推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,济南检察这样做——重拳出击不留情 剑指黑恶应民声

2022-11-18 11:42:34 来源:舜网-济南日报

作者:王晓菲 通讯员:丁洪亮 张震

责任编辑:高原
推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,济南检察这样做——重拳出击不留情 剑指黑恶应民声

  一线调研。

推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,济南检察这样做——重拳出击不留情 剑指黑恶应民声

  听取专题汇报。

推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,济南检察这样做——重拳出击不留情 剑指黑恶应民声

  全市检察机关扫黑除恶斗争工作推进会。

推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,济南检察这样做——重拳出击不留情 剑指黑恶应民声

  普法宣传。

推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,济南检察这样做——重拳出击不留情 剑指黑恶应民声

  办理涉黑恶案件。

  扫黑除恶是一项重大政治任务,扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政基础,具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。

  常态化开展扫黑除恶斗争以来,济南检察机关坚持以人民为中心的发展思想,坚定扫黑除恶永远在路上的信心决心,持之以恒、坚定不移抓好各项工作措施的落实,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,为加快新时代社会主义现代化强省会建设提供了有力司法保障。全市检察机关共批准逮捕黑恶犯罪嫌疑人81人,提起公诉37件267人,提出检察建议171件,取得良好效果。

  强化政治担当 持之以恒汇聚扫黑除恶强大攻势

  党的二十大报告提出,“强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动”。说明扫黑除恶是一场攻坚战,更是一场持久战,必须要有坚如磐石的决心与黑恶势力展开长期斗争。

  “专项斗争取得决定性胜利,但黑恶犯罪并没有偃旗息鼓。反侦查能力更强、犯罪手法更加多样隐蔽,必须坚决克服‘小胜即满’‘过关交卷’的松懈思想,杜绝‘歇歇脚、缓缓劲’的念头,不给黑恶势力喘息时间和可乘之机,持之以恒地做好长期斗争的思想准备,坚定信心和决心,推动扫黑除恶由提升政治站位向提升政治定力转变、由强化斗争魄力向强化斗争韧劲转变、由面上打击向深度打透转变,切实做到工作不停、劲头不松、力度不减。”市人民检察院党组书记、检察长鲍峰在扫黑除恶专题调度会上作出要求,全市两级检察院要深刻把握黑恶势力的顽固性、复杂性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把坚强的组织领导作为常态化开展扫黑除恶斗争的重要保障。

  全市检察机关把常态化开展扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务,进一步建立健全推进扫黑除恶常态化专业力量,调整充实了扫黑除恶斗争领导小组及其办公室成员,选派斗争经验丰富的同志专门负责常态化工作,确保常态化扫黑除恶斗争工作思想不松、力度不减、标准不降。先后召开领导小组会、党组会、专题会和推进会等60余次。强化工作督导考核,把督导考核作为发现问题、推动工作的利器,将常态化扫黑除恶斗争工作纳入对下督查、工作检查、绩效考核、案件评查的重要内容,通过督查、考评等措施,层层传导压力,倒逼责任落实。

  检察长切实担负起第一责任,始终将常态化扫黑除恶斗争各项要求、各项部署抓在手上,各项任务措施具体到事、部署到人、过问到案,把责任压实。对重点工作实行挂图作战、清单调度,项目化销号管理。两级检察院领导有效发挥“头雁效应”,坚持靠前指挥,带头办理涉黑案件和重大疑难复杂涉恶案件,带头解决办案难题,做到亲自阅卷、亲自讯问、亲自出庭,既当“指挥者”,又做“战斗员”,充分发挥表率作用,高质高效地办理涉黑涉恶案件。院领导所办涉黑恶案件占受理审查起诉数量的40%,依法成功办理“称霸”二手车交易市场的洪某某恶势力犯罪集团案、非法高利放贷并暴力讨债的李某某恶势力犯罪集团案等一批典型案件,进一步提高了人民群众的安全感和幸福感。

  依法精准打击 全面提升涉黑涉恶犯罪监督质效

  全市检察机关在依法打击、深度打击、精准打击上下功夫,扛牢刑事诉讼主导责任,将严格依法办案要求贯彻到办案全过程、各环节,坚决做到“不拔高、不凑数”,确保办案质量和打击效果。

  全面提前介入,把好案件入口关。充分发挥“捕诉一体”优势,坚决做到涉黑涉恶案件100%提前介入,引导侦查方向,解决在案件定性、证据认定和法律适用等方面的分歧,加快案件诉讼进程,促进提升侦查质量,为案件后续处理奠定坚实基础。为打深打透公安机关立查的“4·14”张某某涉黑专案,从两级检察院抽调政治素质高、突击能力强的8名同志提前介入案件,引导侦查取证,将每一个犯罪嫌疑人、每一起犯罪事实需调取的证据内容、取证方式、取证理由和取证要求等列出详细清单,帮助理清侦查方向和侦查重点,不断凝聚打击重大黑恶犯罪的合力。

  严格审查把关,做到不枉不纵。严把事实关、证据关、程序关、法律适用关,完善“两级同审、体检把关”的案件质量管控体系,严格落实请示报告、备案审查制度,坚持上下联动,由市检察院对所有涉黑涉恶案件逐案审查把关,确保案件质效。忠实履行法律监督职能,提起公诉的涉黑恶案件无一被人民法院改变定性,切实做到了精准打击。对19名涉恶案件犯罪嫌疑人,结合证据情况,察微析疑、实事求是,改变定性为普通犯罪后依法提起公诉,切实做到“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”。

