长清公安创新设立中心警务站机制 破解社区治理难题

观摩警务室。

加强和创新社会管理，是公安机关主动适应我国社会发展阶段性特征的必然要求。

为抓好基层工作，长清公安分局靠前一步、主动作为，在恒大绿洲小区试点建设中心警务站，着力整合警务资源、创新服务举措、强化科技支撑，有效延伸了治理触角、提高了治理效率，取得了明显实效。

长清公安分局局长李立东介绍，分局在十大提升行动中，把群众利益放在首位，警务紧跟民意走，将社区警务主动融入社区治理这盘大棋，通过中心警务站这一创新机制，打破警种界限、整合警务资源，从组织、队伍、机制、信息、办公、感情六个维度推动公安力量与街镇村居力量深度融合，共同发动群防群治力量开展各项治理工作，凝聚起了强大的治理合力，努力构建起人人有责、人人尽责的社区治理共同体。

三警融合 公安局“搬到”群众家门口

长清区恒大绿洲小区建设有50栋居民楼，已入住人口3.3万余人，是长清区面积最大、人口最密集的居民小区。2019年，该小区警情量占驻地派出所警情总量的41.4%，12345市民服务热线接办量占到46.2%;同时还面临着交通秩序乱、人口管理难度大等诸多问题，仅靠传统的社区警务室“1+2+N”的力量配置，难以应对复杂的社区治安形势和群众日益增长的服务需求。

针对万人大社区的治理难点，今年初，长清公安分局创新警务运行模式，将原有的恒大社区警务室全面升级为中心警务站，内设视频指挥室、接警台、装备室、调解室、备勤室等功能区，各种办公和生活设施一应俱全。同时抽调社区民警、巡警、交警三个警种的21名警力共同入驻，将原来单一的社区警务扩展到接处警、驻勤、治安管控、社区办公、便民服务等五大职能。

“近期城区盗窃电动车案件时有发生，社区组今天重点督促小区物业加强防范，接处警组晚上值班的时候也要亮警灯巡逻，增强震慑。”站长孙建儒在早会上讲道。

中心警务站由一名站长统一领导，每日召开早点名和晚总结两次会议。驻站警力分为三个专班，一个是以巡警为主的网格化接处警专班，一个是以社区民警为主的社区治理专班和一个以交警为主的交通管理专班。警务站还专门成立了临时党支部，通过坚持党建引领、强化组织生活，真正将各警种民警拧成一股绳，从组织上保障了中心警务站的健康运行。

三个警种捆绑协作、一警多能，最大限度发挥治理潜能，全力将中心警务站打造成为“家门口的派出所，马路边的交警队，全天候的服务站”。

中心警务站全面推行网格化接处警，驻站巡警围绕社区及周边道路开展高频次密集巡逻，同时按照站内接警台指令第一时间前往警情现场开展处置，做到“有警出警、无警巡逻、巡处合一”，最大限度提高出警速度。

记者了解到，目前长清区崇德社区、玉皇山社区中心警务站也相继建成并投入运行，全省最大的黄河滩区迁建安置小区——孝兴家园社区中心警务站正在积极建设当中。

为群众办理业务。

一网统筹 汇聚强大治理合力

城市安全的基石在社区，社会安定的屏障在网格。

今年8月15日，恒大绿洲小区2号楼一单元某户的狗夜间狂吠，住在该单元的叶女士已连续三天失眠，无奈之下，她拨通了小区警务站的电话。

一单元网格员首先联系到她，询问了扰民的相关情况，确定了狗叫的大体位置。第二天一早，叶女士再次接到网格员电话，“一单元302的狗属于禁养的大型犬，民警已经责令业主安置到非禁养区了。”没想到一个电话，就解除了多日来的困扰。叶女士再次打电话到警务站，对民警和网格员的办事效率提出表扬。

长清公安分局积极推动四级警务网格与社区综治网格深度融合，在恒大绿洲社区建立了“网格长、网格指导员、网格警务员和网格管理员，N名网格信息员和N名网格志愿者”的“4+ N+N”社区治理模式。目前，网格长由社区居委会领导担任，网格指导员由街道办事处相关干部担任，网格警务员由社区民警担任，网格管理员由1名小区物业负责人担任，网格信息员由85名小区楼宇管家担任，网格志愿者由200名业主代表、保洁人员和治安积极分子担任。

警务站还设有人民调解室，来自司法所、矛盾调解办公室和律师事务所的7名专业调解员，对于处警现场无法调解的或网格员自主摸排的各类疑难纠纷，由专业调解员进行调解，大大提高了矛盾纠纷化解率。

一门通办 打造24小时警务便利站

如今，居住在恒大绿洲小区的居民，处理交通违章不必跑到交警队，只需到警务站的智慧警局，就可以自助办理.“抬腿就到、随手就办”，让小区居民真正享受到高效便捷的公安服务。

恒大绿洲社区中心警务站始终秉承“两通、三化”的服务理念，即实行“一门通办”“一网通办”，落实服务全面化、前沿化、智慧化。警务站在大厅内设置综合服务台，将小区居民常用的户籍、治安、交管等35项高频公安服务全部纳入，全面落实“只进一扇门、最多跑一次”，免去了办事群众的奔波之苦。

同时，在警务站建设24小时智慧警局，依托济南“e警通”平台，可在线为居民提供71项自助服务，户籍证明、无犯罪记录证明、处理交通违章等均可自助处理，切实把警务站打造成群众身边“不打烊”的警务便利站。

检查社会单位。

科技赋能 社区治理插上智慧羽翼

在不断创新社区治理和服务措施的基础上，长清公安分局牢牢把握智慧警务的发展方向，坚持以科技为治理赋能，相继为恒大绿洲社区中心警务站开发了“恒大绿洲社区智安平台”“智安社区APP”两个社区警务平台，提高了社区治理的智慧化、科学化水平，让小区居民充分享受智安社区和科技警务的红利。

“恒大绿洲社区智安平台”以“一标五实”信息采集为基础，全面整合小区人、车、房屋、单位等基础信息，并将公安布建和小区自建的视频监控、人脸识别、车辆道闸、智能门禁等前端设备全部接入，做到“人过留影、车过留牌、机过留磁”，实现对社区治安动态的敏锐感知和全维掌控，有效提高了指挥决策和打防管控能力。

在智安社区APP公安端，社区民警可发布警务提示、便民服务等相关公告，随时采集录入基础信息、开展人员核查，并及时接收、处理、反馈居民发布的诉求信息。进入智安社区AAP社区端，居民可以查看民警发布的预警信息、小区新政等社区资讯，还可以在线拨打警员电话，提交调查问卷、咨询业务、反映诉求，向民警、居委会、物业提出意见建议。