济南开展安全生产攻坚年行动:重点实施“6+12+7”安全生产系统工程

2021-04-22 17:50:58 来源:舜网

作者:李发亮

责任编辑:高原

  舜网讯 近日,济南市政府办公厅印发《济南市安全生产攻坚年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,2021年,全市生产安全事故总量大幅下降,全市百亿元GDP死亡人数下降至“1.0”以下,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。2023年,百亿元GDP死亡人数下降至全省平均水平以下。

济南开展安全生产攻坚年行动:重点实施“6+12+7”安全生产系统工程

  为确保各项目标任务顺利实现,全市重点实施“6+12+7”安全生产系统工程。“6”是推进6个重点专项行动,系统谋划、整体提升;“12”是在12类重点行业领域开展专项整治提升,补齐短板、强化弱项;“7”是落实7项保障措施,确保各项措施落到实处、取得实效。

  今年全市将开展安全监管责任体系建设专项行动、企业主体责任落实专项行动、安全生产专项整治三年行动、安全发展示范城市创建行动、监管对象基础数据建设行动、工程外包及动火作业安全治理专项行动等6个重点专项行动。同时,将在非煤矿山、危险化学品、煤矿、道路交通、建筑施工、冶金、烟花爆竹、特种设备、交通运输、消防、涉氨制冷11个重点行业领域和1个兜底的其他领域开展专项整治提升,实现行业领域全覆盖。

  12类行业领域专项整治提升工程分别明确了今年目标、实施措施、完成时限以及责任单位。在非煤矿山领域整治提升工程方面,2021年目标为全市非煤矿山领域杜绝亡人生产安全责任事故。实施措施包括强化地下矿山水害、采空区、中毒窒息、火灾、坠罐跑车和地上矿山、尾矿库安全防范,研究制定“一企一策”监管措施等。在煤矿领域整治提升工程方面,今年省属煤矿实现智能化开采,全市煤矿领域生产安全事故死亡人数同比下降50%。

  建筑施工领域整治提升工程实行更为严格的市场准入和安全生产许可证动态核查标准,依法严厉打击违法发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠、出借资质等违法违规行为。强化全员教育培训和预案演练管理,加强与城管部门的沟通协调,建立联席会议机制,研究解决在行政处罚落实等方面存在的突出问题,做到快移交、快处置、严处罚。2021年,全市建筑施工领域生产安全事故死亡人数同比下降41.94%。

  在特种设备领域整治提升工程方面,全市特种设备做到“应检尽检”,定检率达到100%。全市在用电梯全部纳入96333应急处置平台,重点场所电梯的责任保险投保全覆盖。2021年,全市特种设备领域生产安全事故死亡人数同比下降50%。

济南开展安全生产攻坚年行动:重点实施“6+12+7”安全生产系统工程

  在交通运输领域整治提升工程方面,全系统推行安全日制度、岗位三分钟班前教育制度,聘请第三方服务机构对相关制度进行体检;加快危险货物运输电子运单推广,实施全过程智慧化管控;针对花砖破损、路面坑槽、道路塌陷、桥梁破损等道路病害开展全方位、拉网式检查整治。2021年,全市交通运输领域生产安全事故死亡人数同比下降40%。

  其中,我市将开展城市安全风险评估,在城市供热、供气、建筑、交通、消防、危化等6个行业领域率先完成区域(城市)安全风险综合管理系统试点。将出台我市外包工程安全管理办法,实行外包单位清单式管理,分行业分领域建立外包队伍安全诚信档案。全面落实烟花爆竹批发企业与零售店(点)连锁经营,推进批发企业直营,将对烟花爆竹批发企业进行评估,关闭退出不符合安全生产条件的企业。全市在用电梯全部将纳入96333应急处置平台,重点场所电梯的责任保险投保全覆盖。

  此外,《实施方案》提出强化考核评估、强化科技支撑、强化社会服务、强化执法震慑、强化舆论引导、强化督导问效、强化执纪问责等7项保障措施。其中,在监管对象数据库建设的基础上,建立“智慧安监”动态管控“一张图”,做到问题隐患实时监控、风险因素监测预警、隐患排查统计分析,实现隐患排查、复查整改、立案处罚闭环管理。

作者:李发亮

责任编辑:高原
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