凝心聚力谋跨越 担当实干走在前 历下谱写新时代地方人大工作新篇章

　　召开常委会会议8次、主任会议25次，审议议题34项，依法作出重大事项决议决定16项，开展执法检查、专项视察等活动22次……翻开历下区人大常委会2022年履职日志，呈现在眼前的是真抓实干、履职尽责、收获满满的亮丽答卷。

　　日月其迈，时盛岁新。2022年，历下区人大常委会在区委的坚强领导和上级人大的精心指导下，忠诚履职，开拓进取，切实把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献，书写了新时代地方人大工作与时俱进、创新发展的辉煌篇章。

　　党建引领 聚力前行

　　政治建设呈现新作为

　　以党建筑牢新时代人大工作生命线，一年来，历下区人大常委会始终坚持“三个自觉”，把政治建设摆在首位，为做好新时代人大工作提供了坚强政治保证。

　　这一年，区人大常委会充分发挥党组理论学习中心组领学促学的示范作用，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。合理制定政治理论学习计划，通过集中培训、辅导讲座、个人自学、在线学习、以考促学等形式，一年来，共召开专题学习会16次、专题讲座4次、机关学习40余次。

　　区人大常委会坚定不移坚持党的全面领导这一最高政治原则，认真落实党领导人大工作各项制度，自觉向区委请示报告人大工作的重要事项。全年向区委报送专报15项(次)，确保人大工作与区委的中心工作同频共振、同向发力。认真贯彻区人事安排意图，依法任免国家机关工作人员88人次，确保人大工作始终在党的领导下依法有序推进。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实机关党建工作责任制，全面完成机关党总支换届，扎实推进支部标准化规范化建设。落实意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制，及时研判意识形态工作和党风廉政建设工作6次，着力营造风清气正的良好政治生态。

　　区人大常委会切实找准人大工作与全区中心工作的结合点、着力点，全方位、全过程、多层面参与推动疫情防控、城市更新、招商服务年、创建文明典范城市等中心工作和重大活动。3名班子成员与8个街道办事处共同参与包联中央商务区西片区城市更新项目，推动中央商务区西片区征收拆迁工作取得重大进展和显著成效。6名班子成员先后22次深入48家园区、重点企业、楼宇、项目工地走访调研，主动为企业纾困解难，协调解决相关问题25项，为助力全区经济社会高质量发展添砖加瓦。

　　围绕中心 服务大局

　　监督履职展现新担当

　　人大监督越有力，人民越有“获得感”。一年来，历下区人大常委会紧紧围绕中心工作，坚持“尽职不缺位、支持不越位、帮忙不添乱、出彩不花哨”的“四不”原则，实施正确监督、有效监督、依法监督，在监督履职方面展现“人大担当”。

　　聚焦高质量发展，这一年，区人大常委会听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算、审计及整改等工作报告，依法作出决议决定;提出坚定发展信心、勇于攻坚克难，强化载体建设，大力发展科技、金融、保险等现代服务业，培植中小企业发展，夯实全区经济发展后劲的建议;视察科技成果转化工作，提出盘活闲置资源、利用好现有载体，加强校地企、产学研用合作的建议。视察数字经济工作，提出加强基础设施建设、实现数据资源共享，促进数字技术与实体经济深度融合的建议。视察重大项目建设，提出加快项目推进速度，加大项目招引力度，为实体经济发展提供支撑的建议。政府及有关部门，认真对待建议，强化工作措施，积极进行整改，有力地推动了各项工作的扎实进展。

　　聚焦保障和改善民生，区人大常委会专题听取和审议2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，要求区政府及相关部门加快推动减污降碳协同增效，推进“双碳”重点任务落实，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。高度关注特殊弱势群体的基本生活需求和合法权益，组织视察调研未成年人救助保护工作，提出进一步推进青少年权益维护工作法治化、组织化、社会化、网络化、专业化发展的建议。实地督导残疾人保障法的落实情况，详细了解残联基层组织建设、残疾人就业创业、残疾人社会保障、权益保障以及完善残疾人康复服务体系等方面的工作，提出改进工作的建议，有力促进了人大对民生各项事业的有效监督。

　　聚焦城建城管工作，区人大常委会调研环卫作业市场化改革工作，提出妥善处理好事业与企业、改革与创新、一元与多元、管与干“四个关系”，提升市场化改革效能的建议。视察园林绿化工作，提出提高园林绿化品位、提升精细化养护管理水平、提高财政资金使用效益的建议。围绕开放式和封闭式小区物业管理工作开展专题调研，提出坚持问题导向、需求导向，更高起点、更高标准，着眼当下、聚焦长远，持续推动物业管理工作再上新水平的建议，倾力为建设大美宜居城区建言献策。

　　聚焦助推民主和法治建设，这一年，区人大常委会听取审议区法院、检察院、公安分局、司法局关于巩固政法队伍教育整顿成果工作报告，要求司法和行政机关提高政治站位、筑牢政治忠诚，积极履职尽责、统筹发展和安全，常态化扫黑除恶、持续优化营商环境。践行以人民为中心的发展思想，聚焦“群众反映强烈的问题整治工作”开展监督，首次听取审议区监委有关工作情况的报告。要求监委发挥监督作用,督促职能部门持续整治群众高度关注的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域的痛点难点堵点问题。此外，常委会还积极发挥基层立法联系点作用，共协助上级人大开展5次执法检查和立法调研，为全区强化民主和法治建设提供坚实保障。

