趵眼｜从容不迫御“风” 安全屏障挺立——从极端天气应对看济南城市治理的成熟与担当

　　【编者按】

　　新时代新济南，面临着贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重大机遇，肩负着加快建设新时代现代化强省会的重要使命。济南日报报业集团时政融媒工作室在集团所属各媒体开设“趵眼”栏目，以“深度观察、读懂济南”为定位，围绕市委、市政府中心工作，把握发展大势、紧跟时政热点，从鲜活的事例切入，从更高的站位思考，让广大读者读懂新闻中的新闻、明晓决策中的考量、辨识政策中的深意，为加快省会现代化建设凝聚更多智慧和力量。

　　随着暴雨橙色预警和台风蓝色预警解除、降雨停止，台风“烟花”对济南市的影响基本结束。7月30日的济南，雨过天晴、蓝天白云，行走在街头，城市运转井然有序，一些还未撤下的防汛物资见证着这座城市在防范应对这场台风时的努力。

　　无论是推出调整上下班时间和暂停教学活动等超前应对措施、对雨情及台风动向等进行及时预报预警，还是防汛物资和应急抢险救援力量的迅速到位、“战风合力”的迅速形成，抑或是“人民至上、生命至上”“宁可十防九空，不可失防万一”理念的贯彻始终，这座城市在迎战台风时所推出的一系列措施令人印象深刻。

　　视线延展，近年来，暴雨、极寒天气等极端天气的频频到来，不断给城市安全带来挑战。而在勇于“迎战”的过程中，济南对极端天气的防范应对之策愈发成熟完善，一系列精准有力、科学完备的极端天气应对“济南策”，为城市构筑了坚固的安全屏障。

　　时刻“追风”：预报信息更及时、广覆盖，为防范应对极端天气提供支撑

　　时间回溯到7月26日，彼时，台风“烟花”还远未入鲁，但气象部门的“追风之旅”早已启程，市气象部门在26日围绕台风“烟花”趋势及影响发布了重要天气预报，预报28日到29日济南市有明显降雨且风力较大。此后，气象部门一直在严密监视台风动向，加强分析研判，在每天定时发布天气预报的基础上，27日再次针对台风“烟花”的影响及时发布重要天气预报，并在28日先后发布了台风蓝色预警和暴雨橙色预警，这还不包括为全市各级各部门做好防汛防台风工作提供帮助所发布的10期跟踪预报。

　　连日来，气象预报预警信息发布之及时令市民印象深刻，预报预警信息的发布渠道也越来越多、覆盖面越来越广。报纸、电视、电台、网站、微博微信、新媒体平台、公共场所电子屏……相关预报预警信息通过各种渠道得以迅速传播，信息覆盖面越来越广。

　　防范应对极端天气时，相关预报预警信息的及时发布、广泛覆盖至关重要。随着防范应对极端天气经验的不断积累、预报能力的提高、预报预警信息发布机制的完善，“极端天气预报预警信息发布越来越及时、覆盖面越来越广”已成为济南市民的普遍感受。例如，在年初应对严寒天气时，济南就充分运用报刊、电视、广播、网络、手机、公共场所电子屏、社区宣传栏等渠道，及时发布了气象预报信息和防寒防冻知识。预报预警信息的及时发布、广泛覆盖，为市民和各级各部门做好防范应对极端天气的各项准备工作提供了有力的信息支撑。

　　以上率下：细致谋划、周密部署，深入一线、靠前指挥，全力打好“极端天气防范应对战”

　　防范应对极端天气，超前谋划、科学决策，做好周密的安排部署是关键。7月27日，市委召开防台风工作视频会议，对全市防汛防台风工作进行了安排部署。在强调要“坚持人民至上、生命至上，严阵以待、严防死守，宁可十防九空、不可失防万一”的基础上，会议围绕强化城乡防洪排涝、监测预警、应急准备、责任落实等工作提出了一系列细致且明确的要求。“全面摸排各类风险隐患，强化24小时昼夜巡查，确保城市排水设施通畅”“根据情况及时果断地实施停工、停学、停业等措施”……通过这一系列细致要求，济南做好防汛防台风工作的安排部署之周密、力度决心之大可见一斑。

