全力打造济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区 品质市中“三区”战略指向未来新坐标

　　　　蓬勃发展的市中区

　　初冬的市中，扑面而来的，是新旧动能转换的滚滚热潮;放眼看到的，是项目建设的风生水起。一个个科技创新、智能制造、数字经济、能源互联网等“高精尖”项目集体亮相。这些项目是市中区主动融入新发展格局、服务省市发展大局、优化区域发展布局的生动体现，是市中区战略谋划、城市发展、业态升级的关键重点，是市中区“以我为主、不等不靠、长远发展”的动力源泉，彰显市中区站位黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略大局，在助力建设新时代社会主义现代化强省会“主战场”上昂扬奋进的坚定步伐。

　　新时代展现新担当，新使命呼唤新作为。今年以来，市中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略和强省会战略，积极融入“魅力品质之城”“活力康养之城”“绿色生态之城”建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新型城市化为主线，统筹抓发展与防风险两大任务，全面构建工作运转、工作推进、工作促成“三位一体”工作运行体系，打好干部队伍建设攻坚战以及作风转变、思维转换、机制转化三个突破战，先后获评“中国城区高质量发展百强区”“中国创新百强区”“山东省技术转移先进区”。

　　面对百年未有之大变局，市中区在市委、市政府的坚强领导下，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施，切实融入“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，在全区谋划打造济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区，并推动上升为市级战略。围绕“三区”战略，市中区将加快实施新型城市化，协同推进北、中、南三大空间建设，强化战略、项目、产业、环境四个支撑，以拓展城市空间、激发“中优”活力、打造产业集群为路径，坚定不移加强高位谋划、推进拆迁建设、深耕产业资源、打造过硬队伍，为强省会建设提供发展支撑、释放发展空间、壮大发展势能、凝聚发展力量，掀开市中发展新篇章。

　　锚定方向、全面发力、唯旗是夺。新的定位，反映了市中区在不同阶段所承担使命的承继性变化，但内核一脉相承，一以贯之的是为省、市战略布局和发展大局开路探路的崇高使命，是省、市对市中区发挥中心城区示范引领作用的殷切期望，是市中区胸怀大局、服务全局、开辟新局的历史担当。

　　站在新的起点上，今天的市中有足够的底气和自信聚势成峰，向着新时代社会主义现代化强省会高品质城区目标奋勇前行。

　　乘势而上谋突破 聚焦“新型城市化” 打造“三区”聚势成峰

　　市中人清醒地意识到，当前正值加快发展的关键期、化解风险的攻坚期。面对“三大国家战略”及国家城乡融合发展试验区重大机遇，眼下的市中区牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持新发展理念，腾笼换鸟、凤凰涅槃，加快新旧动能转换，以高起点定位谋划发展，以高精尖突破带动发展，以高速度推进加快发展，以高水准开放引领发展，努力蹚出一条高质量发展新路子。

　　“三区”战略指向未来发展新坐标

　　市中区站位全市发展大局，打造济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区。这不仅高度契合市委、市政府的期待和要求，在行动方向上更是步调一致，为城区向高质量发展做出具体规划，是推进全域统筹协调发展的必由之路。 　　打造济南中央活力区。以“科创智慧+文化生态”一体化融合发展为主旨，定位为全市“西兴”助推区、“东强”传导区、“中优”扩展区，统筹城市规模、形象品质、产业定位等因素，加快建设全市西南门户充满层次感的“城市天际线”。重点发展绿色智能制造、新一代信息技术等新兴产业，打造产学研融合发展的创新创业之城、全面数字化转型的现代智慧之城、绿色低碳和谐的生态人文之城。

　　打造济南中央商埠区。在全市“中优”城市方针指引下，抢抓打造“五个济南”、实施强省会战略发展机遇，充分发挥经四路、共青团路、泉城路链接效应，着眼“一园十二坊”整体规划布局，坚持传统建筑“活化利用”，突出商埠区风貌特色延续，适度开发商业商务载体，大力导入先锋商业、文化活动、文创展示等高端业态，全面重塑升级空间形态、发展业态、文化生态，形成一条展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的特色发展带，打造济南历史文化元素与现代文化产业融合的老城复兴新名片。

