趵眼｜跨越山河 手足情深 东西部协作的“济南故事”如此动听

　　西行三千里，再续“协作情”。8月31日、9月1日，省委常委、市委书记孙立成率领济南市党政代表团前往重庆市武隆区，推动两地东西部协作走深走实。随着济南市—武隆区东西部协作联席会议的召开和《济南市人民政府武隆区人民政府“十四五”东西部协作框架协议》的签订，济南和武隆之间的协作进程开启了崭新的篇章。

　　开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。从1996年东西部扶贫协作正式启动算起，东西部协作大潮已澎湃奔涌25年。作为东部经济社会发展较好的城市之一，济南在其中发挥出越来越重要的作用。除了武隆，济南还承担着协作甘肃临夏的工作，此前还曾和湘西协作多年。

　　从济南驾车出发，无论是到武隆、临夏还是湘西，距离都在1500公里左右，途中跨山越河在所难免，但路途的遥远并没有阻碍东西部协作的深入开展。在观察者看来，完成好东西部协作这项工作，是济南的应有担当，而多年以来真金白银的投入、真情实意的帮扶和真抓实干的落实，更是让东西部协作大潮中的“济南故事”格外动听。

　　东西部协作大潮奔涌25年，济南在“大考”中成绩斐然

　　时间回溯到1996年5月，中央确定包括山东在内的9个东部省市和4个计划单列市与西部10个省区开展扶贫协作。当年10月，中央扶贫开发工作会议进一步作出部署，东西部扶贫协作正式启动。如今，东西部协作的大潮已澎湃奔涌25年之久。

　　东西部扶贫协作开展期间，在解决东西部发展不平衡等问题方面贡献颇多。多年来，一些经济社会发展情况较好的城市也在东西部扶贫协作中扮演着越来越重要的角色、发挥出越来越重要的作用。

　　济南就是如此。2011年以来，根据省委、省政府分工，济南在山东—重庆的省际帮扶框架内同时承担扶贫协作武隆的工作任务。2016年10月，在东西部扶贫协作启动20年之际，党中央、国务院明确，东部13个经济社会发展较好的城市在省际帮扶框架之外，单独承担对中西部13个城市的东西部扶贫协作任务，济南又与湘西结成工作对子。多年来，济南一直着力做好东西部协作这篇文章，助力武隆、湘西加快发展。功夫不负有心人，在2020年年底的全国东西部协作五年考核中，济南获评“好”的等次，令人倍感欣慰。

　　时代的脚步不断向前，在脱贫攻坚战取得全面胜利后，东西部扶贫协作改称为东西部协作，并继续深入开展。习近平总书记强调，要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。这也为东西部协作工作如何更好地开展进一步指明了方向。

　　10年厚谊背景下，济南和武隆“协作之路”打开崭新篇章

　　2018年5月，济南市中医医院医生王锡来到重庆，在武隆区中医院挂职任副院长。挂职期间，他积极深入偏远山村开展巡回义诊，在白天接诊大量患者的同时，晚上入户对患者免费治疗，并通过“带、帮、教”等方式，帮助山区医生提高技术、改进服务。2020年9月，王锡作为急需紧缺高层次人才被武隆引进，担任武隆区中医院副院长兼针灸推拿科主任，他的故事也成为鲁渝协作中的一段佳话。

　　武隆是全国少有的同时拥有“世界自然遗产地”“国家全域旅游示范区”“国家级旅游度假区”“国家5A级旅游景区”四块“金字招牌”的地区之一，690余处生态及文旅景观密布全境，文旅产业发展大有可为，助力当地文旅产业加快发展，也成为济南所做的众多工作中的重要一项。如今，济南援建的芙蓉街道堰塘村、黄莺乡复兴村、乌江纤夫院子等文旅融合示范点已成为全域乡村旅游新的打卡地，全域乡村旅游扶贫模式更是获评全国典型和世界旅游联盟精品案例。

　　王锡的故事和芙蓉街道堰塘村、黄莺乡复兴村、乌江纤夫院子的成功，只是济南和武隆多年来所取得的众多协作成果的其中之一。

　　视线延展，长期以来，济南以真金白银的投入、真情实意的帮扶、真抓实干的落实，助力武隆加快发展。据统计，仅在2016年以来的五年间，济南就已累计援助武隆区1.35亿元，援建扶贫项目138个、扶贫车间6个，产业合作实际投资9700万余元。随着协作进程的不断深入，两地之间的人员交流也日益密切，互派挂职干部13人，互派专业技术人才356人，培训专业技术人才2026人次，转移武隆贫困劳动力来济务工123人次，帮助就地就近就业765人。近年来，武隆的发展步伐不断加快，2020年，武隆区GDP已达到224.2亿元，人均GDP接近1万美元，居渝东南首位;常住居民人均可支配收入达到26877元，位列渝东南第一位。

　　随着济南市—武隆区东西部协作联席会议的召开和《济南市人民政府武隆区人民政府“十四五”东西部协作框架协议》的签订，济南和武隆的协作又打开了新的篇章。这一框架协议，明确了着力推进产业协作、加强劳务协作、推动文旅协作、强化科教卫生协作、拓展消费协作、推进干部人才交流、推进乡村振兴等九项协作重点，提出了“立足武隆资源禀赋，发挥济南在现代农业、文化旅游业、高新技术产业、装备制造业、纺织业等领域的突出优势，共建特色产业园”等一系列举措，这为两地未来的“协作之路”营造了更为广阔的空间。

　　和临夏密切协作、与湘西情谊不断，东西部协作中的“济南故事”格外动听

　　就在今年5月，甘肃省临夏回族自治州党政代表团来济南对接东西部协作工作，临夏招商引资及文化旅游推介会随之在济召开，《济南临夏东西部文化旅游协作协议》《济南临夏东西部招商引资协作协议》《济南临夏人社东西部协作框架协议》在会上得以签订。

　　和武隆一样，临夏也是济南的“协作伙伴”。按照省委、省政府部署，2021年，济南在继续协作武隆的基础上，不再承担协作湘西的任务，新增协作临夏的有关工作。今年以来，济南和临夏之间的协作步伐不断加快，已因地制宜确定了协作项目150个，目前已启动实施148个，开工率达到98.7%。并且，济南积极动员全社会力量参与东西部协作，101家学校、66家医院、116个镇(街)、55个村(社区)、13家企业、16家社会组织与临夏开展结对帮扶。在产业引导方面，组织了165家企业赴临夏考察投资，53家企业签订合作框架协议，14家企业完成工商登记注册，注册资金总额5.7亿元。截至目前，落地企业12家，实现投资额9036万元。在劳务协作方面，培训当地群众1717人;援建扶贫车间6家，吸纳当地劳动力193人;帮助临夏群众实现就业2778人，转移来济务工292人。

　　视线进一步延展，多年来，济南和湘西的协作可谓成效显著。如今，虽然济南已不再承担协作湘西的任务，但济南和湘西的厚谊并未因此变淡。据悉，济南已协调山航继续开通济南—湘西直飞航线，协调文旅部门继续组织开展“万人游湘西”活动，深化两地旅游合作机制;并且，立足会展经济优势，继续对湘西来济参展企业提供优惠支持。

　　在观察者看来，作为东部经济大省山东的省会城市，做好东西部协作这篇文章是济南的应有担当。梳理济南和武隆、湘西、临夏的“协作之路”，济南真金白银的投入、真情实意的帮扶和真抓实干的落实令人印象深刻，更令东西部协作大潮中的“济南故事”格外动听。