商河检察向实现“九个走在前列”目标迈进，提质增效推动事业发展——突出“四个坚持” 激发新时代基层检察建设动力

检察听证

让公平正义“可感、可触、可信”。

守护人民群众“脚底下的安全”。

未成年人法治教育基地成为普法宣传“新课堂”。

融媒体中心成为检察宣传“新阵地”。王枢栋出庭公诉。

尹晓军(左)向学校赠送法律书籍。

崔云国(右二)带领开展食品安全专项监督。

　　“九个走在前列”的奋斗目标，为检察工作指明了新航向，确定了新坐标。商河县人民检察院以党建为引领，始终坚持系统思维、强基导向，突出做好“四个坚持”，统筹全院“一盘棋”，不断激发新时代基层检察建设动力，为商河高质量发展保驾护航。走在前列是目标，干在实处是关键，商河检察人以干事创业的激情和勇立潮头的锐气，齐心协力推动各项事业不断取得发展和进步，努力建设一支政治上靠得住、党和人民放心的过硬检察队伍。去年以来，该院共有13个集体、39人次获县级以上表彰。

　　坚持以党的建设为核心

　　筑牢政治建检之基

　　注重抓规范强基础。商河县检察院将党建工作与检察工作紧密结合，积极探索“一核三融四化”党建工作特色模式，通过开辟独具特色的党员活动室等党建阵地、开展向“新时代最可爱的人”学习等系列活动，党员先锋模范作用和党组织的组织力不断提升。院党总支被县委评为“先进基层党组织”，反映党员干警先进事迹的微视频《温度》获市委组织部、市委宣传部表彰奖励。

　　注重抓融合求突破。围绕传承红色基因，加强革命文物保护利用，在前期与县文化和旅游局会签《关于开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》的基础上，通过召开座谈会、实地调研等方式，进一步推动形成革命文物保护“检察+行政”监督合力。

　　注重抓关键促提升。发挥党员领导干部的“头雁效应”，以开展政法队伍教育整顿为契机，认真开展自查自纠，院领导带头开展“五必谈”，累计谈心谈话103人次。严格执行重大事项请示报告制度，确保上级重大决策部署不折不扣贯彻落实。

　　坚持以司法为民为根本

　　厚植固本强基之根

　　全力防范风险化解矛盾，用心守护群众“钱袋子”。商河县检察院始终把检察工作放在全县大局中部署，制定出台服务保障新时代现代化强县建设的实施意见，细化17项具体举措，服务针对性、实效性不断提升。积极防范化解金融风险，依法办理破坏市场经济秩序案件38件73人，会同相关单位建立联动机制，共同防范金融风险。进一步加强与县法院、县公安局等职能部门配合，妥善办理电信网络诈骗等涉众型案件，办理各类电信网络新型犯罪案件9件20人。严厉打击刑事犯罪，批捕101件120人，起诉390件484人，所办案件无捕后不诉，无漏诉、撤诉等情形，有罪判决率100%。

　　主动融入社会治理体系，用心守护“少年的你”。探索创新工作机制和方法，揭牌启用未成年人法治教育基地，邀请师生代表走进检察机关进行实地参观。同时，通过“商检云课堂”“商小检说检察”等方式开展未成年人法治教育，工作经验被省市多家媒体集中宣传报道，为服务保障教育强县战略实施贡献检察力量。

　　凝聚公益诉讼检察监督合力，用心守护绿水青山。围绕强化生态环境综合保护，与县河长制办公室会签《关于建立“河(湖)长+检察长”协作工作机制的意见》，合力破解水域生态治理难题，助力让天蓝水清环境美成为商河底色。针对销售不合格保健食品侵害不特定消费者合法权益，及时提起公益诉讼，通过惩罚性赔偿方式严惩食品安全违法行为。开展现制现售饮用水监督行动，对职能部门发出责令整改的30份整改意见书，有力维护了人民群众“舌尖上的安全”。协助市检察院办理的一件诉前检察建议，获评全国年度检察公益诉讼十大精品案件。

　　坚持以健全制度为要义

　　夯实精细管理之本

　　注重制度管理精细化。坚持全院“一盘棋”工作思路，向制度要效益，向规范要成效，以“求极致”的精神将每个办案环节做深做细。围绕深挖精品案例“富矿”思想，制定出台《商河县人民检察院精品案例发掘培养工作办法》，推动形成精品案例发掘培养常态化工作机制。

　　注重业务管理精细化。充分发挥对内监督职能，实行流程监控月通报制度和不定期业务数据核查，有效提高了业务数据的质量和法律文书的公开率。充分发挥考核的方向标、指挥棒作用，将“四大检察”融合发展融入到检察官业绩考评中，推动实现业绩考评本土化。围绕法律监督工作高质量发展，探索建立《商河县人民检察院推动“四大检察”融合创新发展工作办法》，形成了各部门之间沟通交流的常态化机制，有效提升了办案质量和效率。