　　打造山东能源互联网产业集聚区。依托市中区“国电系”优势资源，融合数字经济、现代金融、智能制造等新兴产业，加快打造电、油、气、网协同互济的千亿产业集群、“龙头+专精特新”垂直整合的百亿企业方阵，建设成为济南市能源企业总部发展的制高点和山东新能源产业升级的策源地，全新塑造“双碳”时代强省会战略能源产业的新标杆。近日，市中区成功举办首届能源互联网产业峰会，全省首个能源互联网产业集聚区率先启动。

　　全域提升抓实干 项目“串珠成链” 加速构建产业集群

　　高品质城区要有高目标追求、高境界格局、高水平工作。仔细梳理市中区今年前进轨迹不难发现，坚持把推进落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为重大政治任务，全面实施城市现代化、城市集群化、城市活力化、城市生态化，为产业集聚、人才集聚提供更多优质的载体和服务，已经内化为市中区上下的自觉行动。

　　征收拆迁，是项目大提速、环境大改善、民生大保障、区域大发展的“先手棋”。自全面打响开发建设突破战以来，市中区以“重点突破、集中清零、提振士气、全面完成”为思路全力做好工作，大干快上的热潮处处涌动：

　　作为近十年来市中区国有土地上房屋征收最大的项目，小梁庄片区改造项目“亮剑”攻坚，加速加力推动片区蝶变，让居民安居梦照进现实;

　　济南宾馆项目签约率达100%，上新街片区城市更新项目先期启动的108号院34户预征收权益转让试点工作35天内实现签约100%，全力赋能“中优”战略;

　　党家智慧城项目一区拆迁建设工作基本完成，其余工作压茬推进，逐步为助推“西兴”战略释放空间活力;

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　　市中区坚持重点突破、全面清零、提振士气、整体起势，将党家、兴隆、十六里河等片区作为主战场，分时序、分阶段推进18个项目、2293户、54.27万平方米征迁清零。目前已完成10个项目，释放发展空间25.54万平方米，其余8个项目正按既定节点加速推进。同时，立足激发老城新活力，市中区先行启动市级“中优”项目济南宾馆地块征迁，将与万紫巷片区、经四小纬二、中山公园等片区重点项目互为支撑、融合呼应、联动开发。

　　坚持瞄准前沿、招大引强、崛起成峰，市中区量质并举推进项目促发展，山东出版集团图书展示楼建成使用，国家“星火·链网”超级节点等工业互联网项目落地建设，南城“第一高”万科望岳中心、山东新金融产业园(二期)等19个省、市重点项目加快推进，多领域产业集群效应正在逐步形成。截至10月底，13个市级项目完成投资64.2亿元，6个省级项目完成投资20.1亿元。

　　一系列成绩，记录着市中人民实干奋进的脚步，见证着市中区在拓展发展空间、挖潜优势资源、争取把握机遇上的有力实践，也折射出建设新时代社会主义现代化强省会高品质城区的强大潜力。

　　当好“店小二”招大引强 引来“凤凰”为发展注入活力

　　招商引资是经济工作的生命线，在品质市中建设中承担着输血和造血的功能。今年以来，坚持把引进和新上大项目、好项目作为发展实体经济的重中之重，市中区良好的投资发展环境正“引凤来栖”。该区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，立足产业基础，发挥资源优势，着力打出一套引进与挖潜、拓展与培育相结合的“组合拳”。

　　优化环境激发活力

　　在深度挖潜中发掘“新机遇”。运用产业化思维和“行政+市场”手段，积极探索“识别、对接、切口、延伸、拓展”优势资源的新路子，与中泰证券等金融机构签订战略合作协议，持续开展银政企多层次分类别对接活动，对年度48项改革事项实行项目化管理，首批28个项目纳入改革典型培育库。截至10月底，全区市场主体达11.65万家，实际使用外资4.625亿美元，占全年任务的108.11%;上报市外投资365.1亿元，占全年任务的190.15%。

