趵眼|以城市之名，济南首场大学生毕业典礼释放怎样信号？

　　【编者按】

　　新时代新济南，面临着贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重大机遇，肩负着加快建设新时代现代化强省会的重要使命。济南日报报业集团时政融媒工作室在集团所属各媒体开设“趵眼”栏目，以“深度观察、读懂济南”为定位，围绕市委、市政府中心工作，把握发展大势、紧跟时政热点，从鲜活的事例切入，从更高的站位思考，让广大读者读懂新闻中的新闻、明晓决策中的考量、辨识政策中的深意，为加快省会现代化建设凝聚更多智慧和力量。

仲夏时节，满城荷香，星辰璀璨。在2021年毕业季到来之际，6月18日晚，济南用最诚挚的热情、最温暖的情怀、最美好的期待，为全市驻济高校大学毕业生举行了一场独一无二的青春盛典——“我们的青春 在济南起步”2021届济南大学生毕业典礼。这是济南首次以城市名义举行的最高规格的大学生毕业典礼，释放出济南重视人才、爱惜人才、希望留住人才的强烈信号。

独具魅力的城市吸引力

远行者，储粮;远谋者，储才。对城市而言，只有具备一定的人才规模和经济能级，才能足以赋能城市发展活力与竞争力，支撑大项目、大平台建设。从某种程度上说，人口的规模与人才的质量正是城市发展的关键因素。

前不久，济南市统计局、济南市第七次全国人口普查领导小组办公室公布了《济南市第七次全国人口普查公报》。到2020年11月1日零时，济南市常住人口920.24万人，济南人口密度、受教育程度“全省第一”。济南常住人口中，15-59岁人口达585.27万人，接近600万人，劳动年龄段人口数量占总人口数量的63.6%，这一比例不仅高于山东的60.32%，同样也高于全国平均的63.35%。尤其值得注意的是，全市常住人口中，拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为238.63万人，占25.93%。也就是说，济南平均每4个人就有1个大学以上学历。

劳动人口是社会生产的主力，其素质高低和受教育程度，直接影响一个地方能否实现高质量发展。透过这些翔实的数据可以发现，济南人口聚集优势越来越明显，劳动人口多、人口素质高且“年富力强”，城市发展趋势“朝气蓬勃”，更具备吸引年轻人、劳动力人口的能力与资源环境。

实际上，济南的人才吸引力早在去年就格外令人瞩目。一份来自山东本土求职招聘网站的数据显示，2020年，济南市人才需求量增幅达到10.24%，位列全省第一;在“强省会”效应下，2020年济南以17.52%就业人才流入量占比排名第一，济南已成省外人才留鲁就业第一选择地。

人才吸引力增强，城市对人才的需求量增幅居高，这与济南独特的文化、区位、资源、环境等优势密不可分。作为黄河流域唯一沿海省份的省会，这里北接京津冀、南连长三角、东承山东半岛、西通中原经济区，是“一带一路”及新亚欧大陆桥的重要节点，是陆海通道衔接的重要节点，为各种资源要素集聚提供了得天独厚的区位条件。作为黄河流域中心城市，这里地区生产总值突破万亿大关、增速位居全国20强城市第一位，产业实力雄厚，科技创新动力澎湃，一系列重大科技创新载体崛起成峰、重大科学基础设施加快建设、新兴研发机构作用日益凸显，为天下英才提供了广阔的奋斗舞台。作为历史文化名城，这里早在9000多年前就有人类繁衍生息，诞生了中华文化的重要源头——龙山文化。这里“山泉湖河城”浑然一体，“齐烟九点”点缀城内，“七十二名泉”星罗棋布，是享誉世界的天下泉城，宜居宜业宜游的绝佳环境已经成为各界的向往之地。

广纳人才的“政策红利”

如何加快形成与黄河流域中心城市定位相匹配的人口集聚规模和人才智力支撑?近年来，除了筑牢先天的基础优势，济南还十分重视练好吸引人才的“内功”，全力推动实施人才强市战略，持续深化人才发展体制机制改革，优化人才发展生态，积极打造青年友好型城市、人才生态最优城市，营造出“热带雨林式”的人才生态环境。

