章丘：打造“商量有章”智慧平台，赋能政协协商提质增效

　　“刚刚闭幕的市第十二次党代会强调，要持续擦亮‘商量’协商民主品牌。章丘区政协要务实推进‘商量有章’智慧平台，努力在全市政协事业发展进程中走在前、作表率。”4月29日，章丘区政协“商量有章”智慧平台上线启动仪式举行，济南市政协主席雷杰出席并在讲话中强调，要努力把“商量有章”打造成服务大局的新平台、凝聚共识的新载体、委员履职的新阵地、为民服务的新渠道，以数字赋能持续擦亮“商量”品牌，为全市政协事业创新发展作出新贡献。

　　“商量”在章丘，“商量”有章法。“‘商量有章’智慧平台全新上线，是促进‘商量’更好落地基层、服务民生的有益探索，也是推动章丘发展全过程人民民主的生动实践。”章丘区委书记马志勇指出，要坚持“协商于民、协商为民”，积极推进“商量有章”智慧平台建设，探索政协协商同社会治理相结合的有效途径，使之成为全市“商量”平台的靓丽一章、精彩一章、成功一章。

　　据悉，今年以来，新一届章丘区政协认真贯彻落实习近平总书记和汪洋主席对政协工作的重要指示精神，紧密对接省政协“有事多商量”、市政协“商量”品牌，按照“商量在章丘、民主全过程”理念，全新打造了规范化闭环式、智慧化一站式、特色化开放式的“商量有章”智慧平台，让政协委员和广大群众足不出户就能把“商量”开展得有声有色、富有成效，成为与线下“商量”相得益彰的创新平台，标志着章丘在打造“商量”升级版上迈出了新步伐。济南市政协副主席、秘书长赵居安参加。

　　商量在章丘：全方位、全过程

　　“这一平台，不只是工作方式的拓展，更是对‘有事好商量，众人的事情由众人商量’工作理念的深化，体现着对推动全过程人民民主的思考和实践。”章丘区政协主席李宝燕说，打造智慧平台是推动“商量”讲政治讲规矩、大团结大联合、全过程全方位，在民主制度内画好最大同心圆，打造“泉城商量”区域典范的具体实践。

　　坚持人民主体地位，保证人民当家作主，是全过程人民民主的根与魂。作为建言资政、凝聚共识的平台，“商量”在推进全过程人民民主中发挥着桥梁作用。章丘区政协坚持以“保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”为目标，在推进协商民主中扮演好“搭台者”角色，让委员和群众“唱主角”，实现“真正的协商”“身边的民主”。

　　码上商量、云上商量、线上商量……为落实汪洋主席“市县政协主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力”指示精神，近年来，章丘区政协持续打造“商量在章丘”品牌，率先建立三级商量平台，讲好群众身边的商量故事。今年3月，新一届章丘区政协坚持以开放的思维、开放的眼界、开放的手段探索创新，加大线上数字化平台研究开发力度，建设“商量有章”智慧平台，并以此为依托，在全区18个街镇、7个政协界别组，以及广大政协委员中，打造“云商量”工作室，让政协委员足不出户、随时随地都能参与“商量”，做到“云端”协商议政，线上互动交流，实现了全时商量，形成了线上线下同频共振的新格局。

　　习近平总书记指出，涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。“商量有章”智慧平台正是按照“协商于民、协商为民”的要求，方便在基层群众中开展广泛协商打造的平台。为了吸引广大群众参与交流，章丘区政协紧密对接济南市政协“码上商量”，在“商量有章”智慧平台相应版块设置二维码，通过媒体宣传、社会宣传等形式，广泛宣传“商量”二维码，让广大群众无论身在何处，只要扫码即可根据“商量”主题，参与自己关心的“商量”，发表意见建议。在开发的“商量有章”APP中，科学设置“我要报名、我要商量、我要评价、我的履职”等模块，政协委员通过“商量有章”APP或扫描二维码登录平台，报名参加商量，发表商量意见，评价商量成果，查看履职情况，委员履职更加便捷。开发“码上商量”功能，群众通过扫描二维码提交意见建议，进一步畅通民意渠道，群众参与更加方便，实现了云上商量、线上商量、码上商量同步发力，全程商量、全时商量、全域商量融汇贯通。

　　商量有章法：闭环式、沉浸式

　　“商量”要取得良好成效，就要按规矩“商量”。“商量有章”智慧平台上线前，就研究制定了《“商量有章”智慧平台使用管理办法(试行)》，对智慧平台功能定位、使用方法、日常管理等进行了明确界定。特别是在“主要功能”条款中，对“发起商量——商量公告——分派任务——开展商量——转办交办——商量公示——商量评价”等工作流程的每个节点分别作出具体要求，对“商量”实现了闭环式管理;在“平台使用”“平台管理”等条款中，对“组织者”“参与者”，以及如何运用平台、如何指导工作等也有明确要求。各工作室依托平台组织商量时，线上商量活动全程自动记录，现场调研、线下商量等资料上传平台，线上线下同频共振，“政协制单、委员点单、商量出单、群众评单、考核定单”全过程闭环式运行，做到了“商量在章丘、商量有章法”。

　　“商量”，既要畅所欲言、各抒己见，又要理性有度、合法依章。“商量”工作中，各方参与者紧扣党委政府工作主线，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，沉浸到“商量”中，讲实话、说真话，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，以思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线的状态，在交流中各抒己见，在交融中集思广益，在交锋中凝聚共识，在各方意见建议中找到“最大公约数”。

　　从线下到线上，从网端到指尖，章丘以实施数字化改革，实现公共服务的闭环式、沉浸式和体验式，让“商量”的触角向更广、更深层次延伸，在更大范围内凝聚共识、传播共识。

　　商量见实效：智慧化、成果化

　　当前，社会发展日新月异，群众民主意识提升，基层社会治理面临诸多新情况、新问题，对“商量”工作也提出了新要求。

　　“商量”，一头连着民智民心，一头连着党委政府，既要聚众力、集众智，又要解民忧、惠民生。基于此，章丘依托社会治理综合服务平台建设“商量有章”智慧平台，体现了坚持以百姓心为心，拉近与百姓心理距离的工作态度，以及聚焦群众“急难愁盼”，把群众冷暖疾苦挂在心上，为民办实事、办好事、解难事的责任担当。

　　“商量有章”智慧平台与基层社会治理融合后，对社会治理中群众关注度高的问题，可以直接在“商量”智慧平台协商探讨;在确定参加商量的政协委员时，智慧平台可以根据委员所在界别、单位性质、专业特长等进行智能推荐;“商量”的意见建议也可以通过智慧平台“转办交办”版块，根据“三定”方案确定的部门单位职能智能推送，做到了问题共商、资源共享、成果共用，打通了民主协商的“最后一公里”，使“商量”的过程成为汇聚各方智慧、推动党委政府决策部署贯彻落实的过程，成为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的过程，成为提升专门协商机构制度效能、助推基层社会治理的过程。

　　商以凝心，量出实效。“商量有章”智慧平台上线启动，是数字赋能政协协商的新起点。章丘区政协将立足发挥专门协商机构作用，聚焦中心工作，坚持双向发力，持续打造“商量有章”智慧平台、界别故事、团结之声、资政育人在章丘、委员会客厅等五大品牌，让广大政协委员的履职渠道越来越宽，离广大群众的期待越来越近，服务经济社会高质量发展的能力水平越来越高。