　　在招商引资中抢抓“新机遇”。以更加开放、更加主动、更加精准的姿态实施高水平、高能级、高质量项目招引。成功举办2021年度“双招双引”推介会暨重点项目签约、“选择济南共赢未来”市中专场云推广等10余次招商活动，甲骨文(山东)出海产业生态中心、中电科新型智慧城市研究院等一批具有品牌影响力和带动力的项目成功签约，成为市中加速发展新“引擎”。截至10月底，成功签约辐射强、潜力大的项目43个。

　　在招才引智中培育“新机遇”。着力构建“引育用留”全链条人才服务生态体系，优化完善“品质市中·1+11”人才政策体系，高标准实施“经纬人才”系列工程，命名表彰“品质市中·经纬人才”106名，10名人才(项目)入围五大国家级人才工程省级评审，集聚海内外院士14名、省市级人才2000余名，近三年人才数量平均增速31.8%。

　　优化环境激发活力 着力打造“近悦远来”高品质城区

　　用心做好服务，用情优化环境，用智破解难题，构建“企有所忧、政有所解，企有所盼、政有所应，企有所需、政有所为”的命运共同体。今年以来，市中区牢固树立“环境就是生产力，环境就是软实力，环境就是竞争力”的理念，深入实施“暖企、助企、兴企”行动，做强“来市中·好办事”服务品牌，深入推进“互联网+政务服务”，打造“市中好办事”智慧微服务平台，平台用户突破3.15万，将企业“线下跑”变为“指尖办”。依托“黄河流域五市联盟”，281项民生事项实现“全省通办”、96项政务服务事项实现“跨省通办”。841项依申请政务服务事项实现进厅办理，企业“全程网办”率达96.4%。圆满完成政务服务“好差评”国办试点工作，累计收到评价9万余件次，满意率达99.99%，以优质营商环境唱响发展“好声音”。

　　营商环境持续优化的同时，市中区着力提升形象面貌示范度，持续优化生态环境，以优美生态环境描绘绿色“山水卷”。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改，多措并举打好蓝天、碧水、净土保卫战，1-9月份，优良以上天数181天、同比增加14天。加快实施石房峪山隧道山体绿化治理、济泰高速山体绿化提升、兴隆公园建设等项目，对8条园林特色道路(街区)、5条河道进行绿化提升。以打造“千园之城”为牵引，10万余平方米的望岳康体公园向市民开放，累计打造口袋公园215处。今年以来，新增、提升绿地面积25.41万平方米，全区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积均居全市第一。深度融合“三级平台、四级网格、五级管理”的“345”网格化治理体系、“1+9+N+1”大应急体系，现代化城管新格局逐步形成。每年持续投入1.2亿元推进环卫保洁市场化改革，成为全市首个城区环卫市场化全覆盖建成区，城乡环卫一体化跃居全市前列。持续推进无违建创建，全市首创“违法建设风险”提示牌制度，实现了末端执法向管理端口前移。

　　民生“小事”，就是发展“大事”。围绕“打造有温度城区”，市中区聚焦重点、攻克难点、打通堵点，千方百计解决群众的“急难愁盼”，大力实施“12100”民生工程，扎实办好12类、100件民生实事。新开工建设安置房110.1万平方米，对11个总计1.89万户、164万平方米的老旧小区进行综合提升，加快27所学校幼儿园建设。持续提升12345市民服务热线工作质量和群众满意度，及时受理率、按期办结率均达到100%。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，进一步提高养老补助标准，加强养老设施建设。深入实施“市中无欠薪”工程，用心抓好退役军人服务保障，积极谋划了全市第一家区级社工总站。全区疫情防控、医养融合、就业创业等体系不断完善，群众的获得感、幸福感、归属感大幅增强。抓牢抓实基层基础，顺利完成105个城市社区和100个村“两委”换届，全力推动省级城乡社区治理创新实验区、省级和谐社区“双创建”工作，先后被推荐为省级示范点、典型培育单位。

