深入学习贯彻党的十九届五中全会精神·解读 深刻认识我国进入新发展阶段

2020-12-17 05:46:48 来源:舜网-济南日报

作者:高继文

责任编辑:张章

  “我国将进入新发展阶段”是习近平总书记对全面建成小康社会后我国发展方位作出的战略判断,蕴含着深邃丰富的思想,具有重大指导意义。2020年8月24日,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出:“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。”新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家的阶段。党的十九届五中全会着眼于新发展阶段的基础、条件和要求,展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点工作和重大举措,为我国今后5年乃至更长时期的现代化建设指明了方向。深刻认识我国进入新发展阶段的深远意义、目标任务和重要特征,才能深入领会党的十九届五中全会精神。
  进入新发展阶段是中华民族伟大复兴进程中的大跨越,是我国发展历史上新的里程碑
  这是新中国成立以来,特别是改革开放以来党带领人民不懈奋斗的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、开拓创新取得的伟大成就。“十三五”时期决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,取得决定性成就,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。2012—2019年,我国经济增长平均速度达到7.0%,持续成为世界经济增长的主要引擎。2019年我国国内生产总值接近100万亿元,人均国内生产总值达到10276美元,比中等偏上收入国家的平均水平高出13.7%,接近高收入国家分组的下限水平。“十三五”时期我国5575万农村贫困人口实现脱贫,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人,人民生活水平显著提高。同时,国家创新驱动成效突出,经济发展活力增强,生态环境明显改善,各项制度更加完善。这为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。现在我国是世界第二大经济体,制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。我们用几十年时间创造了举世惊叹的中国奇迹,大踏步赶上了时代,有力彰显了我国的政治优势、制度优势和发展优势。实现国家现代化和中华民族伟大复兴,是世代中国人的梦想,是中国共产党的初心和使命。进入新发展阶段意味着中华民族在站起来、富起来之后,正在快步走向强起来、走向伟大复兴光明前景,这充分证明党带领人民开辟的中国特色社会主义道路和制定的发展战略是完全正确的。这是我们坚定自信、乘势而上,开启新征程、夺取新胜利的强大底气。
  进入新发展阶段,我国将开始建设社会主义现代化国家,发展的原则要求、目标任务、内涵内容、方针政策等呈现新特征
  党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展必须遵循的主要原则是,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念;主要目标是,经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升,并提出了一些具体要求。全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全会还提出了一系列重要创新观点,比如在今后经济社会发展中,要坚持系统观念,坚持统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,使人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等等。这些原则遵循、目标任务和远景规划,集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,坚持了目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一,全面展现了中国特色社会主义现代化国家的本质属性和发展要求,既有长远考虑又有现实任务,既鼓舞人心又切实可行。全会对“十四五”时期和2035年的经济发展目标,都采取了以定性表述为主、含蓄定量的方式。这样表述综合考虑了各方面有利不利的条件和不确定因素,也是为了更加注重优化经济结构、提高经济质量和效益。从经济发展的能力和条件看,从改革开放以来我国发展的情况和经验看,我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展,到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或者人均收入翻一番,是完全有可能的。
  进入新发展阶段,我国发展最突出的特点是要实现高质量发展
  党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。高质量发展是建设社会主义现代化强国的基本路径。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。
  进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上,切实提高发展质量才能满足人民对美好生活的需要。习近平总书记多次指出,新时代我国经济已经由高速度增长进入高质量发展阶段,要把发展经济的工作着力点放在提升质量和效益上。
  进入新发展阶段,我们必须把实现高质量发展摆在更为突出的位置,在这方面取得更加显著的成效。从国际环境看,当今世界形势复杂多变,我国发展面临的机遇和挑战并存,风险隐患增多。积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量和国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全和社会稳定。高质量发展主要表现为,坚持以人民为中心,更有效率、更加公平、更可持续的发展,实现生产发展、生活改善、生态良好的有机统一。这个要求不仅应贯穿于经济发展全过程,还应贯穿于政治、文化、社会、生态等各领域。这样才能满足人民对美好生活需要,增强国家综合实力和可持续发展能力,逐步建成中国特色社会主义现代化国家。
  在新发展阶段,为了实现高质量发展,必须坚定不移贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。贯彻新发展理念,就要在经济社会发展中坚持创新、协调、绿色、开放、共享思想,使各项事业真正体现人民愿望和时代要求,真正实现全面、协调、可持续发展。这就要继续以全面深化改革为主要抓手,继续统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,实现我国经济行稳致远、社会安定和谐。
  为此,要加快实施科技创新驱动战略,加快建设现代化经济体系,切实转变经济结构和发展方式,进一步完善社会主义市场经济体制,推动质量变革、效率变革、动力变革,为提高发展质量和效益创造良好条件。构建新发展格局,就是要适应当前全球发展条件和环境变化,应对逆全球化表现,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。这是提升我国经济发展水平,塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择,其实质是把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展。构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。这就需要加快培育完整内需体系,加快科技自主自强,深化供给侧结构性改革,推动产业链供应链优化升级,推进农村农业现代化,提高人民生活品质,牢牢守住安全生产这条底线。这是实现高质量发展的内在动力。
  (作者为山东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)

作者:高继文

责任编辑:张章
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