招才引智，济南有成功的探索实践，在副省级以上城市中第1个、省会城市中第3个全面放开落户限制，开启了最大力度的户籍新政。改革的力度、创新的魄力、服务的效率前所未有——

加强顶层设计精准施力，让毕业生引得进、留得住、用得好，先后推出“人才新政30条”“高校20条”“双创19条”等人才政策，政策含金量更高，支持措施更有力，覆盖面更广。比如，加大对青年人才支持力度。优化提升购房补贴和生活租房补贴相关政策，对符合条件的博士、硕士、本科、大专毕业生，分别给予每月1500元、1000元、700元、500元的生活、租房补贴;对符合条件的博士、硕士毕业生给予一次性购房补贴15万元、10万元。

多措并举优化人才资源结构，连续三年举办“中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”，建成启用6600平方米的国家海外人才离岸创新创业基地总部空间等。“十三五”期间，来济落户或就业本科以上学历青年人才超过55万人，2020年全市共引进博士、硕士、双一流本科毕业生14177人，创历史新高。

聚焦“人才赋能”激发人才创新创业活力，将人力资本产业链列入全市十二大产业链之一，线上打造全国人力资本产业公共服务平台，构建“一云三端”全周期服务体系，出台鼓励社会力量引才办法，广泛动员海外社团、中介机构等社会力量参与招才引智。

聚焦人才满意营造一流环境，以绿色通道、服务专员、窗口服务和人才金卡“四位一体”，构建高层次人才精准服务体系，解决人才来济发展后顾之忧;大力实施人才安居工程，2020年新筹集租赁型人才公寓1.38万套，为13826人发放租房生活补贴1.69亿元，为506人发放购房补贴5761.8万元，为3.74万人发放人才交通卡等。

2020年12月20日，“中国改革(2020)年会暨新发展阶段地方改革推进高层研讨会”上，济南市“人才赋能”制度系统性改革探索在近千个改革案例中脱颖而出，荣获“中国改革2020年度十佳案例”，成为各界关注的焦点。这也从一定意义上印证了济南成功的人才政策以及求贤若渴的积极姿态。

机遇无限的广阔舞台

当下的济南，可谓机遇叠加。从国家层面看，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略赋予济南新使命，明确了济南黄河流域中心城市定位。济南新旧动能转换起步区是继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区，一座798平方公里的现代绿色智慧的未来之城正在黄河之北加快崛起。从全省层面看，省委、省政府大力实施“强省会”战略，举全省之力支持济南加快发展、争创国家中心城市。济南迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期，一系列重大利好政策和城市发展愿景，为广大青年提供了更加多元的就业创业机会渠道和施展才华实现抱负的平台空间。

良禽择木而栖，人才近悦远来。目前，济南这个“特大城市”里，全市人才总量突破200万，其中，专业技术人才49万、高技能人才37.5万，国家级顶尖人才、杰出人才375人，在全国100个大中城市人才吸引力排名中，超越天津、重庆、武汉等城市，跃居全国第八、稳居省内第一。

当前，高校是人口竞争的新赛道，济南市委市政府首次以毕业典礼这种特殊的方式，向大学生们抛出“橄榄枝”，目的很明显，就是要充分发挥驻济高校人才资源优势，让广大青年人才增强对济南的情感认同和发展认同，以吸引更多大学毕业生来济留济落户就业创业，为加快建设新时代现代化强省会提供有力人才支撑。

今年3月3日，济南市委市政府新闻发布会透露，济南将聚力落户、研习、就业、创业、生活“五个友好”，着力打造黄河流域青年人才集聚高地。其中提到，济南已全面取消落户限制，同时还将继续简化手续、优化流程，实现“不见面审批”“无证明审批”，提高青年人才落户效率;对来济就业创业的全球TOP200海外高校毕业生给予最高30万元留学费用补贴;创业毕业生可申请最高60万元创业担保额度、小微企业创业补贴2.4万元和最高1.5万元的创业租赁场地补贴等。

今天的济南，敢领风气之先，聚天下英才而用之，有无数新时代优秀青年已经成为引领城市发展的新生动力。青春的济南、奋进的济南，求贤若渴、海纳百川，更加期待天下英才把理想追求与城市发展紧密相连，在共享新时代新机遇中与济南同奋斗、共成长。