擘画新蓝图 锐志再出发 省会检察高点定位勇争先

2021-02-26 08:09:27 来源:舜网-济南日报

作者:王晓菲 通讯员张军锋 狄会国

责任编辑:鞠月芹
擘画新蓝图 锐志再出发 省会检察高点定位勇争先

王晓鲲摄

  2月25日,全市检察长会议召开,为在新起点上推动省会检察走在前列指明了方向。会议要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市委、省检察院工作部署,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持系统观念、法治思维、强基导向,牢牢把握“九个走在前列”的目标要求,强化政治意识、强省会意识、走前列意识,以服务经济社会高质量发展和实现自身高质量发展为主题,以推进法律监督体系和监督能力建设为主线,以监督办案为第一要务,以持续打造过硬检察队伍为保障,统筹抓好疫情防控和检察工作,有力推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,为加快打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市提供有力司法保障。

  全市检察机关将扭住走在前列的目标,坚定勇争一流的决心,在政治建设、服务大局、业务建设、强基保障、队伍建设五个方面抓落实、求突破、开新局,以优异成绩向党的百年华诞献礼!

  围绕“聚焦‘五个济南’‘五个中心’,聚力‘七个新跨越’‘十个新突破’”这个大局,精心研究检察履职的结合点、发力点、突破点,不断提升服务大局的精准性、实效性——

  护航国家战略实施

  对接服务黄河重大国家战略。要认真落实习近平总书记重要指示精神,紧跟省会“拥河发展”步伐,进一步深化“保护母亲河”“整治小清河”“名泉保护”等专项行动,综合发挥惩治预防犯罪、民事行政诉讼监督、公益诉讼等职能作用,健全刑事制裁、民事赔偿、生态补偿和社会化治理有机衔接的生态环境保护修复责任制度,以检察担当助力泉城天蓝水清。

  强化服务自贸试验区建设。要准确把握、深入落实最高检关于服务和保障自贸试验区建设的意见,为自贸试验区建设提供良好司法环境。

  深入服务新旧动能转换先行区建设。明确工作重点,完善工作制度,发挥出新旧动能转换先行区检察工作站的应有作用。

  加强知识产权司法保护。加强涉创新主体案件法律监督、把握涉科研经费案件法律政策界限等多个维度开展工作,努力提高服务实效。

  突出防范化解金融风险。深入落实最高检“三号检察建议”和省检察院相关检察建议,找准法律监督与防范化解金融风险的结合点,充分发挥与公安、法院、司法、金融监管等部门协作机制,在加大对涉众型经济犯罪打击力度的同时,注重在追赃挽损方面加强与相关部门的沟通,积极探索建立工作机制,一体做好依法办案、维护稳定、普法宣传等系统性工作,防止金融风险演化为社会风险。继续把洗钱犯罪作为今年打击的重点,跟进贯彻好《刑法修正案(十一)》关于将“自洗钱”入刑的相关修订要求,严厉惩治相关犯罪。

  服务民营经济发展

  常态化联系服务。坚持“走出去”与“请进来”相结合,充分发挥驻工商联企业家协会工作站前沿哨所的作用,强化检察机关与民营企业的联系沟通,积极帮助解决实际问题。在扩展内容、延伸服务和“引流吸粉”上下功夫,常态化做好“检察护航APP”更新。

  推进打击净化。要始终保持对各类涉企违法犯罪的高压态势,全力维护民营企业和企业家的合法权益。深入推进民营企业刑事“挂案”专项清理和涉非公经济控告申诉案件清理工作,真正让企业卸下包袱、轻装上阵。

  强化司法保护。要以更加审慎的态度处理每一起涉民企案件,准确把握法律政策,厘清罪与非罪、经济纠纷与刑事犯罪等界限,持续抓好涉民营企业立案监督和羁押必要性审查工作,对涉民企人员依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议,尽力维护企业的正常经营。

  推动平安济南法治济南建设

  突出抓好维护国家政治安全和社会公共安全。要全面落实检察环节筑墙、净土、攻心工程,依法妥善办理好各类敏感性、影响性案件。要健全严重刑事犯罪专项打击与常态化打击相结合机制,加大对网络空间等新领域犯罪的打击力度。

  突出抓好扫黑除恶常态化。要完善大案联办、难案精办、简案快办等机制,强化审查把关,严格依照法定标准和程序认定黑恶犯罪,确保案件质量。要进一步在“破网打伞”上落实发力,特别是要充分发挥职务犯罪侦查职能,紧盯涉黑恶人员减刑、假释等重点领域的司法渎职犯罪,加大办案力度。

  突出抓好社会综合治理。抓牢市域社会治理现代化试点工作任务,顺应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高需求,进一步把检察职能向深层次社会治理领域延伸,最大限度消除社会矛盾,实现“办精一案、治理一片”。

  服务群众保障民生

  强化司法救助。进一步畅通控申部门与其他业务部门的对接联动,健全上下级院联合救助、与脱贫攻坚协调配合救助等机制办法,在数量和质量上都实现大的提升,做到“应救尽救”、及时救助,让群众在感受到法的公正的同时,也能感受到法的温情。

  做实办信接访。持续抓好“群众来信件件有回复”制度,提高回复、答复的质量。对一些疑难复杂、矛盾冲突较大的案件和重复信访,要做到面对面释法说理、答疑解惑,促进息诉罢访。要切实做好检察长接访工作,从讲政治的高度带头做好信访申诉案件办理工作。

