推进市域社会治理现代化,长清在行动—— 以民为重打造暖心长清品牌

2022-05-06 11:05:03 来源:舜网-济南日报

作者:杨晨 实习生 蔡淑娟 通讯员 耿磊

责任编辑:王浩

推进市域社会治理现代化,长清在行动—— 以民为重打造暖心长清品牌

推进市域社会治理现代化,长清在行动—— 以民为重打造暖心长清品牌

社区综治中心提供暖心调解服务。

推进市域社会治理现代化,长清在行动—— 以民为重打造暖心长清品牌

西李暖心胡同长网格化机制法院诉调对接中心

  悠悠万事,民生为重;政之所兴,在顺民心。近年来,长清区以创建全国第一批市域社会治理现代化试点城市为契机,以为民服务解难题为抓手,以化解基层矛盾纠纷为着力点,全力推进市域社会治理,创新打造“暖心”基层治理模式,在全市率先完成了三级综治中心实体化建设,改造提升了“六位一体”综治中心新格局,网格化服务管理实现100%覆盖,优化调整了网格服务人员队伍,“雪亮工程”增点扩面,联动工作法取得明显成效,为人民群众安居乐业和经济社会健康发展创造了良好法治环境。

  在推进市域社会治理现代化工作中,长清区作出的一系列探索令人印象深刻,相关先进经验更是获评“济南市改革攻坚优秀案例”。该区先后被评为“全国社会治理创新示范区”“全省打好防范化解重大风险攻坚战专项评价先进集体”“全省建党100周年安保维稳工作表现突出集体”“平安济南建设先进区县”。

  “暖心网格”察民情

  人在网中走,事在格中办。网格是基层综合服务管理单元,是社会治理的“第一道屏障”。近年来,长清区积极推行网格化管理,以小网格汇聚大民生,网格联动解民忧,为加快推进市域治理现代化打下坚实基础,通过网格化管理真正实现了“民有所呼、我有所应”。

  探索形成网格员“9655”工作法,做好社情民意收集、治安巡防、矛盾纠纷排查化解、突发事件报告、安全隐患排查、特殊人群服务管理、民生服务、政策法律宣传、完成上级交办事项等“九件事情”,当好信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员“六种角色”,练就进得了门、认得出人、说得上话、发现得了问题、化解得了矛盾“五项本领”,实现诉求快处理、问题可解决、隐患能消除、管理全覆盖、服务零距离“五个目标”。做好百姓身边事、温暖身边人,打造出了“倾听社情民意、倾心为民服务、倾力做实事解难题”的社会治理新名片。

  文昌街道西李村创新推行“暖心胡同长网格化机制”。全村18大胡同形成网格结构,由村民推荐提名,经“两委”会、党员大会、群众代表大会讨论通过,确定18名胡同长。采用“暖心胡同长制”的管理模式,18个胡同长成为综治工作具体负责人和第一监督人,胡同内的小问题、小事情、小矛盾由胡同长第一时间沟通解决,形成了多年来“零上访”的乡村治安环境,做到了“小事不出巷,大事不出村,矛盾不上交,沟通无障碍”。

  “您好,我是咱们社区的防疫网格员,请问家里现在住了几口人?什么时候做的核酸检测啊?”当前,面临疫情突袭,全区网格员闻令即动,迅速投身“双敲、五扫”工作中,加班加点、逐户敲门、逐车敲窗,对“五小场所”开展“拉网式”全覆盖摸排,切实筑牢了疫情防控第一道防线。

  “暖心综治”惠民生

  聚综治之力,惠民生之本。

  以区综治中心为中枢,街镇综治中心、村(社区)综治中心为支撑,深入推进综治中心实体化运行。将政法各单位的相关职能与重点领域、重点行业的职能整合在一起,与12345市民服务热线互通,实施综治中心提升工程,统一品牌、统一标识、统一色彩、统一服务内容,纵向推动三级综治中心有序衔接、高效指挥,横向促进综治中心与区直各有关部门资源整合、协调一致。

  今年,区委政法委聚焦“化警情于初始,化纠纷于诉前,止上访于基层”,牵头政法部门组织开展“三无”社区(村居)创建活动,即:无信访、无诉讼、无电信网络诈骗社区(村居)。做好靠前治理文章,变“单一调处”为“综合施策”,充分发挥综治中心统筹协调作用,弥补基层社会治理中条块分割的治理短板,形成了“共建共享、统筹联动、实体运行”的工作新格局。

  “暖心调解”解民忧

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷化解一站式工作机制,通过整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源,综合运用调解、仲裁、诉讼等多种手段形成的功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系,让群众诉求在家门口得到及时解决。

  长清区人民法院构建完善“法院+社会各界”多元化解格局,多元解纷“朋友圈”逐步扩大,“法院+”纠纷化解体系加快形成。2021年,长清区人民法院与区住建局、区金融事业发展中心等多行业、多部门签署合作备忘录。选聘16个特邀调解组织和63名特邀调解员,构建起与诉讼有效衔接的人民调解、行政调解、行业调解等多元一体调解新格局。多元解纷圈覆盖劳动争议、婚姻家庭、金融消费、银行保险、交通事故赔偿纠纷等领域。在诉调对接中心成立家事、商事等类型化调解室,充分发挥了诉前调解“提速增效”功能,纠纷化解的精准性、实效性明显提升。2021年以来,诉前调解成功3002件,调解成功率达64.65%,矛盾纠纷得到实质性化解,人民群众对公平正义的获得感不断增强。

  在山东黄河滩区最大规模迁建集中安置区——孝里街道孝兴家园社区,长清公安机关创建中心警务站,将35项公安服务纳入直接受理范围,让群众在家门口就能实现“抬腿到、随手办”。派出所邀请社区有威望的老党员、退休教师等组成“南墙根”调解团,去年以来,化解矛盾纠纷286起。社区民警还帮助村里修订村规民约,围绕不文明养犬、噪音扰民等多发问题开展集中治理,投诉类警情同比下降75.3%。

  “暖心信访”纾民困

  “以事要解决为根本,以群众满意为标准”,长清区信访局坚决扛牢信访稳定工作“第一责任”,针对各类信访事项坚持关口前移、重心下移、因案施策、综合施治,全速推进集中化解,确保维护群众合法权益。

  妥善解决群众合理诉求。凡是政策、法律允许范围内的问题,限期一次性解决到位;对情况复杂的,组织公开听证,通过质询、辩论、评议、合议等方式,促进“案结事了”;依法应进行复查、复核的,引导信访人进入法律程序,促进案件终结。

  努力解决群众实际困难。对诉求无理但群众确有实际生活困难的,加强帮扶感化,用足用好现有的社会帮扶政策,在政策允许的范围内,帮助信访人解决生产生活中的实际困难,使他们感受到党和政府的温暖。

  做好教育疏导和思想转化。对诉求过高的、无政策支持的,靠上做好政策解释和思想教育工作,理顺情绪,化解矛盾。同时,大力宣传党和政府的惠民政策、法律法规,增强信访人的法治意识和政策观念。

  2021年以来,长清区信访形势实现了“双提升、一好转”,即:群众对信访部门和责任单位满意率分别提升8个和5个百分点;信访秩序持续好转,有效维护了全区社会稳定发展大局。(文/图本报记者 杨晨 实习生 蔡淑娟 通讯员 耿磊)

作者:杨晨 实习生 蔡淑娟 通讯员 耿磊

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