  坚持案件会商,做好侦诉审衔接。始终坚持对进入检察环节的案件依法从快、集中攻坚,对认识分歧较大的案件,及时与公安机关、人民法院召开案件对接会、案件会商联席会等30余次,按照互相配合、互相制约的原则,对争议问题予以解决,最大限度降低涉黑涉恶审查起诉案件不必要地退回补充侦查次数,确保不在检察环节降低打击效率,实现准确、及时、有力严惩黑恶势力犯罪。

  全力深挖根治 坚决铲除黑恶势力滋生土壤

  全市检察机关把“打伞破网”和“黑财清底”作为衡量检察机关斗争效果、促进源头治理的重要检验,坚决遏制黑恶势力滋生和蔓延。

  全市检察机关将涉黑涉恶线索和“保护伞”线索排查作为一项重要工作来抓,牢牢把握“两个一律”和“一案三查”要求,加强对案件的排查梳理和串并研判,深挖隐藏在幕后的涉黑恶违法犯罪线索,及时移送67起黑恶相关线索,推动依法查处。以政法队伍教育整顿为契机,全面开展对审结的397起涉黑涉恶案件“回头看”活动,有针对性地挖掘“案中案”,“回头看”活动中移交的4起违法违纪线索均被纪委监委依法查处。始终将摸排“保护伞”线索作为办案必经环节,创新建立“审结报告中有无保护伞事项承诺”制度,对是否存在“保护伞”认真研判,做到全程留痕、闭环管理,移送“保护伞”线索16件,坚决清除“害群之马”。

  扬汤止沸,不如釜底抽薪。全市检察机关全力推动“打财断血”,坚持审查涉案人员与审查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力,注重在检察办案阶段全面清查黑恶势力非法获取的各类动产、不动产、金融资产、现金,既打显性“浮财”,又挖隐性“暗财”。积极推动解决查封、扣押、冻结财产处置难问题,在批捕、起诉环节逐项列出财产清单,逐一甄别来源、性质和权属,依法准确提出财产处置意见和财产刑量刑建议,彻底摧毁黑恶势力经济基础。

  同时,把推动重点行业领域整治作为本职要求,将民生实事抓实抓细,坚持以案促建、以案促治,对受理的审查逮捕、审查起诉的涉黑涉恶案件,逐案剖析、深挖根源,及时制发检察建议171份,强化与行业主管部门的信息共享、通报反馈,推动建立健全日常监管、乱点整治、基层治理等长效机制,促进解决管理缺位、监督不力等问题,让黑恶势力在各行业无处生根。

  完善长效机制 构建扫黑除恶最大同心圆

  扫黑除恶是一项系统工程,需要坚持在法治轨道上运行。全市检察机关认真学习贯彻习近平法治思想,坚持常抓不懈,久久为功,打好“组合拳”,进一步完善长效机制,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

  市检察院完善扫黑除恶对下指导机制建设,对各基层检察院重大疑难复杂案件,建立定人蹲点指导、阅卷指导、问题反馈集中研究制度,全程跟踪、同步指导,及时提醒办案进度,并与承办检察官共同承担案件司法责任,全力以赴啃下“骨头案”、拔掉“钉子案”。结合办理的涉黑涉恶案件,加强类案调研分析,编发扫黑除恶典型案例,统一执法思想和执法尺度,指导基层检察院办案实践,实现“一个案例胜过一沓文件”的效果。从全市检察机关统筹调配力量,抽调历城区检察院检察官,到黑恶案件数量多、清结任务重的济阳区检察院对口帮助攻坚。对案件清结任务重、办案力量不足的部门,减少普通案件轮案比例,举全院之力,组织精锐力量,攻坚冲刺,确保“好钢用到刀刃上”,推动案件更好更快地诉出去、判下来。

  扫黑除恶是为了彻底清除危害群众的黑恶势力,其出发点和落脚点就是为了人民,必须坚持以人民为中心的发展思想,紧紧依靠群众打一场扫黑除恶的人民战争。全市检察机关注重普法宣传,通过悬挂横幅、设置展牌、分发宣传册、向群众讲解、在微信微博等载体上宣传等方式开展宣传活动40余次,不断提升群众法治意识,创造安全稳定的社会环境。同时,加大案例发布、释法说理、舆论引导力度,用典型案例的深挖来提炼提升办案质效,力争全面展现工作业绩,切实扬正气、促和谐,坚定人民群众与黑恶势力斗争的信心。

  针对黑恶势力及“保护伞”出现的新情况、新趋势,深入分析研判人民群众反映强烈的违法犯罪新特点、新趋势,进一步完善防范整治、举报奖励、督导指导机制。采取专题讲座、网络教学、岗位练兵、案例研讨、黑恶案件观摩庭审活动和业务竞赛等方式,实行分类分层培训,全市检察机关共培训2200余人次,增强扫黑除恶实战化本领,全力打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的扫黑除恶队伍。全市检察机关将宣传学习贯彻反有组织犯罪法作为常态化扫黑除恶斗争的重要抓手,通过领导干部带头学、全员轮训集体学、丰富载体集中学等方式掀起了学习高潮。

  实践证明,推进扫黑除恶常态化充分彰显了法治权威,充分显示了党委政府扫黑除恶的坚定决心,极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争的信心。下一步,全市检察机关将弘扬“斗罢艰险再出发”的顽强斗争精神,进一步提高政治站位,增强斗争本领,持续用心用力,不断推动常态化扫黑除恶斗争工作向纵深发展。

作者:王晓菲 通讯员:丁洪亮 张震

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