全市很多地方发生了类似事件，这就很可能被定为诈骗。”王成说，警情“日清零”打开了上级领导与基层之间的信息通道。

　　韩绍勇说，警情“日清零”落实近2个月来，成果十分显著，“一万起警情里找不到一个不出警的情况，群众投诉量也大幅下降。”

　　现在，市公安局指挥中心正在升级改造，系统优化之后有了高科技加持，警情“日清零”工作将变得更“顺手”。“以后，民警可以通过手机里的警务终端，语音反馈当日接处警情况，不用非得电脑打字。将来，我们还希望能做到语音可以直接转文字，既能保证反馈及时，又不给民警造成额外负担。”韩绍勇说。(济南日报融媒报道组 曹雅欣 张一 陈彦杰)