问政于民、问需于民、问计于民。站在“十三五”和“十四五”的历史交汇点上,一场全民共绘泉城发展新蓝图的城市行动,让这个冬天格外温暖。
市民对市政府工作有什么意见建议?希望政府继续为百姓办哪些实事?自11月10日起至12月20日,市十七届人大三次会议《政府工作报告》起草组联合济南市政府门户网站、12345市民服务热线、济南日报报业集团、济南广播电视台开展了为期40天的“开门听音,百姓参事,邀您一起写《政府工作报告》”活动。
“开门写报告”是“以人民为中心”发展思想的生动实践,也是市民积极参与社会共治的有效途径。活动期间,济南日报报业集团发挥全媒体平台优势,通过《济南日报》、《济南时报》、舜网及官方微信微博,“爱济南”“新时报”“济南发布”新闻客户端等矩阵,向全市市民和社会各界发布活动信息,开设专栏收集整理社会各界意见,社会反响良好,赢得各界赞誉。活动在全市营造了集民智聚民心、共绘泉城蓝图的良好氛围,助力新时代现代化强省会建设。
汇集“金点子”共画“同心圆”
民之所盼,政之所向。开展“开门听音,百姓参事,邀您一起写《政府工作报告》”活动,就是为了充分倾听民声、了解民需,为做好改革发展各项工作汇聚百姓智慧,为加快高质量发展凝聚各界共识和强大合力。
活动开展以来,人大代表、政协委员、企业家、体育明星等纷纷参与到活动中来,和众多来自各行各业的普通市民一起积极建言。活动征集到的意见建议中,不乏令人备受启发的高质量建议。最终,经过报告起草组和有关专家共同评定,共有20个建议获评“金点子”。这些“金点子”中既有《全力创建国家中心城市》《加快打造黄河流域人才发展高地》等宏观建议,也有《加强我市无障碍环境建设》《发展壮大各类农民专业合作社》等具体领域的建议。
此次活动的开展赢得各方赞誉。在26日举行的总结研讨会上,省妇联副主席、三涧溪村党委书记高淑贞由衷称赞说,这个活动很好地搭建起了政府和人民群众之间沟通的桥梁,充分反映了市民声音,同时让市民真切感知到了党委政府的积极作为和济南的快速发展,意识到自己是助力济南发展的一分子,为加快发展打下了坚实的群众基础。济南市市民巡访团团长辛安同样认为,开展这一活动能充分调动广大市民关心城市经济社会发展的积极性、主动性,凝聚向心力,激发广大市民的主人翁精神,使决策更好考虑到市民需求,有利于进一步打造好民生工程。
“理响泉城”智库负责人、济南日报理论评论部主任惠铭生认为,这个活动是“以人民为中心”发展思想的生动实践,拉近了政府和市民之间的距离,通过开展这一活动,能够充分倾听民意、了解民需、吸纳民智,提高决策科学性,实现“聚民意、集民智、凝民心、惠民生”,进一步增强城市发展的合力和凝聚力。
“百姓参事”是人民群众的期盼和追求,《政府工作报告》是政府的承诺和担当。在“理响泉城”智库专家、山东大学政治科学与公共管理学院教授王佃利看来,这个活动有利于构建完善从百姓意愿表达到政府回应的全过程沟通机制。“理响泉城”智库专家、中共济南市委党校公共管理教研部副主任、教授昌业云还为活动提建议,“下一步可以通过更广泛的渠道、更分众化的方式,将活动打造成为社会治理方式创新的典范”。
开门征民意 有事好商量
习近平总书记指出,“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”济南开门纳言,邀请市民一起写《政府工作报告》,就是为实现“七个新跨越”“十个新突破”,加快打造“五个济南”、建设新时代现代化强省会找到“最大公约数”。
海纳百川,兼容并蓄。活动围绕落实黄河国家战略、打造“五个济南”、实施工业强市战略、城市规划建设管理、保障改善民生等重点工作,公开征集广大市民、社会各界对2021年和“十四五”期间济南市政府工作的建议,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,共同为强省会战略的实施加油助力。
活动启动早、创意多、渠道广、工作实,充分激发了市民参政议政的热情。活动征集方式灵活新颖,既通过传统的电话热线、网络、邮箱进行征集,还通过全媒体方式征集,特别是制作了H5等易于传播的作品……全媒体的传播手段让活动传播得更广泛更深入,让“百姓参事”参与活动更加便捷,确保每个想提建议的人都能找到适合自己的方式。
活动深入人心,市民参与广泛,不仅有全国人大代表、政协委员,还有企业家以及各行各业代表。 “建议突出打造小清河文化特色”“关于小区物业管理我有个想法”“我认为泉城济南应该有属于自己的品牌节日”……来自基层的声音从四面八方汇聚而来,大家对活动热心关注提建议,使《政府工作报告》有了深厚的民意基础。
活动“含金量”高,征集的意见建议精准务实有质量,参考价值大。市民巡访团团长辛安,连续10余年给政府各部门建言献策千余项次、40余万字,此次活动他提出了八大项23条建议;山东篮球的旗帜性人物巩晓彬,对如何理顺山东篮球后备力量培养机制的问题提出了专业建议;多位在“影响济南”经济人物评选中脱颖而出的企业家,也纷纷为济南发展提供“金点子”,“希望重点关注科技创新型企业的发展”“希望加大对企业科技研发、人才引进等方面的实质性支持”……这些意见建议涵盖多个领域,为报告起草工作提供了素材、贡献了智慧。
政府更务实 市民更幸福
“民有所呼,我有所应。”百姓利益无小事,努力让报告更接地气、更有温度,让政府工作更加务实高效,最终的目的就是让市民群众更加幸福。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”济南市“开门写报告”,就是把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点,让市民群众满不满意、有没有意见成为一把最好的尺子。解放思想、关注民生,政府与市民想法“同频共振”,这是政府执政理念根植民心的具体实践,对建设服务型的以人为本的政府意义深远,收获的是建议更是民心。
“开门写报告,让老百姓更好地发声,身为济南市民很暖心”“开门听音,百姓参事,彰显了政府信任依靠群众的决心”“感谢市委、市政府的亲民政策,让群众与政府的距离越来越近”……活动收获社会各界赞扬声一片,让“有事好商量”在城市蔚然成风。
《政府工作报告》事关经济社会发展大局,是政府的施政纲领。“开门写报告”体现了政府的自信,表明了政府的开放态度。活动中,报告起草组还组织了六场座谈会,邀请人大代表、政协委员、专家学者、企业家、市民代表等围绕《政府工作报告》提出意见建议。同时,还和市住建局、工信局、大数据局等部门单位相关负责同志展开座谈,并和各有关部门充分沟通,倾听各方对报告的建言,为济南发展凝聚众智,并认真研究相关意见建议,借此不断充实、修改和完善《政府工作报告》。对征集到的意见建议,起草组将分类梳理,能够纳入报告的将予以充分吸纳,努力形成一份对全市发展具有指导性、让广大市民满意的报告。对其他意见建议,将转交相关部门处理。
同心协力,继往开来。在济南,市民参政议政热情高涨,积极参与社会共治已经成为一种行动自觉。相信此次“开门写报告”一定能推动更多民生实事落地见效,为市民群众谋得更多实惠,也相信这份彰显民生底色的报告必将为建设新时代现代化强省会注入更多基层智慧、奋斗能量。