剑指一流营商环境,济南再放大招 宝宝落户参保等多件事可一次性办妥

2021-04-22 06:52:02 来源:舜网-济南时报

作者:王彬

责任编辑:王诗怡

  4月21日下午召开的济南市建设一流营商环境大会,印发《济南市建设一流营商环境实施方案》。方案提出要实现个人代开出租房屋发票电子化、打造“24小时不打烊”在线政务服务、新建商品房项目“交房即发证”……

  实现个人代开出租房屋发票电子化

  围绕优化市场准入环境实施创新突破,我市将持续放宽市场准入,推动“非禁即入”落实落地。深入实施市场准入负面清单制度,全面清理市场准入负面清单之外违规设立的准入许可、隐性门槛;坚决破除招投标隐性壁垒。制定促进巡游出租车与网约车融合发展制度举措,公安、交通运输等部门数据共享实现网约车运输证“全程网办”。

  优化企业开办整体服务。其中,将深化企业简易注销改革,进一步扩大简易注销实施范围。推广电子证照、电子印章多方复用,在营业执照办理、印章刻制、涉税办理等企业开办相关业务环节中,探索应用居民身份证电子信息、电子营业执照,通过扫描证件二维码或录入代码信息,即可调取电子证照库相关信息,无需人工核验,取代纸质证照证明材料;全面推行电子印章与电子营业执照同步发放,探索企业电子营业执照和电子印章在银行等金融机构共享应用。深化“跨省通办”“全省通办”工作机制,在全国、全省率先推出营业执照“互通互认”;实现全市各区县与省内城市和黄河流域部分城市开办企业“全省通办”“跨省通办”全实施、全覆盖。

  升级打造“极简审批”济南模式。深化“一业一证”,在原基础上新增30个行业,稳步扩大覆盖面,推动更多企业实现“拿证即经营”;聚焦企业和个人全生命周期,各推出不少于100项高频事项,对标最优实践,推进流程再造,实现“双全双百”事项极简办、集成办、全域办。不断拓展“全省通办”,年底前基本实现高频政务服务事项“全省通办”;对接小清河航线城市,推动小清河水运事项“异地通办”。

  全面提升“智慧办税”服务质效。全面推广“非接触式”办税,打通个人出租房屋代开发票数据在“泉城链”的应用和供给渠道,实现个人代开出租房屋发票电子化。

       打造“24小时不打烊”在线政务服务

  围绕优化企业发展环境实施创新突破,我市将持续改善中小微企业融资环境。推动商业银行优化信贷审批流程和模式,推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。

  推动政务服务效能迭代升级。打造“24小时不打烊”在线政务服务,市级依申请政务服务事项除法律法规有特殊规定的,原则上均要实现“全程网办”,区级依申请政务服务事项“全程网办”率达到85%,掌上办理政务服务事项达到1600项。

  升级打造“就近办”“全域办”。全面规范市、区县、街镇、村居四级政务服务场所建设运行,梳理街镇、村居政务服务事项,提升基层网上政务服务能力。

  推动实现“集成办”“快兑现”。全面优化政府门户网站,设置优化营商环境政策专区;强化“济企通”移动端服务功能,实现涉企政策分类推送;政务服务大厅开设“政策兑现”咨询专窗,强化涉企政策制定部门协同联动,实现一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈。

  持续强化跨部门数据共享应用。推进医保转移业务掌上办理,试点开通跨省门诊联网结算。

  创新包容审慎监管。推行市场轻微违法经营行为“双免”(免处罚免强制)清单。

  新建商品房项目“交房即发证”

  围绕优化投资建设环境实施创新突破,我市将全面提升办理建筑许可服务水平,全面推行工程建设项目联合验收,实行不动产登记环节的联办机制,实现工业、仓储类项目“验收即发证”,新建商品房项目“交房即发证”。推行投标保证保险、履约保证保险和农民工保证金保险,替代保证金制度。

  打造市政公用“一站式”服务。在各级政务服务大厅优化综合窗口设置,水电气报装一窗受理、资料共享;加快推进水电气等市政服务企业信息化平台与一体化在线政务服务平台、工程建设项目审批系统互联互通,推进全市域范围内报装、查询、缴费等业务“全程网办”;推进市区内“一站式”气暖营业厅建设,缩短服务半径。

  升级打造不动产“云登记”济南品牌。推行不动产登记“分钟制”改革。企业间不动产转移登记实现“一个环节,45分钟内办结”,不动产首次登记压缩至1个工作日内办结,新建社会投资简易低风险项目不动产首次登记压缩至45分钟内办结;开发建设非住宅交易计税价格评估,推行存量房交易税款智能审核,将非住宅类不动产交易价格评估时间压缩至15分钟。

  深入推进不动产登记便利化改革。建设一键直达“指尖上的不动产登记中心”,市、区县两级“不见面办理”“零资料申请”不动产登记事项比例力争达到80%以上。

  建立自然人全生命周期集成服务模型

  围绕优化普惠民生环境实施创新突破,我市将建立自然人全生命周期集成服务模型。推动出生“一件事”集成服务。对个人电子证照(身份证、户口簿、结婚证等)进行线上授权调用,把出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记(出生登记)、城乡居民医疗保险参保登记、社会保障卡服务(社会保障卡申领)、居民身份证签发进行“一网通办”,线下合并办公“一门办理”。

  推动就医“一件事”集成服务。实现基本医疗保险参保人员异地就医备案,生育保险待遇核准支付,基本医保费用报销结算,办理门诊大病事项登记,医疗救助对象经基本医保费用报销后的救助金给付,一至六级残疾军人医疗费用报销,低保、低收入、特困对象信息查询,享受国家抚恤补助的优抚对象信息查询等相关事项线上“一网通办”,线下“一门办理”。

  身故“一件事”集成服务。建立“身故人员主题库”,取消开具《居民死亡殡葬证》,通过“身故人员主题库”核验死亡证明,实现身故人员本市户籍、身份类证件自动注销,社保、医保账户自动封存,以及在线办理身故人员医保、社保账户清算等多项功能,线上“一网通办”,线下“一门办理”。

  依托山东省专业技术人员管理服务平台,实现职称评审环节“全程网办”,推行电子职称证书,实现职称证书网上查询,在省会经济圈实现职称评审结果异地互认。

  打造综合立体交通网。实施交通枢纽建设行动,加快济郑、济莱、济枣、黄台联络线建设,推进德商高铁前期工作,开工建设济滨高铁。实施公路建设行动,加快大西环、济南至潍坊、济南至高青3条高速公路建设,开工建设京台高速、绕城高速东线、大北环等5个高速公路新改建项目。实施道路桥隧建设行动,推进跨河桥隧建设,济泺路穿黄隧道、凤凰大桥年底前建成通车,完成齐鲁大桥主体工程,加快建设黄岗路隧道、济泺路穿黄北延隧道、航天大道隧道、黄河公路大桥复线桥“三隧一桥”,启动国道308黄河公铁大桥建设。

  实施公共交通建设行动,年内优化公交线路40条,增开高品质定制线路公交100条,围绕轨道交通站点开通、优化公交接驳线路10条。(济南日报记者王彬)

作者:王彬

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