  用好检察听证。扩大听证范围,细化听证程序,实现“应听尽听”,提高听证质量,持续走在全省前列。

  扩展服务载体。进一步加强12309检察服务中心建设,强化与12345热线的对接联动,优化“24小时检察服务”内容质效,深化“四进”“第一书记”等工作,全面提升服务群众工作水平。以检察业务建设为抓手,高质量履行监督办案职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为新时代高质量发展提供优质司法保障——

  A做强刑事检察

  深化刑事监督。在提升监督质效上加大力度,要以全国检察机关“刑事抗诉精品案件”评选和专项刑事审判监督活动为抓手,加强对全市刑事抗诉工作的研究指导和统筹推进,坚持“精准抗诉”“接续抗诉”,确保抗诉质量。

  深化认罪认罚从宽制度适用。强化重点督导,进一步推进精准量刑试点工作,切实履行好检察官主导责任。

  深化监狱巡回检察工作。结合疫情防控要求,积极稳妥推进常规巡回检察全覆盖,配合省检察院做好跨域交叉巡回检察。要结合政法队伍教育整顿,对近年来巡回检察发现问题进行全面梳理,从严监督纠正违法违规案件,严肃追究监管民警失职渎职和派驻检察人员失察的责任。同时,要积极总结经验,探索开展看守所巡回检察。

  持续优化刑事“案-件比”。继续完善提前介入实质化、退回补充侦查规范化、释法说理常态化等工作机制,在减少退补延期次数、捕诉案件复议复核数和申诉数上下功夫、求极致,推动增效降比。

  B做好职务犯罪检察

  完善监检衔接。进一步完善与监委主动对接、常态化沟通协调的工作机制,做好提前介入、对下指导等工作,在反腐败斗争中有效发挥检察职能作用。

  落实监督制约。牢树“配合是政治要求,制约是法定责任”的理念,严把事实证据关,应做不起诉处理、退回补充调查或者自行补充侦查的,要及时汇报,依法果断决策,决不能让案件带病起诉。

  积极查办司法人员职务犯罪。要在监督办案中做好发现线索的登记移送,着力扩大线索来源。要进一步健全完善全市一体化的侦查办案机制,统筹管理、使用侦查人才,加强案件指定管辖。

  C做精民事检察

  加强对民事生效裁判的监督。以落实民法典为抓手着力提升民事检察人员“技高一筹”的监督能力水平,同时探索建立抗诉结案后跟踪问效和审查机制,加强审判结果两级院同步审查,全力提升抗诉质效。

  加强民事执行违法行为专项监督。组织开展涉民营企业、“终结本次执行”、涉弱势群体等“小专项”活动,促进提出检察建议数量、法院采纳数量“双提升”。

  加强法检协作配合。完善协作配合机制,为办案工作创造良好的环境。

  D做实行政检察

  在案件办理上有突破。进一步拓宽工作思路,以领导包案、公开听证、专家咨询等为主要抓手,加大涉扶贫救助、产权保护、行政许可等领域专项监督力度,着力扩大办案规模。

  在提升监督力度上有突破。用足用好抗诉、再审检察建议等多元化监督方式,进一步发挥行政非诉执行监督在维护社会公益、促进依法行政方面重要作用,加强与法院、行政机关的工作联动,学好用好最高检去年接连发布的20余起典型案例,围绕民企发展、助力污染防治、解决农民工欠薪、强化耕地保护等方面加大办案力度,更好发挥“一手托两家”作用。

  在行政争议实质性化解上有突破。重点加强生效裁判监督案件的行政争议实质性化解工作,找准案件争议焦点,确保查清案件事实,健全公开听证等诉求表达机制,跟进做好司法救助等工作,切实增强人民群众的获得感,实现案结事了政和。

  E做大公益诉讼检察

  加大办案力度。在办理全市范围内有重大影响、行政机关层级高、具有跨流域跨区划特点案件和推动各专项检察工作上,切实发挥引领示范作用。

  优化诉讼结构。进一步在推动均衡发展上发力,不断改善办案结构。

  建强用好公益诉讼检察指挥中心。在实现两级院线索统一管理、人员统一调用、资源统一调配和推动涉公共利益案件线索自动提取筛查上要有突破,着力破解线索发现难、成案率低等问题,注重总结可推广、可复制的经验,为全省作出示范、当好引领。

  F做优未成年人检察

  全面落实未成年人检察业务统一集中办理。做好靠前谋划,积极与省检察院和相关业务部门对接,确保方案出台后尽快实现集中办理。同时,要加大对下指导,确保9月底前全市集中办理落实到位。

  全面加强未成年人司法保护。要认真学习贯彻修改后的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,抓好最高检“一号检察建议”落实,依法从严从快办理侵害未成年人犯罪尤其是性侵类犯罪,加大对涉未成年人诉讼活动的监督,抓好强制报告、入职查询、从业禁止等制度落实。要牵头落实好《关于加强未成年被害人权益保护的意见》,完善联合惩治、线索移交、信息保密、督促追责等合作机制,积极推动未成年被害人“一站式”办案区完善升级,凝聚未成年人保护合力。

  全面优化省会特色未检品牌。对已经建成的法治教育基地,要维护好、使用好,持续发挥应有作用。坚持“一区县一特色”,推动打造更多更优的未检品牌体系。

作者:王晓菲 通讯员张军锋 狄会国

责任编辑:鞠月芹
新闻排行
进入新闻中心