　　产业高地加速崛起 “多点开花”引领产业活力竞相迸发

　　如今，振兴发展的信心更加坚定，创业兴业的氛围愈加浓厚，让市中区实现多业态集聚。今年以来，市中区把产业升级作为加快新旧动能转换的重要支撑，以五大新兴产业引领推动地域经济高质量发展，辖区经济发展“含金量”“含新量”“含绿量”稳步提升。

　　能源互联蓬勃发展。着力构建能源互联网产业集群，山东省可再生能源与碳中和建筑创新创业共同体、国电投山东生态能源有限公司项目、5G电力专网切片战略合作项目等11个能源互联网优质产业项目签约落地。山东中油昆悦和山东中油兴隆油气行业双区域总部同时落户市中区，预计未来5年可实现年销售额500亿元。

　　数字经济集聚成峰。深入实施“数惠市中”行动计划，推动数字产业化、产业数字化、城市数字化三化协同发展。依托龙头企业资源，在全国率先布局建设安可区块链产业园、互联网出海产业园和济南BIM产业集聚区，做大拉长产业链条，逐步建成“产业集聚、主体多元、业态丰富、支撑有力”的数字经济新高地。全区累计建成5G基站2500余处，10个项目获批山东省5G试点示范，数量位居全市前列。

　　现代金融活力迸发。积极主动谋划，联合山东大学编制完成推进现代金融产业发展行动方案(纲要)，在全市率先出台私募投资机构入驻园区规范标准程序。新引进中英人寿山东分公司等3家金融机构区域总部，市中区已成为全市产业金融中心重要功能区和特色金融发展集聚示范区。目前，山东新金融产业园注册企业达到1000余家，管理基金规模超过1800亿元，累计对外投资总额超600亿元，企业税收呈现逐年大幅递增良好态势。

　　科技文创阔步向前。山东未来网络研究院获批组建，iTOT总部、山东省中药产业创新创业共同体等科技文创产业亮点纷呈，全省创新设计引领区强势崛起。目前，全区拥有国家级众创空间2家、国家级孵化器1家，省级众创空间7家、省级孵化器1家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重稳居全市前列。

　　高端商贸量质齐升。大力发展城市商圈、大型商业网点和城市综合体，融汇济南老商埠2021年荣获“全国夜经济示范街”，全国首家“国家标准化社区商业中心”郎茂山农产品市场高效运行。加强与综合保税区、自贸试验区战略合作，“链上自贸”绿地中心保税展示交易实体店预计11月中旬开业。1-9月，全区实现进出口总额83.34亿元，总量居全市前列。

　　笃定前行开创新局 提高站位以“大战略”谋划大发展

　　战略目标的提出就如战书，告诉市中人时不我待，鞭策市中人步稳蹄疾。摆在市中区面前的，是诸多历史性机遇，也是更大的压力、更深的挑战、更多的未知。随着“三区”战略上升为市级战略，为保障目标的实施，济南市成立“推进市中区重点战略实施指挥部”，负责三个战略推进的组织、指挥、协调、督导等工作，建立联络协调、专题会议、台账管理、信息通报和重大事项报告等工作机制，同时形成《中央活力区战略实施行动方案》《中央商埠区战略实施行动方案》《山东能源互联网产业集聚区战略实施行动方案》等三个行动方案，明确“三区”战略在全市发展大局中的功能定位、发展重点，逐一明确责任主体、完成时限，制定完善工作机制，确保按照时间表、路线图、任务书有序推进。

　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。在对标对表全市发展战略中抢抓机遇，考量着市中人的能力和担当。市中区将在市委、市政府的坚强领导下，对标定位、自我加压，聚力发展、破难而进，以“大战略”促进经济提质增效，以“大建设”拓展城市发展空间，以更高站位、更大格局谋划推动市中区高质量发展，乘势而上谋突破，扬帆起航再出发。