　　注重队伍管理精细化。强化拔尖人才和先进典型培树，放手提拔有能力的干警，培养一批走在全市前列的专业人才力量，带动检察队伍素质整体提升，涌现出全省检察机关行政检察人才库成员、全市职务犯罪检察人才库成员、全市控告申诉检察业务标兵、全市行政检察业务标兵等一批有影响的拔尖人才、先进典型。

　　坚持以机制创新为动力

　　筑牢创新发展之路

　　创新打造行政检察智慧监督平台。以信息科技赋能检察监督，研发应用“行政非诉执行智慧监督平台”，作为工作创新项目获省检察院立项，经验做法被《人民法治》《济南日报》等媒体转载。自平台运行以来，共收集本地区裁判文书数据208条、行政处罚数据990条，推送案源数据线索291条，为全市检察机关开展行政罚款征收领域非诉执行监督专项活动提供案件线索1200余条。

　　创新打造检务公开新平台。强化新闻宣传和舆情导控，高标准建立融媒体中心，具备自主完成新闻发布、媒体采访、后期剪辑等功能，为检察宣传工作插上了“金翅膀”。制作的微电影《一缕阳光》在最高检“三微”比赛中获得“优秀作品奖”，并在学习强国等平台展播。针对检察业务发展需要，打造现代化办案体系，强化智慧检务建设，完成检察听证室、检察工作网基础设施建设，开启全新办案模式。

　　创新打造司法救助标准化体系。不断完善司法救助标准化体系，建立了“1+N+1”的救助信息衔接机制，并制定“先加后减”的救助金综合计算方法，做到个案情况区别对待、因人因案制宜，有效提高了救助的针对性、精准性。该项工作顺利通过省级标准化试点项目验收，经验做法被上级检察机关和20余家新闻媒体转发推广。近两年来，在此模式下已向21名符合条件的刑事被害人发放救助金，以司法救助力度释放检察温度。

　　商河县检察院党组书记、检察长王枢栋

　　发挥关键作用 基层检察工作实现新突破

　　检察事业在新时代要有新的发展,作为领导干部，必须发挥“关键少数”的关键作用。今年以来，以王枢栋为班长的院党组在县委和市检察院的坚强领导下，紧紧扭住“九个走在前列”目标不放松，坚持党建引领、制度为先、创新发展，切实担负起关键责任，充分发挥好关键作用，既当好“指挥员”，又当好“施工员”，团结带领广大干警推进基层检察工作实现新突破。

　　向制度要效益 向规范要成效

　　在党建引领上用心用力

　　在王枢栋看来，“关键少数”要发挥关键作用，首先要旗帜鲜明讲政治。他紧密结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，全面推进规范化建设，以党建带队建，促进干警思想观念和工作作风转变。通过灵活运用教育整顿中总结出的好经验、好制度、好规定，向制度要效益，向规范要成效，修订完善各项制度20余项，实现靠制度管人、管事的良好氛围。

　　作为检察长，王枢栋坚持率先垂范，贯彻执行民主集中制原则，充分发挥院领导班子的集体智慧和群体优势，紧紧围绕中心转、盯着大局干，努力把领导班子建成有凝聚力、有战斗力，让党放心、人民满意、干警信赖的好班子，带动全院上下人心思上、人心思进，焕发了干事创业的精气神。

　　带头办理重大案件 在聚焦主责主业上用心用力

　　王枢栋深刻认识到，检察工作最大的实践就是办案，领导干部加强检察实践，就要带头办理重大疑难复杂案件，在办案中提升领导能力和专业水平。由他任办案组组长，带头办理了胥某某等15人恶势力案件，所有被告人均被判处有期徒刑，彰显了检察机关依法严厉打击黑恶势力犯罪的信心和决心。

　　坚持“求极致、过得硬”的工作作风，不断加强知识更新，聚焦新时代检察工作开展的痛点、难点问题，带头撰写各类调研文章4篇，其中1项成果被省检察院作为专题调研和理论研究课题立项。通过在检察实践中不断研究，探索建立了“四大检察”融合创新发展工作机制，带动广大干警的全局意识、精品意识、案例意识不断增强，5个案例被上级评为典型案例。

