【踏上新征程 建设强省会 贯彻落实市委全会精神】一“节点”一“枢纽”，锚定融入新发展格局的济南航向——市委十一届十二次全会精神解读之五

　　在新发展格局中，济南这艘巨轮将着力驶向何处?市委十一届十二次全会提出，主动融入新发展格局，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽。以一个“战略节点”、一个“战略枢纽”的目标定位，锚定了融入新发展格局的济南航向。

济南日报 梁大磊 摄

　　发力夜间经济、首店经济等多措并举促消费升级

　　消费是拉动经济增长的一驾马车，同时也是“循环”中的重要一环。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要加快构建完整的内需体系，充分打通生产、分配、流通、消费各个环节。可以说，消费有活力，循环更有动力、经济更添推力。

　　长期以来，济南始终着力做好“促消费”这篇大文章。今年5月，济南印发了《关于促进生活性服务业高端化发展的意见》，着力围绕优化提升商贸等十个重点领域，打造“厚道鲁商”等十个城市品牌，剑指打造成为时尚、青春、活力四射的国际消费中心城市。

　　为提振夜间经济，济南出台了《关于推动济南夜间经济提质升级打造“夜泉城”2.0版的若干措施》《持续打造“夜泉城”冬季夜经济措施》等一系列政策措施，推动夜经济提质升级，借此激发城市活力。济南还着力发展电商直播经济，出台《大力发展电商经济打造直播经济总部基地的实施方案》，抢抓电商直播发展机遇，全力打造直播经济总部基地，推动经济高质量发展。另外，济南还加快推动品牌首店、智慧小店等“四店经济”的发展，今年前三季度，新建品牌首店、智慧小店等400余家，拉动消费作用明显。

　　在主动融入新发展格局，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽的进程中，“大力促进消费升级”是济南的重要一步。为此，济南将加快实物消费、服务消费提质升级，适当增加公共消费，促进消费向绿色、健康、安全发展。并且，创造消费新场景，推动直播经济持续健康发展，促进线上线下消费融合。同时，济南还将大力发展首店经济、夜间经济、免税经济，积极培育引进消费新业态新模式，创建国际消费中心城市。

　　以投资“优结构、稳增长”助力“发展高质量”

　　投资，和消费一样是拉动经济增长的三驾马车之一。“今天的投入就是明天的产出，今天的投资结构就是明天的产业结构”这句话，深刻揭示了投资在推动城市发展进程中的重要性。这也就不难理解，“积极扩大有效投资”为何成为济南主动融入新发展格局，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽进程中的重要一环。

济南日报 范良 摄

　　今年以来，突如其来的疫情对经济社会发展带来了前所未有的冲击，也难以避免地影响了投资的稳定增长。济南统筹推进疫情防控和经济社会发展，固定资产投资等指标增速快速回升。据统计，今年前三季度，济南固定资产投资增长3.5%，较上半年、一季度分别回升了2、9.7个百分点，分别高于全国、全省2.7、0.8个百分点。尤其是基础设施投资实现较快增长，增速达13.8%，较上半年、一季度分别回升了3.2、38.7个百分点。下一步，济南将优化投资结构，保持投资稳健增长。以投资“优结构、稳增长”，助力“发展高质量”。

　　在城市发展进程中，有效投资在补短板、强弱项、增动能等方面的作用非常显著。济南将着力推进新型城镇化，加快新型基础设施、交通水利能源等重大工程建设，补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。另外，济南还将扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资，加快企业设备更新和技术改造。

　　投资的背后是项目，项目蕴含着支撑城市发展的动能。济南将加大项目谋划力度，坚持“要素跟着项目走”，完善重大项目落地协调机制，集中实施一批强基础、管长远、蓄后劲、增优势的重大项目。

　　加快融入国内大循环 深度参与国内国际双循环

　　今年12月5日上午，“齐鲁号”欧亚班列(济南)第500列从济南南站顺利发车，标志着济南今年开行的欧亚班列突破了500列大关，累计开行突破700列，年开行量跃升至全省首位。这一幕，在济南着力主动融入新发展格局，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽的当前，尤其令人倍感振奋。

　　打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，首先就要加快融入国内大循环，深度参与国内国际双循环。为加快融入国内大循环，济南将破除生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进经济良性循环。一方面，提高供给体系对国内需求的适配性，让产品“有市场”，另一方面，完善综合运输体系，加强高铁货运和航空货运能力建设，让产品“流通快”。

　　今年10月，国家发展改革委、交通运输部联合印发了《关于做好2020年国家物流枢纽建设工作的通知》，22个物流枢纽入选2020年国家物流枢纽建设名单，济南商贸服务型国家物流枢纽位列其中。今年7月，国家发展改革委发布2020年国家骨干冷链物流基地建设名单,济南成为首批17个国家骨干冷链物流基地之一。随着商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等的建设发展，济南加快融入国内大循环也将迎来更有力的支撑。

济南日报 范良 摄

　　在加快融入国内大循环的同时，如何发力深度参与国内国际双循环?济南将实施“济南造·全球行”优质产品出海行动，组建特色出口产业联盟，打造外贸出口产业链，增加重要原材料、零部件和优质产品进口。今年，济南还大力开拓“一带一路”沿线国家市场，外贸进出口逆势增长，今年1-8月份完成进出口932.9亿元，同比增长31.9%，预计全年进出口完成1320亿元。下一步，济南将参与“一带一路”务实合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。