打破“信息孤岛”建立快速救援通道 济南市举办2022年灾害事故应急救援通信保障综合演练

　　演练现场，应急救援通信设备严阵以待。

　　阵雨飘洒，战旗猎猎。“请参战队伍立即集合!”6月28日，2022年济南市灾害事故应急救援通信保障综合演练拉开大幕。

　　本次演练采用实兵、实地、实装的形式，通过模拟实战，全面检验我市灾害事故应急救援通信保障的快速响应能力、现场处置能力和协同处置能力，检验我市应急管理和应急指挥通信保障工作的建设成果，以必胜的信念确保完成各类应急事件处置保障工作。

　　演练模拟受“海马”强台风侵袭，强降雨引发洪灾，形成外洪内涝。暴雨引发山洪，导致大量通信光缆中断，基站大面积退服，灾区通信网络瘫痪，部分地区形成“信息孤岛”，影响到灾情信息上报及社会各应急救援力量的灾区救援抢险。

　　演练中，属地应急管理部门利用卫星电话等通信手段向济南市安委会办公室、济南市减灾委办公室应急指挥中心汇报：区域内通信全部中断，请求支援。收到报告后，指挥长发出救援指令：立即成立通信抢险分队，组织救援保障力量，按预案开展应急通信保障。接到命令后，移动、联通、电信、南郊无线专网4支队伍迅速派出救援队员。

　　演练分三个阶段7个科目进行。第一阶段为命令下达、应急响应科目;第二阶段演练搭建指挥通信保障网络、开通短波通信和集群通信、动中通通信、建立指挥专网通信、开通指挥区域公网通信网络科目;第三阶段进行了指挥车开进救援现场科目的演练。

　　经过近1个小时的奋战，在现场指挥部的统一指挥调度下，以及应急通信保障队的不懈努力，救灾现场通信网络已经全面恢复，应急指挥系统搭建完毕，指挥调度顺畅，救援随之展开。

　　演练结束后，济南市应急抢险通信保障队签约授旗仪式举行。济南市应急管理局与中国联合网络通信有限公司济南市分公司、中国移动通信集团山东有限公司济南分公司、中国电信股份有限公司济南分公司、山东省南郊无线专网运营有限公司分别签约。

　　“本次演练检视了应急救援预案，强化了部门协同，提高了救援效率，彰显了济南市应急管理局和各参演单位高度的责任感和使命感，展示了我市战胜灾害的必胜信心。快速建起救灾通信渠道的演练，对增强城市韧性、推动济南市建立现代化的应急救援体系具有重要意义。”中共济南市委党校公共安全管理教研室主任昌业云在点评中说道。她也表示，演练凝聚起了应急管理部门、参演企业和社会的强大合力。同时，强化了参演单位的危机意识，提升了救援队员的业务能力，磨练了“应急铁军”的意志品质。“希望演练单位以此为契机，将防灾减灾救灾持续推向深入，最大限度保障人民生命和财产的安全。”

　　应急通信是应急指挥的大脑、眼睛和耳朵，是应急救援的生命线，应急通信保障能力是灾害事故应急救援处置能力的重要组成部分，对强化应急救援沟通联络、信息通报及应急资源共享等协作保障有着重要意义。

　　“这次实战演练，是对在断路、断电、断网等极端情况下应急通信综合保障能力的一次全面检验，实战效果强、演练内容全、指挥处置快，达到了磨合应急联动机制、锤炼应急救援队伍、检验应急预案的预期目标，取得圆满成功，为今后应急救援奠定了坚实基础。下一步，各单位要在这次应急演练的基础上进一步总结经验，优化完善应急通信保障预案，细化强化各项应急处置措施，加强应急救援队伍建设，特别是应急通信保障等专业应急救援队伍建设，不断促进应急通信保障能力提升，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。”市应急管理局党委委员、副局级领导干部程勤芳表示。

　　演练前，4支济南市应急抢险通信保障队在研讨会上进行了交流。 (文/图本报记者邹建明)