　　创新模式 提升质效

　　激活代表履职新动能

　　人大代表，是党联系人民群众的连心桥。一年来，历下区人大常委会创新模式，立足“代表机关”定位，突出人大代表的主体地位，强化“四个提高”，保障代表履职行权，切实汇聚起代表支持发展、为民服务的智慧和力量。

　　这一年，区人大常委会将学习培训作为建设高素质人大代表队伍的先导性工程，制定新一届人大代表培训计划，开展“双线”履职学习，邀请专家、教授就落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神、做好新时代人大工作等内容进行专题授课，先后培训代表480余人次，为代表履职奠定了基础。

　　为提高服务保障水平，区人大常委会制发常委会组成人员联系人大代表工作方案，落实常委会组成人员与代表、代表与群众“双联系”制度,督促人大代表开展“双网”履职。一方面，开展人大代表网格履职，深入开展“代表工作站建设提升年”活动，健全完善27个代表联络站，所有代表全部编组进站，实行“进听聚解”四字工作法，实现了代表和群众“面对面”。另一方面，开展人大代表网络履职，通过代表履职系统等信息化手段，实现人大代表“云接待”，实现人大代表与人民群众网上“键对键”、掌中“屏对屏”，全天候保持联系。广大代表通过网格、网络等渠道，利用走访、电话、微信等方式，积极联系人民群众365次，收到问题195个，推动解决问题147个。

　　为提高代表活动质效，区人大常委会加强代表活动的指导，要求各代表组认真制定年度活动计划，确保代表活动的针对性和有效性。引导代表小组和联合市代表共同视察，对济南中央商务区建设、古城保护、重点拆建项目、食品药品安全和大气污染防治等工作开展专题调研活动。组织驻区市代表参与疫情防控、参加立法调研和行风评议，为群众释疑解困，为政府献计献策。全年累计组织代表视察、调研、检查等活动50多场次。提出各类意见建议100多条，充分发挥了代表作用。

　　为提高建议办理质量，区人大常委会常委会优化代表建议交办、承办、督办等机制，及时分类整理，交有关部门研究办理;通过电话回访、实地调研、现场督导、政府职能部门负责人现场解答等方式，强化重点建议督办，让代表呼声有回应，让人民诉求有着落，推动了有关问题的解决。本届一次会议收到的257件代表建议已全部办复，代表满意率达98%。

　　强基固本 追求卓越

　　履职能力实现新提升

　　欲筑室者，先治其基。一年来，历下区人大常委会持续加强自身建设，锤炼过硬作风，对标“四个机关”定位要求，开展“三四三”系列活动，全面加强人大系统思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，履职水平显著提升。

　　这一年，区人大常委会全面梳理宪法和相关法律法规文件中涉及专委会和工作机构的职责，逐条分解细化，形成了6个专委会和10个工作机构172项职责清单。依照法定职能，研究工作计划，提要求、压担子、交任务，确定6个专委会48项年度工作任务。各专委会积极开展视察调研、审议工作报告等履职活动20余次，发挥了专委会应有的作用。结合区委巡视反馈意见整改，完善常委会机关的党务、政务、财务、事务、会务等各项工作制度，有针对性地推动人大工作制度创新、流程再造，完善制定22项工作管理制度，形成制度汇编，及时将实践创新成果上升为制度规范，提高了各项工作的科学化、制度化、规范化水平。

　　区人大常委会切实强化服务意识，实施服务党委决策、服务发展大局、服务中心工作、服务人民群众、服务人大代表的“五服务”工程，着力在重点项目、疫情防控、生态环保、民生事项等工作中履职尽责、促进发展。深化组成人员对人大制度、人大职能、人大工作规律的认识和把握，制定一揽子学习培训计划，围绕法律法规、业务技能、公文写作等主题，举办履职能力培训班，全方位提升人大系统的素质能力。以打造“书香人大”为切入点，开展五个“1+1”活动，扎实推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，实现了“书香人大”建设和机关干部能力素质“双提升”。

　　实干担当，作风先行。区人大常委会以“思想破冰”实现“行动突围”，通过党组会议、支部理论学习会及主题党日等方式，聚焦主责主业，围绕思想、行动、担当、效率、作风、纪律等方面，研究转变作风新思路、新方法，通过组织深层次学习、多措施推进，着力培养“勇于担当、严谨细致，务实肯干、干则必成”的工作作风。聚焦“全省人大走在前、全市人大作表率”的工作目标，全面对标对表深圳市南山区、南京市鼓楼区等副省级城市中心城区的人大工作，坚持事争一流、唯旗是夺，切实把各项工作做新、做强、做优，努力实现走在前、作表率。

　　心有翼，自飞云宇天际;梦无垠，当征星辰大海。新的一年，历下区人大常委会将持续聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设国际化一流中心城区贡献担当有为的人大力量!

　　来源：历下区融媒体中心