　　狠抓基层基础建设 在打造新增长极上用心用力

　　聚焦新时代基层检察工作新要求，王枢栋坚持干事不避事、担责不塞责，将抓基层、打基础作为实现弯道超车、换道超车的重要抓手。找准未检工作与中心大局同频共振的着力点，高标准建成未成年人法治教育基地，切实搭建了法治宣传教育实践交流专业化平台。积极适应融媒体时代检察宣传新要求，以加强检察公共关系建设为切入点，建成院融媒体中心，构筑全天候、高频次检务公开新阵地，推动提升司法公信力和群众满意度。坚持向科技要检力、向信息化要战斗力，研发应用“行政非诉执行智慧监督平台”，完成检察听证室、检察工作网基础设施建设，以信息化助力检察工作现代化和司法规范化。

　　商河县检察院检委会专委、第二检察部主任尹晓军

　　在疑难复杂案件前彰显检察担当

　　尹晓军长期在刑事检察一线工作，作为院领导、党员干部、员额检察官，他主动扛起肩上的责任，带头办理疑难复杂案件，先后被表彰为商河县“十佳青年卫士”、济南市“普法工作先进个人”，入选全市职务犯罪检察人才库办案程序类专组。

　　涉黑恶案件、职务犯罪案件和涉众型经济犯罪案件是尹晓军主要承办的案件。这类案件的案情复杂、涉案人员较多，有的还是跨区域作案，案情重大且疑难复杂，办理难度非常大。在急难险重任务面前，他挺身而出，带领办案团队在厚厚的一撂案卷材料中反复推敲，紧紧围绕案件关键环节、重点人员开展工作，引导公安机关侦查取证，全面审查案件证据，不放过任何一个细节。为保证庭审效果，开庭前，他带领办案团队认真梳理案情，并反复演练，集体讨论辩论焦点，形成了完善的出庭预案。从检以来，他办理的案件无错捕、错诉案件，无撤回起诉、法院判决无罪案件，以过硬的业务素质保障了每一起案件的质量。

　　尹晓军深知，案子办完并不是终点，他秉持“办案多想一层，社会治理就多前进一步”的司法理念，延伸法律监督触角，积极助推社会治理，针对在办案中发现的未成年人保护、行业监管漏洞等问题及时发出检察建议，真正实现了“办理一案、治理一片”。把专业做足、做精、做到极致，一直是他的工作准则，他在案件办理过程中勤于思考、善于总结，带头开展对案件的调查研究，梳理总结的李某某职务侵占案被省检察院作为典型案例推广，自己及部门干警撰写的理论文章多次在法学期刊公开发表。

　　除了院领导、员额检察官的身份外，他还有一个身份就是负责青年干警传帮带的导师。坚持身教与言传相结合，在办案间隙，典型案例分析、办案心得交流等内容成为部门的必修课，为年轻的干警搭建了成长学习的平台。今年以来，他所在部门有3名干警在上级业务竞赛中获奖。

　　商河县检察院第四检察部主任崔云国

　　在守正创新中体现责任担当

　　崔云国所在的第四检察部涉及民事检察、行政检察和公益诉讼检察“三大检察”，工作点多、面广。在此情况下，为解决检察监督案源少的短板问题，他带领部门干警紧盯市检察院“九个走在前列”工作目标，特别是“理论和实践创新要走在前列”的工作要求，以信息科技创新赋能检察监督，打造的“构建行政非诉执行‘区块链’监督体系”创新成果，获评全市检察机关2020年度工作创新成果二等奖。创新项目“打造行政非诉执行智慧监督平台”通过了省检察院的中期评选，进入2021年度全省检察工作创新项目评审。该创新成果的应用，有效拓展了行政检察监督的案源渠道，经验做法被《人民法治》《济南日报》等媒体转载，有力推动了检察工作的高质量发展。他个人先后荣获“全市检察机关反渎部门优秀侦查员”“全市检察机关公益诉讼先进个人”等称号，入选山东省检察机关行政检察人才库。

　　凭着对事业的热忱和对正义的追求，崔云国在办案中勤于思考、主动发挥检察智慧，注重做好守正与创新相统一“两篇文章”，用足用好法定的法律监督手段，带头办理精品案件。近年来，他办理了环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼案件100余件，用心守护人民群众美好生活。他以虚假诉讼监督为重要抓手和突破口，开展精准监督，共办理民事虚假诉讼监督案件20余件，为群众挽回经济损失150余万元。他办理的一起国有财产保护领域的公益诉讼案件，通过多种法律监督手段的组合运用，最终为国库入账273万元，最大限度维护了国家利益和社会公共利益，该案被最高检评为典型案例。

　　在他的带领下，他所在部门在全市检察业务考核中连年位居前列，连续两年被市检察院评为“全市检察机关考核先进集体”，连续4年被本院评为“先进集体”。他所在部门有4名干警获得“全市检察业务标兵”“检察业务能手”“优秀办案人”等荣誉称号。(文/图 本报记者 王晓菲 通讯员王嘉铎王竹清贾菲菲)