【沿着习近平总书记指引的方向前进】新征程，拾级而上加油干——这些“济南实践”与党的十九届五中全会精神契合相通（上）

　　契合相通之一 科学把握新发展阶段 在开启新征程中“校准”济南前进坐标

　　济南深入实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力、全国一流水平的科技创新中心。(本报记者吕传泉摄)

　　规划《建议》内容丰富、体系庞大，但贯穿其中有一条鲜明的逻辑主线，即“三个新”——科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。其中的新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。

　　于济南而言，一方面，将与全国其他城市一道迈入新的发展阶段，踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，另一方面将在过去自身发展基础上开启加快新旧动能转换、加快高质量发展的新征程。经过多年拼搏进取，济南综合实力正在迈上新的台阶，进入了全国前20强，地区生产总值即将突破1万亿元，全国文明城市测评连续三年名列省会及副省级城市第一名……这些“重大突破”“高光亮点”在济南发展进程中具有重大标志性意义，为这座城市在更高层次上参与竞争合作开辟了广阔空间。

　　2021年，将是全面建设社会主义现代化国家、实施“十四五”规划的开局之年，也是济南全面实施《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的开局之年。在新发展阶段，认清发展大势、把握发展大局，明晰济南的责任使命、“校准”济南的前进坐标至关重要。

　　契合相通之二 黄河流域生态保护和高质量发展 济南践行“黄河流域中心城市”重大使命

济南日报 崔健 摄

　　规划《建议》提出了“推动区域协调发展”“鼓励东部地区加快推进现代化”“推动黄河流域生态保护和高质量发展”等。

　　五中全会专门提出“推动黄河流域生态保护和高质量发展”，对济南来说意义十分重大。黄河流域生态保护和高质量发展，与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是国家战略层面最高层级的重大区域战略。这也是济南发展首次纳入重大国家战略层面来推进，可以说是面临着千载难逢的机遇。习近平总书记和党中央从国家发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局的高度，赋予了济南“黄河流域中心城市”的地位并寄予厚望。特别是随着中央政治局会议审议通过《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，黄河国家战略进入了深入实施推进阶段。

　　未来五年，济南能否乘势而上、成功崛起，关键要看“十四五”时期，济南能否把握住黄河国家战略的重大机遇，对标《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出的目标要求，用济南担当、济南行动答好“黄河考卷”的“必答题”甚至“附加题”。

　　济南深知黄河国家战略的重要性。过去一年多来，在对习近平总书记对山东、对济南工作重要指示要求的深刻理解和把握中，济南结合所处的时代方位和承载的发展优势，通过一次次思想碰撞、思路交流、学习研讨逐步校准了“黄河流域中心城市”的目标定位。在7月23日召开的市委十一届十一次全会上，“深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略”成为主旋律。会议审议通过了《关于实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》，进一步深化了“大强美富通”的丰富内涵，提出要形成“东强、西兴、南美、北起、中优”的新发展格局，提出要实施十大重点行动，明确了打造“五个济南”行动路径。

　　此时此刻，济南人正在用扎扎实实的行动，践行“黄河流域生态保护和高质量发展”的重大使命与责任。

　　契合相通之三 创新的核心地位 “科创济南”位居“五个济南”之首

济南时报 王锋 摄

　　五中全会提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制”。

　　新时代新济南，肩负着为黄河流域生态保护和高质量发展作示范的重任。在省委、省政府给济南提出的新的目标要求中，“科创济南”位居“五个济南”之首，足见科技创新的重要地位。市委十一届十一次全会明确提出，打造“科创济南”，建设创新引领活力迸发的综合性国家科学中心。未来，这座黄河之滨的城市将深入实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力、全国一流水平的科技创新中心。

　　10月29日，党的十九届五中全会胜利闭幕之际，中科院、山东省、济南市三方共建中科院济南科创城合作协议正式签署，标志着济南科创城建设正式进入中科院发展战略。目前，我市已落地14家“中科系”科研机构，一批中科院重大项目顺利推进，电工所、理化所、工程热物理所等项目正在加快施工建设和产业布局，苏州医工所、上海植物逆境中心等项目正在加快建设研发平台或产业园区，一批科技成果快速转移转化，初步实现了多领域、多产业、多主体共同发展的良好局面。