　　令人印象深刻的是，此次会议还要求特别重视和做好以地铁为重点的防汛工作。7月28日上午，省委常委、市委书记孙立成还来到轨道交通2号线八涧堡站B口、济南东车辆段，实地察看了低洼地段地铁站点防台风准备情况以及地铁停车场防台风准备情况。“宁可把情况想得更复杂一些、困难想得再严重一些，绝不能麻痹大意、掉以轻心。”在要求各级各方面以高度的政治责任感扎实做好防汛防台风各项准备工作时，孙立成的这一席话掷地有声、发人深省。

　　台风的移动路径变化无常，对济南的影响存在不确定性，雨情更可谓是瞬息万变。做好防汛防台风各项工作，离不开及时的调度指挥、科学的精准施策。市委副书记、市长孙述涛多次到防汛会商室安排部署台风强降雨应对工作，要求进一步提高警惕、压实责任、强化措施，全力以赴做好防汛防台风工作，切实保障人民群众生命财产安全。

　　连日来，市委、市政府主要领导同志的高度重视、靠前指挥，对防汛防台风工作的科学决策、周密部署，吹响了济南迎战台风的“冲锋号”，迅速提振了各级各有关部门防范应对台风的斗志，为这座城市打赢这场“极端天气防范应对战”打下了坚实的基础。

　　生命至上：“紧急通知”密集发布、应对之策迅速施行，力保市民安全

　　和预报预警信息的及时发布、广泛覆盖一样，济南围绕防范应对台风所推出的一系列有力举措同样令人印象深刻。

　　7月27日，市委办公厅、市政府办公厅发布紧急通知，临时调整驻济机关、企事业单位28日和29日的上下班时间，同时提醒市民减少不必要的户外活动。市委教育工委、市教育局当天也发布紧急通知，要求暂停教学活动。随着紧急通知的密集发布，上述力度和温度兼具的举措得以迅速施行，力助市民避开风雨、确保安全。

　　在济南防范应对极端天气的进程中，“人民至上、生命至上”的理念贯彻始终。这也就不难理解，为何调整上下班时间、暂停教学活动等力度和温度兼具的极端天气应对措施得以决策形成并迅速施行。此前，济南已专门制订了《济南市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》，提出发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色或橙色预警信号后，职工确因恶劣天气影响不能按时到岗到位、造成误工的，用人单位不得作迟到、缺勤处理，不得扣减工资福利，不得以法定假日、休息日补偿，不得因此对误工者给予纪律处分或解除劳动关系等。在年初应对严寒天气时，济南也发布了紧急通知，做出了“劳动保障部门要制定有效措施，在极端天气情况下暂停户外施工作业，保障人员生命安全和建设安全”“教育部门要根据天气情况，组织学校动态调整上下学时间，必要时可开展线上教学，暂停户外活动”等要求。

　　众志成城：应对措施精准有力、“战风合力”迅速形成，保障城市安全运行

　　令人倍感振奋的是，随着近年来迎战极端天气经验的不断积累，济南对极端天气的防范应对之策愈发成熟完善。

　　以此次迎战台风“烟花”为例，台风的到来为济南带来了极大的防汛压力。为此，济南以“最高标准”加强防汛抢险队伍准备，由数千人组成的专业应急抢险救援队伍迅速到位，实行24小时备勤，抢险排水设施等各类防汛物资更是准备充分;为排除易积水路段的安全隐患，济南对城区170余处易积水路段采取提前疏通等应急处置措施，确保市民安全出行;济南轨道交通集团全面排查车站周边低洼区域、在建工程连接部位、地铁车辆场段等区域的排水能力，提前备足防汛物资，对可能发生淹水倒灌的车站通风亭、地铁出入停车场线路等设置预警标线;济南公共交通集团有限公司对所属线路、车辆、场站设施重新进行了实地风险识别，制作了济南市公交营运线路汛期危险路段示意图，同时制定了车辆应急调度措施;1.8万余名环卫工严阵以待，6738把铁锨、2.9万条编织袋、1.8万件雨衣全部发放至一线保洁单位，确保雨后第一时间展开道路清淤工作……全市各级各有关部门迅速行动起来、严阵以待，“战风合力”迅速形成，一系列精准有力的防范应对措施的推出，为城市筑就了一道坚固的“安全防线”。

　　风雨已过去，回望此次迎战台风“烟花”的全过程，不难发现：济南防范应对极端天气的手段愈发成熟完善，这座城市的“安全屏障”随之越筑越牢。(济南报业时政融媒工作室记者王端鹏 赵云龙 林江丽)