【踏上新征程 建设强省会 贯彻落实市委全会精神】胸怀大局从容落笔“黄河文章” ——市委十一届十二次全会精神解读之二

　　大河之滨，凝心聚力加快高质量发展的滚滚涛声在济南响彻回荡。日前召开的市委十一届十二次全会，提出了到二〇三五年基本建成新时代现代化强省会的远景目标及“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本要求、主要目标。新蓝图绘就，新未来令人备感期待。

　　落笔新济南，在将蓝图变为现实的征程中，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，为省会加快高质量发展带来千载难逢的重大机遇。机遇当前，济南如何抓住机遇加快新时代现代化强省会的建设步伐?“深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，在服从服务全面融入中实现强省会加快崛起”是济南求解这一发展之问的有力答案。高水平建设新旧动能转换起步区、全力保障黄河长治久安、聚力创建节水典范城市……顺势而为、乘势而上，在这一系列拥河发展“济南策”的背后，助推强省会加快崛起的澎湃动能正在塑成。

　　济南时报 王锋 摄

　　机遇千载难逢

　　黄河战略为济南带来前所未有的战略机遇

　　拥河发展、携河北跨，是济南长期以来的不懈追求。着力加快高质量发展的济南，正奋力开启“黄河时代”的新篇章，进一步拉开发展骨架、拓展发展空间，让大河两岸的沃土变为高质量发展的热土。

　　当前，济南拥河发展的愿景，有着强有力的战略支撑。去年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，明确了济南作为黄河流域中心城市的全新定位，赋予了重大时代责任和历史使命，也为济南带来了千载难逢的发展机遇。更何况，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的推进实施，把济南首次放在国家战略发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位。至此，济南的发展可谓迎来了前所未有的战略机遇，战略地位更加凸显，战略空间全面拓展，战略潜力也将充分释放。

　　谋篇做好“黄河文章”，济南机遇当前，同样优势众多。作为黄河流域中心城市、黄河流域唯一沿海省份的省会、山东半岛城市群的核心城市，济南地处黄河生态走廊与京沪经济动脉、黄河文化纽带与中华文化枢轴的交汇点位置，区位优势明显。在生态方面，济南建成了全国首个水生态文明城市，“南山北水”绿色生态大走廊正在加快形成。在黄河沿岸，肩负着动能转换先行先试重任的济南新旧动能转换先行区正在加快建设，一批大项目、好项目纷纷落地。加之交通通达、科教资源丰富、产业基础厚实，一个拥河发展、黄河南北两岸辉映的高质量发展格局渐已形成，这些都为济南进一步做好“黄河文章”、为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范提供了坚实支撑。

　　济南日报 吕传泉 摄

　　重磅举措频出

　　济南乘势而上奋力做好“黄河文章”

　　就在不久前，济南市行政审批服务局与太原、呼和浩特、

　　郑州、西安、兰州、银川等沿黄6个省会城市的审批服务管理机构签订了《黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟合作协议》和《黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟宣言》，这也标志着黄河流域省会城市企业登记等审批服务事项正式进入“跨省通办”新模式，黄河流域省会城市居民办理审批服务事项随之变得更方便快捷。

　　今年10月，黄河流域省会(首府)城市法治协作联席会议第一次会议在济南召开，黄河流域省会(首府)城市司法局在会上共同签署了《沿黄省会(首府)城市黄河流域生态保护和高质量发展法治协作框架协议》等，会议还审议通过了《沿黄省会(首府)城市黄河流域生态保护和高质量发展法治协作联席会议制度》，确定建立法治规划协作机制、政府立法协作机制、行政执法监督协作机制、矛盾纠纷化解协作机制等机制，拉开了黄河流域省会(首府)城市法治协作的序幕。

　　这些，只是济南着力做好“黄河文章”进程中的一幕。今年以来，济南制定出台了《实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》，主动融入黄河战略、积极服务黄河战略、担当引领黄河战略。

　　立足进入“黄河时代”新阶段，济南主动适应城市高质量发展内在要求，提出了“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，全力推进全域统筹协调发展。

　　济南还着力实施生态保护修复行动、黄河安澜保障行动、黄河流域对外开放新高地构筑行动、沿黄区域交流合作行动等十大行动，奋力书写好“黄河文章”，努力为全省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

　　济南日报 崔健 摄

　　坚持拥河发展

　　一系列“济南策”绘出产城河共荣新蓝图

　　展望即将到来的“十四五”以及更远的未来，济南如何进一步做好“黄河文章”、开启新时代现代化强省会建设新局面?

　　答案已经出炉。市委十一届十二次全会提出，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，在服从服务全面融入中实现强省会加快崛起。坚持拥河发展，促进产城河共荣，高水平建设新旧动能转换起步区，全力保障黄河长治久安，加快建设绿色生态走廊，聚力创建节水典范城市，保护传承弘扬黄河文化，引领山东半岛城市群建设，全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，在保护母亲河、打造幸福河伟大事业中发挥支撑引领作用。

　　在深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的进程中，高水平建设新旧动能转换起步区是重要一步。济南将以最先进的理念、最高的标准、最好的质量，将新旧动能转换起步区打造成为改革先行区、自主创新区、开放示范区、绿色产业聚集区。

　　保障黄河长治久安，是百姓所盼，更是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的应有之义。为此，济南将聚焦黄河防洪安全，保障河道行洪畅通。并且，全面完成黄河滩区迁建，确保沿黄群众搬得出、稳得住、过得好。

　　在加快建设绿色生态走廊方面，济南将强化环境污染系统治理，开展黄河入河排污口溯源整治行动，加强黄河支流及流域腹地生态环境监测治理，净化黄河“毛细血管”。

　　聚力创建节水典范城市，济南将坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加强用水总量和用水强度控制，开展适水发展评价，建立节水型生产生活方式，坚决遏制不合理用水需求。

　　在保护传承弘扬黄河文化方面，济南将深度挖掘整理黄河文化资源，实施黄河文化遗址保护、抢救和修复工程，建设非物质文化遗产廊道。

　　在引领山东半岛城市群建设方面，济南将抓住“强省会”战略机遇，加快提升城市能级，提高省会城市首位度，增强城市核心竞争力和辐射带动力。

　　……

　　这样的举措还有很多，随着这些目标明确、措施得力的“济南策”的实施，推动加快新时代现代化强省会建设的澎湃动能将进一步汇聚，济南的新未来更为可期。