　　经过多年努力，济南目前在全球科研城市前200强名单中排名第81位、全省首位，综合科技创新水平指数连续两年居全省第一。随着山东产研院、山东高等技术研究院、齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城等重大科技创新平台载体的加快推进建设，“科创济南”将迎来更多新的突破。

　　契合相通之四 发展经济着力点放在实体经济上 向工业强市进军“济南制造”迎势崛起

济南日报 崔健 摄

　　五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

　　济南将“智造济南”作为“五个济南”的重要内容。今年7月9日、11月19日，在4个多月时间内，济南两次召开加快建设工业强市大会，目标只有一个——深入实施工业强市战略，重振“济南制造”雄风。济南明确，到2025年实现工业营业收入突破万亿元，工业增加值占GDP比重提高到30%以上。

　　两次工业强市大会的召开，让济南工业发展不断提速。今年1-10月份工业增加值增速居全国主要城市第一位，持续领跑全省全国，工业对全市经济增长贡献率达到43%，扛起了引领全市经济发展的大旗。作为济南工业强市建设的标志性成果、山东先进制造业的重点项目，中国重汽智能网联(新能源)重卡项目从开工至今仅280天，就实现了首款产品成功下线，可谓名副其实的当年开工、当年投产，展现了新时代的“重汽速度”“济南速度”。

　　《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》对建设特色优势现代产业体系作出了重要安排部署。可以预见，济南将站在主动融入服务国家大局、流域全局、产业布局的高度，在更大范围、更宽领域、更深层次推进工业强市战略。

　　契合相通之五 畅通国内大循环 为构建新发展格局作出“济南贡献”

济南时报 王锋 摄

　　五中全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

　　2020年以来，济南“走出去”扩大开放合作的行程十分紧凑。走南闯北，不仅要学习考察先进经验，更要推动实实在在的合作，招引更多的高端人才、前沿项目落地济南。4月至今，北京、上海、雄安、杭州、宁波、郑州、西安、成都、湘西、武隆、东营等城市或地区，都留下了济南代表团学习考察、对接协作、洽谈交流的足迹和身影。

　　今年秋天，这座乘着“黄河战略”东风奋进的古城，迎来了第103届全国糖酒会。2500家企业、3万余种商品参展，现场参观者达21万人次，线上访问人数达80万人次，拉动了全市消费总额超35亿元，推动当月社会消费品零售总额增幅20%以上。

　　11月5日，黄浦江畔的进博会开展首日，济南市成功拿下全省交易团展位成交第一单;随后，济南中央商务区(上海)专题推介暨重点项目签约活动，吸引了包括世界500强、跨国公司、全球头部机构150余名负责人前来参加活动，进一步深化交流、加深合作。

　　济南综合保税区、章锦综合保税区通过国家验收，中国(山东)自由贸易试验区济南片区制度创新作用显著发挥，济南签证中心建成启用，领事机构实现零的突破。“齐鲁号”欧亚班列累计开行超过1200列，已覆盖16个国家。

　　契合相通之六 全面实施乡村振兴战略 躬耕乡土让更多乡村成为样板

　　五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴;坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略;实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　提起乡村振兴，一定要去章丘区三涧溪村看看。2018年6月14日，习近平总书记在章丘区三涧溪村视察时强调，“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。”

　　两年多过去了，如今的三涧溪村已是远近闻名的乡村振兴样板村。今年电商直播风也刮进了村里，三涧溪村党委书记高淑贞带领村民们探索走出了一条农业富农的新路子。6月6日，在2020首届济南电商直播节暨济南地产品展示交易会启动活动上，高淑贞来到济南报业舜网直播间直播带货，瞬间带火了三涧溪村的特产——西红柿、大葱、牛肉酱。

　　随着全市1006个贫困村全部提前摘帽退出，21.24万贫困人口实现脱贫，“三农”发展步伐越走越稳，乡村振兴的美好画卷正在济南徐徐展开——

　　现代都市农业发展大刀阔斧，高标准打造的“泉水人家”农产品区域公用品牌深入人心，一批农业特色产业振兴工程发挥效益;美丽乡村展露新颜，105个乡村振兴齐鲁样板村、123个示范村、39个省级美丽乡村示范村令人无限期待;农村改革持续深化，农用地经营权有序流转，“三权分置”稳步推进，更多农村闲散土地被盘活利用起来……