做好“三种角色”全方位提升环保执法效能

　　2021年以来，济南市生态环境局莱芜分局不断强化环境监管能力，着力解决执法人员短缺与执法任务繁重之间的矛盾，始终坚持监管与服务并重，着重从“贴心人、解困人、守护人”三个方面提升环境保护执法监管效能，强化学习“接天线”，深入基层“接地气”，“精准制导”提升执法监管效能，为打造“环保铁军”奠定坚实的基础。

　　强化执法人员教育管理做好企业的“贴心人”

　　注重廉政和业务学习，重点围绕学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》等配套文件，采取线上学习和线下培训相结合的方式，邀请省、市专家领导授课5人次，引导全体执法人员熟练掌握生态环境保护法律法规和监管执法相关规章制度。

　　结合分局“一线工作法”，深入企业一线30余次，了解企业需求，征集企业建议，及时发现、指导和督促整改问题36个。提高规范执法意识，变一般从严的行政处罚为以教育为主相结合的执法管理机制。2021年对涉嫌环境违法案件免予处罚16件，用实际行动体现执法“力度”、执法“温度”。创新环境投诉办理做好群众的“解困人”

　　群众的诉求就是责任，满意就是目标，本着“以人为本”的原则，全年共办理12369环保举报热线67件，12345市民服务热线982件，满意率均达到100%，切实解决了群众关心、关注的部分环境问题。

　　同时，充分利用双随机系统抽查企业136家次，发现问题及时指导，督促整改到位，降低了社会风险。深入开展环境执法大练兵活动，并在全市生态环境保护执法技术比武劳动竞赛中取得环境现场执法第一名的成绩，其间，上报典型案例6起、报道先进经验与做法3篇。

　　创新执法监管机制做好环境质量的“守护人”

　　创新执法监管模式，实施差异化管理。推广行政执法正面清单，将企业违法行为信用评价体系列入双随机抽查系统，实施黄红牌差异监管，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，杜绝执法扰民。

　　优化执法监管方式，由单一执法向综合执法转变，加强与公安机关联勤联动，职能优势互补，提高执法管理工作效能，有效打击环境违法、犯罪等行为。2021年共向公安部门移交涉及在线监测、危废转运等案件4起，对环境违法行为起到了震慑作用。

　　持续加强执法监管力度。结合各级督查、日常监管、专项行动、“双随机”检查、环境违法案件查处、环境投诉案件查办等各种手段，全力以赴查处和解决环境问题。

　　2021年，出动执法人员1100余人次，监管企业600余家次，录入省执法智慧监管系统253条执法信息。对存在环境违法行为的32家企业进行行政处罚，共罚款1128万余元。