12月1日起，水资源“费改税”试点扩至山东等9地
财政部、国家税务总局、水利部28日联合宣布，2017年12月1日起，北京、天津、山东等9省区市将开征水资源税，用税收杠杆抑制不合理用水行为，这是继去年7月1日我国在河北率先试点水资源税后，改革试点首次扩围。待条件成熟后，择机在全国全面推开改革。
居民生活用水不会多掏钱
水资源税并非我国新设税种，而是已有30多年历史的资源税下的一个税目。根据三部门《扩大水资源税改革试点实施办法》，水资源税实行从量计征，征税对象为江、河、湖泊(含水库)等地表水和地下水。纳税人为直接取用地表水、地下水的单位和个人。但包括家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水在内，有6种情形免税。
河北试点水资源税改革一年多来，税改“绿色”红利显现，用水户节水意识普遍增强，2016年全省总用水量比2015年减少4.6亿吨。
财政部税政司司长王建凡透露，水资源税由税务机关依法征收管理，水利部门负责核准取用水量，纳税人依法办理纳税申报。试点期水资源税收入全部留归地方。
王建凡解释说，征收水资源税不会影响城镇公共供水价格。目前，水资源费是城镇公共供水终端水价的组成部分，实行水资源费改税后，征收方式和税额标准基本延续现行规定，不会影响居民和一般工商业企业用水价格。以北京市民家中的自来水缴费单为例，居民水价由基本水费、水资源费、污水处理费三块费用构成，改革后水价标准不变，但缴费单上列示的水资源费名目将不再出现。
洗车等特种行业从高定税
对取用地下水从高确定税额、对特种行业取用水，从高确定税额、对超计划(定额)取用水，从高确定税额……办法亮出的严格税收举措，将如何影响企业今后用水?
“水资源税改革绝非简单的税费平移，否则试点没有意义。”王建凡说，改革就是要倒逼高耗能企业节水，促使洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业转变用水方式，增强企业等社会主体节水意识和动力。
记者了解到，在河北省地下水严重超采区，如今工商业取用水单位的税额标准最高为6元/立方米，是原水资源费的3倍;特种行业取用水最高税额标准达80元/立方米，是原水资源费的40倍。改革后河北部分地区特种行业月均取用水量下降30%以上。
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早在去年启动水资源税改革试点前，2016年5月财政部、国家税务总局发布的《关于全面推进资源税改革的通知》就明确提出，要逐步将其他自然资源纳入征收范围。鉴于森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同，对其全面开征资源税条件尚不成熟，各地区可以结合本地实际，继续探索对森林等自然资源征收资源税的政策。(综合新华社、《经济参考报》)
●本地速递
济南确认485户水资源税纳税人
28日，记者从济南市地税局了解到，目前，全市已确认应缴纳水资源税的纳税人共计485户。
相关工作人员介绍，此前，济南地税部门与财政、税务部门建立了三方联席会议制度和工作协作机制，下发《济南市地税局水资源税开征准备工作实施方案》。经过与水务部门对接，地税部门对水务部门传递的509户取用水户信息进行审核比对，各分、县局协同水务部门对全部取用水户进行了实地核实确认，对符合条件的纳税人督促其及时办理了税务登记。目前，全市已确认应缴纳水资源税的纳税人共计485户。据了解，2016年全市共计征收水资源费1.9亿元，其中地表水征收0.7亿元，地下水征收1.2亿元。
山东相关细则尚待公布
28日，记者从一市级单位相关知情人士处了解到，试点工作由省财政厅牵头、水利部门等相关单位参与，目前具体细则尚未公布，不过前期准备工作已基本完成。该人士表示，前期对用水户和用水量的摸底已结束。
目前我们日常缴纳的水费中包含水资源费，它的征收有地表水和地下水的区别。
据了解，特种行业交的水资源费较多，以使用地下水用于洗车为例，它要缴纳的水资源费是日常使用自来水水资源费的7倍多。
值班主任：田艳敏
