支持强省会建设！山东省政府工作报告中这些“济南元素”亮眼！

　　1月13日，山东省十四届人大一次会议开幕，省长周乃翔代表省政府作政府工作报告。干货满满的报告里，绘就了2023年及今后五年山东发展蓝图。在这一蓝图中，“济南元素”频频涌现，涉及黄河重大国家战略、起步区建设、营商环境、人才建设等诸多方面，释放出加快强省会建设的强烈信号。

　　关键词：黄河重大国家战略 获得重大进展

　　报告提出，五年来，山东矢志推进强省建设，“实施黄河重大国家战略获得重大进展”。

　　作为黄河流域中心城市，济南深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面开展入黄支流综合整治，实施济西、白云湖等湿地公园保护修复，完成黄河百里风景区中心景区景观提升工程，节水典范城市建设有序推进，黄河下游绿色生态走廊建设形成景观效果。今年，济南将纵深推进黄河重大国家战略落地落实，推进黄河“四轴”共建，围绕打造黄河生态轴、安全轴、发展轴、文化轴，推进黄河流域生态保护和高质量发展。

　　关键词：新旧动能转换 济南起步区加快建设

　　报告提出，五年来，山东矢志推进强省建设，“加快新旧动能转换取得重大成效”“济南新旧动能转换起步区加快建设”。起步区方面，山东今年将“突出交通优先、生态优先、配套优先，超前布局教育、医疗、社区商业等配套设施，集中优势资源建设示范片区。高水平推进黄河大桥复线桥、综合医疗中心等标志性项目，加快国家电投氢能产业基地建设”。

　　当前，济南新旧动能转换起步区加速起势，发展规划获批实施，“1+4+16+N”规划体系逐步完善，创新推出“四张清单”，黄河大道一期建成通车，公共服务项目加快推进，高端平台加快布局，累计签约141个高端优质项目、总投资超过3300亿元。今年，济南将加快起步区聚势突破，推进国土空间、生态保护、启动区3个综合性规划和16个专项规划审批实施。加速大桥组团建设，高标准推进项目建设，加速培育“6+4+2”重点产业，建设省属企业新动能项目总部集群，加速完善新城区功能，启用城市运营中心智能运行中枢，建设全球领先的“数字孪生城市”。

　　关键词：绿色低碳高质量发展 实现重大突破

　　作为强省建设取得的标志性成果之一，“绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破”，在报告中被明确提出。

　　2022年，济南在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中当引领作示范，谋划推动41项重大政策和258个重大项目。随着《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》的印发，济南将坚持把推动绿色低碳高质量发展作为总抓手，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，创造更多标志性成果。深入实施“十大创新”行动，有序实施碳达峰碳中和，谋划实施一批绿色低碳高质量发展重大项目，推动部分区县、园区、企业开展绿色低碳高质量发展综合示范，为全省建设绿色低碳高质量发展先行区作出济南贡献。

　　关键词：区域协调发展 争取济南、青岛都市圈发展规划获批

　　报告提出，扎实推进区域协调发展。加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展，争取济南、青岛都市圈发展规划获批，启动济青发展轴带三年行动，打造具有全国影响力的经济走廊，更好发挥山东半岛城市群龙头带动作用。

　　日前印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》明确，到2025年，省会经济圈地区生产总值达到3.6万亿元以上，常住人口达到3800万左右。今年，济南提出将建设现代化济南都市圈。编制实施济南都市圈发展规划，全面增强省会辐射带动能力。加强核心圈层同城化发展，积极构建一小时通勤圈，加快推进济泰、济淄同城化和济齐融合发展。加快基础设施、产业发展、市场融通、公共服务一体化发展，探索“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域产业合作新模式，培育济青科创智造廊带，引领山东半岛城市群做大做强。

　　关键词：金融改革 加快济南科创金融改革试验区建设

　　报告提出，深入推进农商行改革，加快济南科创金融改革试验区建设。

　　自2021年济南获批建设全国首个科创金融改革试验区以来，全市上下集中优势资源全面推进试验区建设。目前，已设立科技支行等特色银行机构20家、科技特色保险机构7家，新增上市及过会企业8家，金融机构本外币存贷款余额均超过2.5万亿元。今年，济南将聚焦建强用好国家科创金融改革试验区，办好2023中国(济南)科创金融论坛，加快建设提升中央科创区，设立和引进一批特色化科创金融专营机构和地方金融组织。

　　关键词：新基建 支持济青建设国家E级超算中心

　　报告提出，2022年，“济南、青岛国家级互联网骨干直联点开通运行，国家移动物联网应用典型案例、信息技术与制造业融合发展试点示范、产业数字化指数均居全国首位”。新基建方面，山东将“支持济青建设国家E级超算中心，累计开通5G基站20万个、确定性网络1万公里以上，争取国际通信业务出入口局落户”。

　　日前省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》提出，提速布局数字基础设施。积极发挥济南、青岛国家互联网骨干直联点的集聚辐射效应，建设济南、青岛国家E级超算中心。近年来，济南深入实施数字经济引领战略，提出打造数字先锋城市，数字经济、数字政府、数字社会一体推进，跻身国家数字经济新一线城市前列，跃居2022全国数字经济城市排行第6位。今年，济南将着力建设数字济南，加快塑造省会发展数字优势，其中，数字经济占比达到48%以上，数字经济核心产业规模达到6000亿元。

　　关键词：营商环境 支持济南争创国家创新试点城市

　　报告提出，持续打造一流营商环境。深化营商环境创新提升行动，支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。

　　好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，济南营商环境持续优化，建成“泉惠企”服务企业综合平台，紧盯“五不”问题，全力推进“六办”，“在泉城·全办成”品牌影响力不断扩大。今年，济南将围绕持续打造一流营商环境、持续深化重点领域改革，研究出台打造一流营商环境政策举措升级版，纵深推进“在泉城·全办成”改革，完善提升“泉惠企”综合智慧平台，加快创建“无证明城市”。

　　关键词：对外贸易 深化济南等服务贸易创新发展试点

　　报告提出，用好16市跨境电商综试区，优化海外仓布局，跨境电商进出口增长10%以上。深化济南、青岛、威海服务贸易创新发展试点，建设国家数字、文化等特色服务出口基地。

　　2022年，济南深入推进跨境电商综合试验区建设和全面深化服务贸易创新发展试点工作，新增进出口实绩企业1656家，跨境电商进出口额增长50%以上。今年，围绕推动外贸增量提质，济南提出，将支持150家外贸骨干企业做大做强，新增进出口实绩企业1500家以上。同时，高标准建设国家服务贸易创新发展试点、国家数字服务出口基地、国家中医药服务出口基地、国家文化出口基地。加快跨境电商综合试验区建设，提速山东丝路跨境电商项目。支持有条件的功能区在境外设立产业园区，创建国家进口贸易促进创新示范区。

　　关键词：人才建设 打造济青人才集聚平台

　　报告提出，加强创新人才队伍建设。打造济青人才集聚平台，用好顶尖人才引进“直通车”机制。

　　人才资源是第一资源。2022年，济南有效落实人才政策双“30条”，高层次人才加快集聚，新备案省级院士工作站6家。今年，济南围绕打造人才集聚高地，共建济青人才集聚平台，优化提升海右系列重点人才工程，推进院士之家建设，实施高校优秀毕业生接续培养计划、百万大学生留济计划，高标准建设国家级人力资源服务产业园。同时，健全人才安居保障体系，加快推进人才会客厅、人才公园等项目建设。

　　关键词：改革开放 自贸试验区试点任务基本完成

　　报告提出，这五年，山东改革开放优势显著增强，“自贸试验区试点任务基本完成”。

　　《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出,要高水平高标准推进沿黄省区自贸试验区建设。自贸试验区济南片区成立三年来，形成650余项改革创新措施，推出增值税留抵退税“一键确认制”等265个创新案例，19项首创性成果被有关国家部委认可。今年，济南将健全自贸试验区济南片区政策共享、协同开放机制，加强综保区与起步区联动创新。

　　关键词：“七网”建设 将建成济郑高铁、济青中线智慧高速公路

　　报告提出，2023年，山东大力深化基础设施“七网”行动。高铁方面，加快建设雄商、津潍、潍烟、济滨等6个项目，建成济郑、莱荣高铁。高速公路方面，开工济南至宁津等13个项目，建成济青中线智慧高速公路。机场方面，加快济南机场二期、枣庄机场建设。航运方面，小清河全线复航。

　　近年来，济南“七网”建设加快推进。2022年，济莱高铁顺利通车，小清河济南段航道和济南港主体工程顺利完工，轨道交通二期6条线路、至济阳有轨电车全面开工，国际机场二期改扩建、济滨高铁等重大项目启动建设。今年，济南将加快实施全域交通一张网、轨道交通四网融合等重点基础设施项目。加快济南至微山、商河至高青、大北环等高速公路建设，推进经十路、工业北路快速路东延。开工建设首条云巴线路，加快轨道交通二期6条线路和至济阳有轨电车项目建设。

　　关键词：公共服务 获批国家区域医疗中心

　　报告提出，2022年，山东“实施新一轮区域医疗能力‘攀登计划’，获批3个国家区域医疗中心”。

　　2022年，广安门医院济南医院入列第四批国家区域医疗中心建设项目名单，这是山东唯一一家中医类国家区域医疗中心建设项目。近日，市政府办公厅印发了《济南市落实〈山东省国家中医药综合改革示范区建设方案〉行动方案》，济南将以建设中医药强市为目标，到2025年，建成国家区域医疗中心(中医)和省级区域中医医疗中心。(济南日报 记者：范俐鑫 张静)